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政府工作报告(第十五届人民代表大会第五次会议)
    双击自动滚屏 时间:2017-01-05 来源:阜新蒙古族自治县 作者: 字体大小:
——2016年12月27日在阜新蒙古族自治县
第十五届人民代表大会第五次会议上
县长   吴青林
 
各位代表:
现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议。
一、2016年工作回顾
2016年,是“十三五”的开局之年。面对经济下行压力加大和环境要素趋紧的严峻形势,一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县各族人民负重拼搏,锐意进取,以新举措适应新常态,以稳增长应对新挑战,在逆境中抓出了新亮点,在实干中拼出了新希望,经济运行呈现企稳向好的积极态势。预计到年末,全县生产总值实现122亿元;全社会固定资产投资完成24.3亿元;一般公共预算收入实现5.7亿元;农村常住居民、城镇居民人均可支配收入分别达到11550元和19900元。
(一)抓项目增投资,发展后劲更加坚实
项目建设扎实推进。全县新开工投资2000万元以上项目45个,其中亿元以上11个;竣工2000万元以上项目41个,研发储备5000万元以上项目29个。总投资5.8亿元的辽宁久邦汉麻种植及深加工、总投资4.25亿元的阜新变电站联网工程、总投资1亿元的阜新乾屹化工邻甲磺胺等一批亿元以上项目开工建设。总投资5亿元的中广核王四营子风电场、总投资4.5亿元的国华电力太平沟风电场、总投资1亿元的国电投阜新光伏发电等一批亿元以上项目竣工投产。
招大引强取得突破。面向长三角、京津冀、香港、沈阳、大连及日本、韩国等重点地区和国家,“走出去”招商200余人次,“请进来”客商160余批次,参加省、市招商活动20余次,引进项目90个,其中亿元以上16个。唐山乐亭金海高端离心铸管及管件、北京健安诚30兆瓦风电等一批重大产业项目成功签约。成功举办第四届中国阜新(上海)氟化工产业发展高峰论坛。承接北京通州产业转移达成合作意向。招商引资到位额实现10.8亿元,出口创汇4300万美元。
扩大投资成效明显。争取国家农发行中长期贷款项目6个、申贷总额21亿元,占全市的70%,年内到位资金3.3亿元。金融机构新增贷款余额8亿元,增长7.7%。蒙古贞新城南部供热管网二期工程进入施工阶段,东梁温泉城土地整理动迁前期工作基本完成。争取国家专项建设基金1.2亿元,支持东梁温泉城、氟产业开发区重点项目建设。争取上级各类资金34亿元,助推现代农业、旅游产业和社会事业发展。
(二)强企业促调整,工业经济转型升级
服务企业措施有力。深入实施“为企业服务年”活动,采取设立专项基金、完善集群平台、下调税费标准、促进银企对接等系列举措,累计为企业协调资金6.9亿元,解决实际问题135件。协助氟托新能源等5户化工企业争取省产业(创业)投资引导基金4505万元,为企业经营发展注入强大动力。
工业运行提质增效。新增规模以上工业企业15户,规上工业总产值、增加值分别实现42.5亿元和8.9亿元。新增高新技术企业2户,工业高新技术产品增加值实现2亿元。投资2.5亿元集中实施技改项目18个,晟宇铸造、金凯化工、汉道化工等技改搬迁项目基本完成。排山楼金矿、大鹰水泥、伊利乳业、力达铸造等重点骨干企业运行平稳。力昌钢铁复工准备就绪,远东铜业正式点火生产,年内产值实现3亿元。
产业集群加速壮大。氟产业开发区智慧园区入选辽宁首批智能制造及智能服务试点项目名录。雨润项目二次招商取得阶段性成果。助推阜新争创“世界玛瑙之都”成功。风电装机和发电量连续六年居东三省首位。五个产业集群新开工项目10个,产值实现63.7亿元,上缴税金2.85亿元。投入6500万元完善基础设施建设,集群承载力和竞争力进一步增强。
(三)创示范立样板,农业结构持续优化
结构调整步伐加快。示范带建设成果丰硕。高标准建成各类示范工程102个、48.58万亩,顺利实现“四年任务、三年完成”目标。调减玉米种植面积19万亩,《蓝莓组织培养与温室栽培技术集成》荣获辽宁省林业科学技术一等奖。树莓、汉麻、裸地蔬菜、青贮玉米等新型产业竞相发展,草畜结合科技示范和苜蓿肉牛工程加快实施,粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体的农业产业发展模式深入推广,我县成功争创国家“农业结构调整试点县”。
产业融合稳步实施。农业产业链条式发展实现新突破,富荣镇桑港树莓、建设镇金地番茄、福兴地镇山鹰物流、蜘蛛山镇中韩有机农业等一批农业产业化项目效益初显。我县被国家确定为“农村一二三产业融合发展试点县”。投资17亿元的北京伟嘉集团和投资14.5亿元的河南牧原集团百万头生猪养殖项目取得实质进展。建成农产品产地初加工惠农补助项目18个,新增省、市农业产业化龙头企业8户,“三沟白酒”地理标志产品认证工作顺利推进。
农业基础持续夯实。新型经营主体发展壮大。新增各类农民专业合作社892家、家庭农场100家,流转土地15.3万亩。农业政策性保险覆盖率不断提高,完成大田玉米投保218万亩,养殖业投保5.56万头。新增节水农业11.78万亩。佛寺水库除险加固工程完成年度计划。农业机械化水平稳步提升,实施保护性耕作41.3万亩、机械化深松100万亩,主要农作物耕播收综合机械化水平达88%,高出全省平均水平11个百分点。建成畜禽高标准养殖小区31个,猪、牛、羊、驴良种化率达到90%以上,县畜禽无害化处理中心开工建设。农畜产品质量安全监管扎实有效,农产品质量抽检合格率达100%。农资市场监管、新品种和新技术推广应用、农业信息化、新型农民培育等工作取得新进展。
(四)精建管优生态,宜居宜业初步彰显
城乡建管力度加大。城区物业管理条例颁布实施,规划委员会定期例会制度建立完善。发展大街、人民街北段道路拓宽及房屋征收前期工作进展顺利。新开工城乡地产开发面积5.76万平方米,转建56.8万平方米。全县建筑业产值、房地产销售额分别实现4.4亿元和6.1亿元,商品房销售面积22万平方米,其中去化库存6万平方米。伊吗图及湖畔橙饰棚改新区主体完工,东梁棚改新区达到入住条件。县城三轮车整治成果持续巩固,城内公交运营平稳,县城道路交通环境实现根本改善。
公共设施不断完善。蒙古贞新城铺设供水管网3公里、燃气管线3.5公里。改造老旧供热管网17处,热源设施设备技改升级,县城供暖质量明显提升。实施县城街巷路改造2.1公里,新增绿化面积1.3万平方米。全年新建、维修农村公路638公里。京沈客专、阜奈高速、辽西北供水等国家重点工程进展顺利。
生态保护成绩斐然。实施水土流失综合治理12万亩、人工造林9万亩,完成退牧还草3万亩、牧草良种补贴19万亩、草原补植10.3万亩,治理中小河道20公里。环保违规建设项目清理整顿取得阶段性成果,畜禽禁养区和生态红线划定、节能减排、淘汰10吨以下燃煤锅炉工作全面完成。蒙古贞污水处理厂二期和中水回用工程通水运行,惠农生物质热电联产项目投产运营。农村积存垃圾清洁月、河道垃圾清理专项活动取得实效。
(五)塑品牌添活力,接续产业发展壮大
旅游格局日趋完善。旅游条例颁布实施,全面完成葛根苏木旅游度假区总体规划、控制性详细规划和海棠山景区旅游开发规划编制。旅游大通道项目前期工作全面启动。宝地·斯帕温泉度假区国家4A级景区申报待批。全县新增国家A级旅游景区4家。大板镇大板村被确定为国家旅游扶贫观测试点村。成功创建全省旅游产业发展示范县。全年旅游综合收入实现45亿元。
温泉品牌效益凸显。制定《东梁温泉城温泉水资源管理办法》,温泉城清水污水处理厂投产试运行。天水谷温泉度假村、宝地·斯帕温泉小镇运营良好,北京多元宜善温泉健康城项目前期工作全面完成,温泉产业综合竞争力显著增强。全年接待游客60万人次,主营业务收入1.7亿元。
新兴服务发展迅猛。蒙古贞新城商业中心承载力不断提升,国贸大厦、京都国际广场运营平稳,兴荣商业中心、塞纳明珠生活广场和泡子、旧庙供销合作商厦主体竣工。“供销e家”、“惠民淘”与全国平台对接,县域特色农副产品实现网上营销。全社会消费品零售总额实现42亿元。
(六)惠民生强保障,社会事业协调发展
脱贫攻坚精准到位。“五个一批”脱贫措施统筹落地。累计实施各类脱贫项目130个,改造贫困户危房600户,“建档立卡”贫困学生全部享受国家教育资助政策,农村贫困人口实现新农合全覆盖,农村低保标准由每人每年2832元提高至3264元,全县16867名贫困人口、37个贫困村如期脱贫,政府引导、社会帮扶、群众自力更生的脱贫格局初步形成。
民生保障持续加强。投入2664万元购置新能源城市公交车46台,开通公交线路6条。投资3496万元新建撤并村油路102.7公里。投资1820万元完成义务教育薄弱学校改造6所。投资624万元建设村卫生室100家。投资300万元改造农村危房300户。投资75万元实施老旧楼房外墙保温工程1.1万平方米。投资423万元新建农村饮水安全工程13处。完成实名制就业4033人、普惠制培训4300人。城镇企业职工基本养老保险按时足额发放。公务员车补、机关绩效考评奖励如期兑现。
社会事业繁荣进步。成功创建国家义务教育发展基本均衡县。新建、改扩建幼儿园6所,85名农村特岗教师全部上岗。《蒙古贞健身安代舞》被评为全国广场舞优秀作品,《吉祥赞歌》荣获全省民族文艺晚会金奖。社区书屋和乡镇电子阅览室实现全覆盖。大型县域宣传片《魅力蒙古贞》制作完成。新农合常住人口参合率达99.56%,实现市级新农合定点医院即时结算。蒙医医院易地新建工程竣工。全面落实计划生育二孩政策。省级卫生县城复检顺利通过验收。申报发明专利12项,睿光化工成功创建省级工程技术研发中心。食品安全放心县创建工作扎实推进。蒙古语文学习使用得到加强,宗教管理依法有序。王府镇烟台营子村晋升为“国家级少数民族特色村寨”,佛寺镇被确定为“全国双语和谐乡镇试点镇”和“全国第三批民族团结进步创建活动示范单位”。
社会保持和谐稳定。深入开展“打非治违”、“安全生产百日大检查”、“安全生产隐患大排查大整治”专项行动,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系逐步完善。全年化解各类信访案件300余件,信访维稳形势明显好转。充分发挥12345政府综合服务热线作用,解决群众诉求6040件。“六五”普法成效显著,社会治理法治化水平不断提高,县司法局荣获“全国法制宣传教育工作先进单位”。泡子镇专职消防站建设完成。“平安阜蒙县”建设提速升级,警务大数据和农村视频建设持续完善,“打黑除恶”、“缉枪治爆”等专项行动成效显著,社会治安形势总体平稳。
(七)促改革提效能,自身建设全面加强
深化改革扎实推进。“营改增”税收政策稳步实施,税源管理和征管质量显著提升。新成立城投公司3家,全国首家普惠金融超市落地开业,融资造血功能明显增强。商事制度改革持续深化,“五证合一、一照一码”受益企业800户。机关公务用车改革顺利完成,运行成本缩减7.4%。在职和退休人员调资政策全面兑现,人均增资390元。东梁等21个乡镇、262万亩土地确权试点有序推进,全县宅基地确权工作启动实施。国有林场改革进入实质操作阶段。供销集团公司组建成立。农信联社组建农商行进展顺利。
行政效能显著提升。简政放权向纵深推进。取消、接收和调整各类行政职权49项,规范行政审批中介服务事项52项,公布公共服务事项目录135项。成立行政审批服务局,118项行政审批事项进驻服务大厅。政务服务进一步透明高效。全年公开政府信息5094条,政务信息和门户网站考核评比均列全市第一。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议179件、政协委员提案80件,办理工作见面率和答复率均达100%。坚持完善重大行政决策合法性审查、社会稳定风险评估等机制,积极推行法律顾问工作制度,政府决策更加科学合理。
作风建设持续深化。深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定,扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实巡视反馈意见整改。强化行政监察、审计监督、督查考核,查处党员干部各类违法违纪案件200件,行政处罚206人,廉政建设进一步加强。
与此同时,国防动员教育、民兵预备役、征兵等国防后备建设和双拥工作不断加强,粮食、气象、邮政、通讯、档案、保密、史志地名、民族宗教、外事侨务、防震减灾、沉陷治理、应急处置、社区建设、妇女儿童、老龄及残疾人等各项工作取得新成绩。
各位代表,当前国际国内政治经济形势发生深刻变化,经济发展“三期叠加”的阵痛持续加深,困难和挑战超乎预期,发展压力历年少有。面对复杂多变的外部环境和经济下行压力,全县上下凝心聚力,克难攻坚,砥砺前行,较好地完成了全年各项既定任务目标。成绩的取得,离不开市委、市政府和县委的坚强领导,离不开县人大、县政协的监督支持,离不开社会各界的鼎力相助,离不开全县各族人民的奋力拼搏。在此,我谨代表县政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以及离退休老同志,向驻县单位、人民解放军、武警官兵、公安民警,向所有关心、支持和帮助自治县发展的社会各界人士,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在许多困难和问题,主要表现在:产业结构还不够优,创新能力还不够强,转型升级步伐仍需加快;生产要素瓶颈进一步凸显,资源环境约束进一步趋紧,破解难题能力仍需提升;发展环境还不够优,政府效能还不够高,作风建设仍需加强;民生领域还有欠账,全面小康还有短板,百姓福祉仍需增进,等等。对此,我们必须强化问题导向,知不足而进取,埋头苦干实干,不断开创工作新局面。
二、2017年工作安排
2017年,是我县全面建成小康社会的艰苦奋斗期、生态文明建设的巩固提升期、民生社会事业的发展升级期,全县发展环境、发展条件和发展动力还将继续发生深刻变化,经济社会既孕育巨大发展潜能,也面临诸多矛盾和严峻挑战,但总体上机遇大于挑战、优势强于劣势。
总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实中央和省、市系列重要部署,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以“四个着力”为根本遵循,坚持壮大总量与提升质量并重、经济发展与环境保护并重、深化改革与依法治县并重,推动工业、农业、旅游、文化与生态建设深度融合,全力打基础、调结构、促改革、优环境、惠民生,稳住基本面,培育新动能,为建设全国一流民族自治县奠定坚实基础。
主要预期发展目标是:全县生产总值实现130.5亿元,增长7.0%;全社会固定资产投资完成27亿元,增长10.0%;一般公共预算收入实现6.1亿元,增长7.0%;农村常住居民人均可支配收入达到12360元,增长7.0%;城镇居民人均可支配收入达到21300元,增长7.0%。
(一)促进转型升级,努力补齐工业短板
做大经济总量。进一步完善招商引资政策,改革创新招商引资方式。采取精准招商、以商招商、委托招商、驻点招商、产业链招商等形式,瞄准行业领军企业、央企和大型民企,组织开展好“走出去、请进来”活动,重点承接好发达地区产业转移项目。做实项目前期考察、评审等工作,提升项目履约率和开工率。年内引进亿元以上项目10个,招商引资到位额实现13亿元,增长20.4%;直接利用外资550万美元,增长6.4%;出口创汇4650万美元,增长8.1%。
继续实行县级领导包保责任制度,加强部门对接协调督办,力促项目早开工、早投产、早达效。探索实行项目退出机制,明确投资强度和建设年限,提高土地使用效率。年内新开工2000万元以上项目50个,其中亿元以上20个。研发包装5000万元以上项目40个。确保投资30亿元的辽西煤炭物流园、投资22亿元的北京多元宜善温泉健康城、投资22亿元的旅游大通道、投资20亿元的北京大时代农业废弃物处置和生物质发电等一批重大项目上半年开工建设;辽宁久邦汉麻种植及深加工、辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁凯莱英医药中间体等一批亿元以上项目竣工投产。
激活工业增量。开展工业经济“转型升级攻坚年”活动。牢牢把握国内外消费结构升级趋势,以推进供给侧改革为主线,全面实施新一轮技术改造提升工程。依托省、市“八大门类”产业发展政策,着力改造升级钢铁建材、食品加工、医药化工等传统优势产业,引导伊利乳业、大鹰水泥、远东铜业、力达铸造、力昌钢铁、天予化工、金凯化工等重点骨干企业技改扩能,以工业经济提质增效促进结构优化、补齐发展短板。新增规模以上工业企业5户,规模以上工业增加值实现9.6亿元,增长8.0%。
加快产业集聚。以五个产业集群为主战场,加快推进征地拆迁、土地平整、污水和垃圾处理等基础设施建设,为企业入驻、项目落地创造条件。着力打通基础研究、应用研发与产业化、信息化通道,发展核心技术,延伸产业链条,培育集群竞争新优势。重点抓好氟产业开发区智慧园区建设,推进铸造产业基地传统企业转型升级,确保小东北食品承接雨润项目取得重大突破。五个产业集群新开工项目20个,产值实现70亿元。
(二)突出提质增效,打造特色优势农业
巩固扩大建设成果。全面启动实施示范带三年滚动发展规划,加快现代农业发展步伐。突出抓好农业结构调整,进一步调优粮经饲作物结构,深入推进种养加融合,加快推动一二三产业融合发展。调减玉米种植面积20万亩,实施耕地轮作8万亩。进一步扩大农业对外开放,广泛吸纳社会资本投资现代农业建设,引导鼓励非农企业参与优势特色产业开发,培育引进树莓、汉麻、果品及粮油深加工和物流企业,建立农民主体、政府扶持、社会参与的多元化农业投入机制。
推进农业提档升级。坚持发展适度规模经营,年内流转土地15万亩。进一步规范提升农民专业合作组织发展经营,全年新增省、市农业产业化龙头企业7户。稳步扩大种植业和养殖业政策性保险投保规模,降低农民生产经营风险。确保河南牧原集团和北京伟嘉集团百万头生猪养殖项目4月末前开工建设,年内一期投入运营。如期完成国有林场改革任务,确保全县土地确权试点和宅基地确权工作顺利通过省、市验收。
持续夯实农业基础。实施节水农业工程12.5万亩,建设果蔬储藏设施38处。确保县畜禽无害化处理中心年内投入运营。加快新型农机具推广应用,完善农业信息、农资管理、农科培训、农机安全生产、农产品质量安全等农业服务体系,巩固扩大森林防火、秸秆禁烧、防汛抗旱、动物防疫工作成果,为农业农村加快发展创造有利条件。
(三)坚持建管并举,全力打造新型城镇
完善城乡功能。修编完成《城乡总体规划》。精心实施重点街巷路段绿化、亮化、美化、硬化工程,配套完善供热、供水、供电、排污管网基础设施。持续加大环境卫生、道路交通、市场秩序监管力度,进一步巩固城区三轮车非法营运载客、乡镇马路市场占道经营等专项治理成果,确保阜奈高速公路6月份开工建设,全力推进东梁镇国家级特色小镇争创工作,全面提升城乡规划管理水平。
统筹城乡建设。以去库存、优配套为导向,鼓励产业向基地集聚、人口向城镇转移。强力推进发展大街、人民街北段和旧城区改建55号地房屋征收工作,狠抓鑫鼎广场、西关佳园、信通二期、兴荣商业中心等重点项目和回迁楼按期开工。年内去化库存7万平方米,新增开发面积24万平方米,确保书香水岸、育红花园二期等项目4月份开工建设,东梁、伊吗图、湖畔橙饰棚改新区上半年投入使用。
坚守生态红线。完成人工造林3.5万亩,实施水土流失综合治理12万亩,治理中小河道20公里。强化草原建管,加快草原补植、苜蓿肉牛示范工程建设。以提高环境质量为目标,统筹水、大气、土壤等污染综合防治,全力争创省级生态县。加强畜禽禁养区和自然保护区周边环境监管,抓好农作物秸秆综合利用试点,确保惠农生物质光伏发电项目6月末前并网发电。健全农村环境基础设施和管护体系,适度发展美丽乡村和传统村落,不断提升宜居乡村建设水平。
(四)培育增长热点,推进旅游产业升级
加快旅游开发。以旅游大通道为主线,着力打造旅游产业发展带、蒙古贞文化展示带、现代农业示范带、产业融合经济带、宜居乡村生态带和精准扶贫攻坚带,构建“一路六带”全域旅游发展大格局。全力推进东梁经大板至大巴道路工程,规划建设县城至海棠山道路提质升级工程,精心实施重点路段美丽乡村建设工程,加快完善瑞应寺与温泉城及市区干道连通道路工程,不断优化县域旅游产业空间布局,提升全县旅游知名度和对外影响力。
提升景区内涵。以海棠山、瑞应寺、温泉城为龙头,拓宽旅游发展融资渠道,加快完善设施设备配套,全面提升景区管理服务水平。启动实施大板、佛寺镇区人居环境建设项目动迁,完成海棠山国家级自然保护区总体规划编制,确保佛寺镇传统村落、民族特色小镇及景区附属设施提升工程竣工投入使用。全力推进温泉城核心区征地拆迁、园区道路及配套管网建设,进一步提升温泉城吸引力、承载力和影响力。全县旅游总投资实现17.5亿元,旅游综合收入51亿元,增长13.3%。
延伸服务链条。深入实施“互联网+旅游”发展战略,加快完善旅游产业配套服务体系,改造提升批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储物流等传统产业,培育发展电子商务、信息咨询、中介快递、保险家政等新兴业态。确保兴荣商业中心、塞纳明珠生活广场上半年对外营业,泡子、旧庙供销合作商厦8月末前投入运营,国际玛瑙宝石城二期和供销物流配送中心年内开工建设。全社会消费品零售总额实现45.4亿元,增长8.0%。
(五)全面深化改革,不断激活发展动力
狠抓财税征管。巩固支柱财源,扩大新兴财源,培育后续财源,以实征实缴带动财税增收,以实收实入增强可支配财力。严格执行新《预算法》,强化政府采购管理,提高财政资金使用效益。强化财经纪律,加强上级专项、惠农补贴、扶贫资金审计监督,确保资金安全高效运行。巩固机关公车改革成果,启动事业单位公车改革,切实降低行政成本。优化支出结构,严控一般预算,集中有限财力保刚性、保运转、保民生。
推进创新创业。探索推行PPP融资模式,积极推进政府购买社会公共服务。充分发挥普惠金融超市作用,破解中小企业融资难题。深入实施“放管服”改革,不断优化政府组织机构和部门职责,稳步推进生产经营类事业单位转企改制。落实灵活就业扶持政策,加强创新人才队伍建设,完善人才引进激励机制,做实“订单、定向、定岗”职业技能培训。鼓励企业自主创新,强化产学研共建合作,加快推动创新成果向市场效益转化。
扩大有效投资。全力向上争取项目、资金和政策,支持重点产业和重大项目建设发展,引导社会资本参与城乡建设和旅游开发。强化蒙古贞新城和东梁温泉城整体城镇化项目跟踪调度,统筹推进产业扶贫、旅游大通道、电商供销物流等项目申贷工作,推动城乡面貌持续改善。
(六)强化共享理念,持续保障改善民生
狠抓精准扶贫。以产业脱贫和安置就业为重点,夯实“五个一批”脱贫措施。强化制度安排和工作保障,将脱贫规划、责任落实、资金监管、督导督查贯穿脱贫工作始终,用实实在在的脱贫成果回应社会关切。
发展公共事业。抓好民生实事。①投资4600万元修建农村路网138.5公里;②投资3030万元新建县老年养护院、改扩建儿童福利院和未成年人保护中心;③投资2676万元新建贫困村通油路工程80.2公里;④投资1833万元改造义务教育薄弱学校7所;⑤投资1663万元实施县城南部供热管网二期工程;⑥投资700万元建设水库移民后期扶持项目9处;⑦投资696万元实施县城5所公办学校供热并网工程;⑧投资151万元新建农村饮水安全巩固提升工程34处;⑨投资150万元实施15栋老旧楼房给水管网改造工程;⑩投资78万元实施老旧楼房外墙保温工程1.1万平方米。
推进义务教育城乡一体化改革发展,新建、改扩建幼儿园2所,改造校舍1.3万平方米。深入开展全民阅读和全民健身,持续加强文化遗产保护。稳步推进医疗卫生体制和计划生育服务管理改革,力争中医院和妇幼计生服务中心易地新建项目年内开工。培育高新技术和创新型企业,农业科技进步贡献率超55%。强化蒙古语言文字保护和使用,落实好宗教规范化管理措施,推动民族团结进步事业繁荣发展。
创新社会治理。坚持领导干部包案及接访制度,加强信访案件源头预防,加大疑难案件排查调处力度,不断推进信访工作法制化、规范化建设。深化平安阜蒙县建设,严格社区矫正监管,依法严厉打击违法犯罪行为,提高人民群众安全感。深入开展“安全生产隐患风险管控强化年”活动,狠抓重点行业领域隐患排查整治,确保群众生命财产安全。
(七)担当发展重任,建设廉洁高效政府
提升行政效能。探索建立保护和鼓励机制,营造敢于担当的干事创业氛围。加强问责问效,着力解决“中梗阻”、“为官不为”、“懒政怠政”问题。加强职能部门信息共享和协同服务,健全决策部署、监督反馈工作制度,完善重大项目领导挂帅、重点工作现场办公、重要事项督促检查机制,促进政府服务效率提升。
推进依法行政。坚持用法治思维和法治方式履行政府职能、规范行政行为,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。全面启动“七五”普法工作,增强全社会法治观念。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督,深入推进政务公开,促进政府工作阳光透明。
保持清正廉洁。严格执行《准则》、《条例》和中央八项规定,始终把纪律和规矩挺在前面。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持用制度管权、管事、管人。支持审计、监察机关依法监督,强化行政审批、政府性投资、公共资源交易等重点领域和关键环节监管。深化领导干部违规违纪问题专项治理,加大纪律约束和惩治腐败力度,驰而不息正风肃纪。
各位代表,蓝图绘就,正当乘风破浪;任重道远,更需快马扬鞭。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,以时不我待、只争朝夕的精神和踏石留印、抓铁有痕的作风,持续推动自治县经济社会稳步健康发展,向全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进!   
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