今天是:
网站地图 设为首页 加入收藏
 
工作报告 您现在的位置:阜新蒙古族自治县 >政务公开 >工作报告
2017年经济工作报告
    双击自动滚屏 时间:2017-02-08 来源:阜新蒙古族自治县 作者: 字体大小:
抢抓新机遇  展现新作为
奋力开创经济社会稳步健康发展新局面
——在全县经济工作会议上的讲话
县长  吴青林
(2017年2月6日)
同志们:
今天这次全县经济工作会议,既是团结鼓劲、调整状态的收心会,也是明确全年目标任务、强力启动各项工作的动员会,主要任务是认真贯彻中央和省、市有关会议精神,按照县十四次党代会和县委十四届三次全会总体要求,动员全县广大干部群众,统一思想,提振精神,借势发力,奋力开创经济社会稳步健康发展新局面。一会儿,永生书记还要作重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。
下面,就全县经济工作,我讲三点意见。
一、把握大势,在解放思想中鼓舞士气、坚定信心
2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是全面落实省和市、县党代会精神的开局之年。做好今年的经济工作,对于巩固转型发展势头、全面推进各项事业、维护社会稳定大局至关重要。为此,全县上下务必进一步认清形势,理清思路,科学谋划,求实进取,争创佳绩。
一要时刻认清宏观经济形势。当前,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。国内结构调整又有新进展,以新产业、新业态、新商业模式、新产品为代表的新生动力继续孕育成长,仍然呈现出“三个没有变”的阶段性特征,一是我国经济发展基本面持续向好的趋势没有变,发展韧性强、发展潜力大、回旋余地大;二是新常态的特征没有变,速度有序换档、动力快速转换、结构深度调整;三是中央稳增长的决心没有变,宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路将释放出更多的发展红利。中央和省、市经济工作会议明确要继续坚持稳中求进的工作总基调,贯彻落实五大发展理念,着力推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”,陆续出台扩大投资、促进消费、加大财政扶持等方面政策措施,为我们有效稳定经济增长、补齐全面小康短板提供了不可或缺的要素保障。宏观经济形势所蕴含的新政策、新动力、新机遇,是保持稳步健康发展的关键要素,更是完成全年各项目标任务的底气所在。全县上下必须善于在趋同的政策机遇面前捕捉利好信息,更要善于深入挖掘自身优势和潜能,主动适应新常态、引领新常态,坚定发展信心,做足工作准备,牢牢把握发展主动权。
二要充分把握良好政策机遇。尽管当前不确定因素还很多,政策性因素也不少,但从全县面临的机遇来看,总体上有潜可挖、有机可寻。国家“十三五”规划、中央经济和农村工作会议蕴藏着诸多机遇,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性和前瞻性。同时,随着中发7号、国发62号等支持东北振兴系列文件的出台实施,全县向上对接争取、扩大对外合作将获得更大空间。尤其是国务院刚刚下发的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,明确授权地方政府在法定权限范围内可自行制定出台招商引资优惠政策,并提出外资内资一视同仁,必将对我们今后扩大对外开放,特别是承接发达地区产业转移起到积极的促进作用;省委、省政府历来高度关注辽西北发展,始终致力支持阜新地区产业转型振兴,对于我县产业转型、基础提升、生态建设、脱贫攻坚等领域都将形成有力拉动;我县作为助推全市转型振兴的主力军,必须置于全市、全省乃至全国加快发展的大环境中去思考、去谋划、去奋斗,抢抓发展机遇,寻求发展突破。面对诸多重大利好政策支持,只要我们因势利导,把握机遇,必将为县域经济社会发展开辟新空间、注入新动力。
三要全力厚植自身发展优势。当前,全县经济社会发展中还存在诸多不容忽视的矛盾和问题,一些方面的工作还存在一定差距和不足。工业经济方面,传统产业疲软、新生动力欠缺的问题愈加凸显;农业发展方面,资源禀赋与经济效益不尽匹配的矛盾依然存在;旅游产业方面,目前总体上仍处于起步阶段,规划、景点、管理、运营等体系还不够完善,对经济增长的有效拉动还十分有限;基础设施方面,县城扩容提质步伐缓慢、公共服务设施欠账较多,小城镇建设规划滞后、私搭乱建等问题依然突出,城乡统筹一体推进的格局尚未形成,等等所有这些问题务必引起高度重视。对于欠发达县份而言,没有一定增长速度,结构调整和深化改革就缺乏有效支撑,就业、收入等民生问题就会受到较大影响,经济提质增效升级也难以实现。经过多年来的建设发展,全县产业格局初步成型,以铸造为代表的传统行业转型成效明显,以温泉为核心的新兴业态加速发展壮大,经济增长新动能不断集聚;生态建设持续加强,自然环境和人居环境不断改善,京沈客专、阜奈高速等重大交通项目相继实施,后发优势将进一步显现。特别值得一提的是:去年在全省经济持续低迷的环境下,我县财税工作在全省增比进位中取得了佳绩,一般公共预算收入实现5.7亿元,总量位居全省第20位,同比上升6位,足以说明我县财政收入质量很高;公共预算支出实现41.3亿元,位居全省第3位,充分展现我县“三争取”的丰硕成果;财政管理综合绩效评价位居全省第9位,为全县争取均衡转移支付提供了更为广阔的空间;另外,今年一月份一般公共预算收入实现7400万元,实现了首月“开门红”,这些可喜的工作成效超乎预期。全县的发展基础已经夯实,正处于蓄势突破的上升阶段。为此,全县上下既要看到发展中的积极变化,咬住目标、攻坚克难;也要直面挑战,顶住压力、保持定力,有针对性地解决好经济运行的突出问题,在新一轮发展中争得先机、拔得头筹。
二、紧扣关键,在发展升级中敢于作为、担当重任
综合分析形势,确定今年经济工作的总体要求是:以党的十八大和十八届系列全会以及中央、省、市经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和稳中求进总基调,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,落实五大发展理念和“四个着力”要求,以全面建成小康社会为统领,以全面振兴东北为契机,以推进供给侧结构性改革为主线,突出项目建设主旋律,扎实推动产业升级,补齐民生短板,保持社会稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
经过认真研究,今年全县经济发展的主要预期指标是:
①全县生产总值实现130.5亿元,增长7.0%。
②全社会固定资产投资实现28亿元,增长15.2%。
③一般公共预算收入必保实现6.1亿元,增长7.0%;力争实现6.7亿元,增长17.5%。
④全社会消费品零售总额实现48.4亿元,增长8.0%。
⑤新开工投资2000万元以上项目50个,其中亿元以上20个;竣工投产2000万元以上项目50个;研发包装5000万元以上项目40个。
⑥新增规模以上工业企业10户,产值实现52亿元,增长10.0%;有资质的建筑业企业达到30户;限上服务业企业达到40户。
⑦招商引资到位额实现24亿元;直接利用外资3200万美元;出口总额实现4650万美元。
⑧城乡地产开发面积24万平方米,其中蒙古贞新城11万平方米,东梁温泉城5万平方米,乡镇8万平方米。
⑨农村常住居民人均可支配收入达到12360元,增长7.0%;城镇居民人均可支配收入达到21300元,增长7.0%。
⑩建设设施农业3.6万亩,新增有效灌溉12.5万亩,治理水土流失12万亩,实施保护性耕作70万亩、机械化深松150万亩,猪、牛、羊、禽饲养量分别达到310万头、22.5万头、392万只和4180万只。
今年要重点做好以下七方面工作:
(一)做大经济总量,打好项目建设攻坚战
抓项目就是抓发展、保民生、夯基础。抓好项目建设这个“牛鼻子”,就抓住了转型发展的主要矛盾,抓住了实现经济社会发展目标的关键所在。
一要狠抓招商引资。坚定不移地推进全面开放、扩大招商引资,是新一轮竞争浪潮中谋求主动、加快发展的必然选择。要强化开放发展理念,树立招商选资、招商选商意识,牢牢抓住京津冀协同发展、与江苏对口合作、承接北京通州及长三角地区产业转移等有利机遇,深化与央企民企的对接融合,精心筹备好承接北京产业转移项目投资环境说明会和第五届中国(阜新)氟产业高峰论坛,力争引进一批市场前景好、税收回报高、能源消耗低、环境污染小的大项目。全力推进辽宁昊天球墨铸铁管、北京汉能太阳能板等重大项目签约,确保与中化集团、石药集团合作项目上半年签约落地。要培育外贸增长点,全力推动氟产业开发区争创省级出口基地。
二要加快项目建设。深入开展“项目年”活动,扩大有效投资,加快转型升级。发改、经服、住建、环保、国土等职能部门要协助做好立项审批、规划设计、征地拆迁等前期工作,简化办事流程,开辟绿色通道,为项目及早开工创造有利条件。项目包保领导和帮扶部门要定期深入一线,加强调度分析,明确形象进度,倒排时间表,全力帮助协调解决贷款融资、用地审批等瓶颈问题,推动项目早日竣工并发挥应有效益。年内确保北京多元宜善温泉健康城、旅游大通道、北京大时代农业废弃物处置和生物质发电、辽宁久邦汉麻种植深加工、辽宁金地番茄种植深加工等一批亿元以上项目取得实质进展、部分投产运行。
三要谋划争取项目。要认真研究和吃透国家产业政策,准确把握上级投资导向,找准县情实际与行业政策的对接点,加强与上级部门的沟通联系,在产业转型、基础设施、城乡建设、生态环保、民生工程、社会事业等方面谋划和争取一批重点项目、有效投资和利好政策,力争进入国家和省、市支持的“盘子”。
四要拓宽融资渠道。积极推广PPP模式,加快完善城投公司、普惠金融超市等融资平台建设。继续研发包装一批重大基础设施建设项目,深入对接农发行、国开行、哈尔滨银行和省发改委第三批专项建设基金,为县域经济社会发展注入新的动力。
(二)力促转型升级,焕发工业增长新活力
要突出供给侧结构性改革主题,着力破解过剩和短缺并存的结构矛盾,让资源从低效领域向高效领域转移,从过剩领域向需求领域转移,精准谋划产业转型升级。
一要加强工业经济运行调度。强化企业运行监测、预警和分析,密切关注黄金、钢铁、铁精粉价格走势、市场动态,牢牢把握国内外市场消费需求,帮助企业拓宽销售渠道。对全县55户规上工业企业、8户停产半停产企业,要全面落实县级领导和相关部门包保责任,解决好企业产品结构、市场开拓、技术改造、资金周转等各类生产经营难题,稳步提升工业对县域经济贡献率。
二要提升企业创新发展能力。实施“转型升级攻坚年”活动,加快推进铸造、冶金、建材、畜禽加工等传统产业技术改造、产品升级、延伸链条,引导氟化工、新能源、食品深加工、玛瑙等特色优势产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,鼓励支持有实力的煤炭、铁选企业实施资源重组战略。同时,要围绕新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业,谋划一批优势项目,培育一批龙头企业,使战略性新兴产业成为振兴实体经济、支撑工业转型的新亮点。
三要加快形成产业集聚效应。要积极筹措整合资金,保障集群基础设施建设,完善研发检测、污水处理、燃气供暖等配套功能,全面提升集群承载能力和综合竞争实力。氟化工产业集群:要加快氟化工“智慧园区”建设,深化与上海有机所、中化集团合作,建立氟产业开发区北京通州化工产业园。确保山东万霖、中储烯晶、惠农生物质肥及氟托、宇泽、金特莱二期等项目上半年开工建设,凯莱英医药、乾屹化工、奥瑞凯化工上半年竣工投产。加快“一企一管”建设步伐,确保“一企一管”及气体在线监测环保设施上半年竣工投入使用,碧波污水处理厂稳定达标运行。加快国开行贷款审批进度,确保1479户居民动迁工作上半年启动实施。确保年内新开工项目5个,新增规上企业5户,产值实现16亿元。铸造产业集群:要借助巴新铁路货运平台优势和再生园区的功能优势强力组织招商,积极对接北京通州铸造和机械加工等企业整体转移,全力推进济钢球墨铸管、巴新铁路白玉都站物流园、省环保集团油泥热解及废铅酸蓄电池拆解项目建设。继续抓好北京、沈阳装备制造业转移接续项目入驻,力争沈阳鑫艺铸造、沈阳鸿本机械制造、力昌钢铁与宏源公司合作等项目年内开工建设。确保年内新开工项目4个,产值实现25亿元。农产品深加工产业集群:要全力抓好全省第一批农产品加工示范集聚区争创工作。积极推进泓扬路、维北路、金北路等基础设施建设。要在项目招管上严把关,引进一批符合政策导向、产业契合度高、目标市场清晰、带动能力突出的农产品精深加工企业,同时抓好落地项目手续完善、设施配套等工作。要注重现有企业盘活,稳步推进停产企业生产转型,推进小东北食品承接雨润项目取得实质性成果,切实提升土地利用率。向质量、品牌、创新要效益,积极推进伊利牧场和草原旅游开发项目建设,确保投资2.3亿元的伊利乳业利乐冠常温发酵乳项目5月份开工、11月末前竣工投产。确保年内新开工项目2个,产值实现5.5亿元。玛瑙产业集群:要加大玛瑙产业宣传力度,持续扩大玛瑙品牌知名度,继续推进电商平台建设,依托线上线下联动拓宽玛瑙产品销售渠道。加快北京金融街普惠金融超市“世界玛瑙之都”样板工程建设进度,确保年内竣工投入使用。确保年内新开工项目2个,产值实现2亿元。新能源产业集群:要积极与上级有关部门沟通对接,加快完善在建项目相关手续,推动大唐国际风力发电、北京景成光伏等一批新能源项目上半年开工建设,确保中广核王四营子风电场4月份投产运营。确保年内新开工项目2个,产值实现3.5亿元。各产业集群要按序时进度完成各自承担的指标任务。
(三)突出农业增效,培育农村发展新动能
要坚持围绕农业供给侧结构性改革这条主线,以增加农民收入、保障有效供给为目标,以提高农业供给质量为主攻方向, 以体制改革和机制创新为根本途径, 持续优化农业产出体系、生产体系和经营体系。
一要狠抓结构调整产业融合。要加快调整粮经饲作物种植结构,结合示范带三年滚动发展规划,巩固扩大以山南乡镇为代表的水果、蔬菜产业发展成果,大力发展设施农业、高效农业和花生、杂粮、汉麻等特色优势产业,确保年内调减玉米种植面积20万亩。要稳步调整产业产品结构,围绕政策导向和市场需求,推动产业升级、产品提质。坚持抓好“畜牧强县”建设,围绕主要畜禽品种,打造一批规模化和产业化相结合的示范镇村。积极发展循环农业,鼓励支持发展草畜结合、青黄贮、粪污还田等种养业互动模式。大力推动一产与二三产业融合,着力挖掘农业多种功能,突出围绕养殖基地、农林农牧结合、农产品加工、农业休闲旅游和流通服务体系五大领域,重点抓好50个产业融合项目建设,提高农业全产业链收益。
二要提高农产品安全保障能力。要严守耕地红线,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,年内耕地轮作完成8万亩。要切实加强农业新品种、新技术推广应用,继续抓好粮油绿色高产高效创建工作,确保粮食生产大县和花生“一县一业”示范县地位持续巩固。要坚持发展适度规模经营,培育壮大新型农业经营主体和服务主体,年内流转土地15万亩,新增省、市级农业产业化龙头企业7户,新发展农民专业合作组织50家、家庭农场20家。要进一步强化农业标准化生产,全力推进测土配方施肥、病虫害绿色防治等工作,加强农业综合执法检查,狠抓农产品质量安全监管,打造放心农产品品牌,年内新增“三品一标”认证产品20个。要提前筹划防汛抗旱、森林防火,坚持抓好畜禽动物防疫,营造和谐稳定的农业生产环境。
三要加强农业支撑能力建设。要持续改善农业生产条件。大力实施节水滴灌、新增粮食产能等农业节水工程,积极推广玉米和花生全程机械化、棚菜生产机械化等先进适用农机化技术。要不断强化农业综合服务水平。完善农业信息工作机制,加强各领域农业科技培训,着力培育新型职业农民。要按期完成农村土地承包经营权确权登记颁证和国有林场改革,稳步扩大农业种养殖业政策性保险覆盖范围,有效保障失地农民权益。
四要发展农业新产业新业态。要充分发挥县域农业资源优势,培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,突出抓好花生、汉麻、树莓等产业链条完善和品牌打造。要以农产品深加工产业基地为载体,大力引进农产品精深加工龙头企业和项目,将全县农产品产地加工做大做强、做优做精。加快“互联网+农业”发展步伐,培育壮大“供销e家”、“惠民淘”等综合网络平台和农产品流通关键节点,引导支持新型经营主体线上营销,全力打通农产品线上线下互联互通的“最后一公里”,确保旧庙、泡子供销合作商厦8月末竣工营业。
五要夯实脱贫攻坚各项工作。要以提高贫困镇村和贫困群众自我发展能力为核心,以产业脱贫为主线,大力实施各类脱贫工程项目,进一步完善“五个一批”脱贫措施。要抓住国家农业结构调整试点县、农村一二三产业融合发展试点县和示范带三年滚动发展的政策机遇,围绕光伏、规模化养殖等招商引资重点载体,研发包装实施一批助农增收的产业项目,做到重点贫困村“村村有项目”,特别要大力推广资产收益扶贫模式,让贫困人口持续稳定增收。要充分发挥财政专项扶贫资金的导向作用,科学确定扶贫项目;适度整合涉农项目和财政资金,扩大农发行中长期贷款扶贫、小额信贷扶贫等项目的覆盖范围,支持贫困人口脱贫。要围绕“两不愁、三保障”,进一步完善行业部门脱贫规划,抓住省、市定点帮扶、集团帮村的有利契机,支持贫困镇村改善基础设施,帮助贫困人口发展特色产业。同时,继续落实好县级领导包乡带村、基层党组织建设、驻村帮扶、脱贫督导等工作机制,确保实现16867名贫困人口脱贫、40个贫困村“摘帽”的脱贫目标。
(四)优化空间布局,推动城乡建管一体化
要充分发挥新型城镇化“牵一发而动全身”综合带动作用,推进以人为核心的新型城镇化,促进城乡开发建设管理迈出新步伐。
一要做精做细建设规划。要坚持规划先行,完善规委会评审制度。启动13个重点镇镇区总体规划编制,加快推进城乡建设、土地利用总体规划“二规合一”,完成《阜蒙县总体规划》、《阜蒙县土地利用总体规划调整完善方案》修编,加快构建特色鲜明的城乡规划体系。
二要稳步推进开发建设。要强力推进发展大街、人民街北段、旧城区改建55号地房屋征收。加快书香水岸、育红花园二期等开发项目建设进度,确保鑫鼎广场、西关佳园、鑫向阳塞纳明珠生活广场等重点项目和回迁楼上半年开工建设。要本着“稳需求、树精品、控风险”的原则,鼓励农村群众到县城务工就业,积极稳妥推进地产开发和库存去化。要不打折扣地落实廉租、公租住房惠民政策,切实解决好特困群众后顾之忧。要加快推进东梁、伊吗图、湖畔橙饰棚改新区续建工程,配套完善供水、供热、供电、排污设施,确保群众7月末前回迁上楼。
三要夯实城乡基础设施。全力推进农发行贷款前期准备工作,确保东梁温泉城、佛寺镇整体城镇化上半年部分项目开工,年内完成蒙古贞新城南部管网改造升级二期工程,新增供热面积20万平方米。改造农村电网283公里、建档立卡贫困人口危房600户,新建、维修农村油路218.7公里。配合完成京沈客专乌兰木图车站、阜奈高速公路、辽西北供水二期、细河生态补水等国家重点项目征地拆迁工作。
四要努力提升管理水平。要进一步加大城乡规划执法、市政设施维护、卫生清扫保洁力度,持续巩固三轮车非法营运、马路市场占道经营、盗采河砂林木矿石等专项治理成果,全力维护城乡环境卫生质量和道路交通秩序,积极支持十家子、东梁美丽特色小镇争创工作。
(五)推进产城融合,争创全域旅游示范县
要以旅游大通道建设为主线,深度挖掘文化内涵,精心实施重点项目,广泛开展宣传推介,促进一二三产互动融合,推动旅游产业提质升级。
一要加快完善旅游基础设施。围绕旅游大通道建设项目,修编和完善全县旅游总体规划、各乡镇和景区旅游专项规划,力争5月末前完成海棠山“大板小城”总体规划和控制性详细规划编制工作。认真对接争取上级产业政策,确保部分道路工程下半年进入实质建设阶段,重点抓好东梁经大板至大巴39.5公里道路建设,实施县城至海棠山路段沿线绿化美化工程,推进瑞应寺与温泉城及市区干道联网互通。以北京多元集团宜善温泉健康城项目落地为契机,狠抓温泉城核心区征地拆迁、管网配套、道路建设等基础设施改造提升,努力将温泉城打造成为旅游大通道的示范区和样板区。
二要推进重点景区项目建设。充分依托农发行中长期项目贷款,加快推进佛寺镇民族广场、农贸市场和海棠山“大板小城”项目动迁,确保瑞相大道、时轮金刚塔、圣火广场等景区设施工程9月末前竣工投入使用,海棠山“大板小城”和大板镇人居环境建设项目年底前开工建设。要进一步完善十家子玛瑙特色小镇产业规划和功能定位,加快推进旅游产业与玛瑙产业融合平台建设,为打造全球知名玛瑙产业旅游目的地奠定基础。
三要提升旅游产业综合效益。以阜新镇、王府、七家子、国华、大巴、塔营子等乡镇为核心,继续扶持有规模、有潜力的乡村旅游景区景点建设,巩固提升蒙古贞庄园、畅想生态家庭农场、宇坤生态庄园等都市农业项目发展成果,推进乌兰木图山、花朝老水库、巴扎兰度假区、毛岭沟等生态旅游景点改造升级,不断优化全域旅游布局。在全面提升旅游接待能力和服务品质的同时,进一步加快玛瑙、白酒、树莓、杂粮等产品品牌研发,深度整合包装一批饮食、住宿、娱乐、购物等旅游配套招商项目,鼓励引导社会资本以购买、租赁、承包、联营、股份合作等多种方式投资旅游开发,着力培育和打造旅游经济新增长点。
四要推进配套服务产业发展。要整合社会各方面力量,拓展服务新领域,开创发展新模式。改造提升批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储物流等传统产业,培育发展电子商务、信息咨询、中介快递、保险家政等新兴业态,促进绿色、健康、休闲消费。确保鑫向阳塞纳明珠生活广场、兴荣商业中心上半年运营,国际玛瑙宝石城二期年内开工建设,全面增强县域旅游产业发展软实力。
(六)守住生态底线,履行时代赋予新使命
环境质量不改善,发展就难以持续。要牢固树立绿色发展理念,真正把环境保护和生态建设作为当前最突出、最紧要的任务,综合施策,务求实效。
一要狠抓环保整改。要扎实做好中央第三轮环保督察迎检工作,确保全县生态环境安全。迅速开展环境隐患排查整治行动,对发现的突出问题建立台账、制定方案、逐一整改、彻底销号,决不允许留有余地。同时,重点抓好环保违规建设项目清理整顿收尾、洗煤厂违法生产排污、污水处理厂稳定达标运行、自然保护区和水源保护地违建、化工企业周边污染、玛瑙染色加工等环保问题整改落实。
二要加强生态建设。要以争创省级生态县为目标,统筹推进水、大气、土壤等污染综合防治,着手编制《“三沟经验”发源地保护和发展规划》。要巩固扩大人工造林、水土流失治理、良种补贴人工种草等生态工程成果;加快推进集中供热并网覆盖,强化机动车污染防治,有效管控废物和秸秆焚烧;探索推进垃圾分类减量工作,加大畜禽粪污治理力度,提升规模化标准化养殖水平;支持生物质能综合利用,确保惠农生物质光伏发电项目上半年并网发电,东梁镇垃圾填埋场和伊吗图镇生活垃圾焚烧发电项目年末前投入使用。要继续改善农村人居环境,统筹实施设施提升、环境整治、美丽乡村工程,年内创建省级生态乡镇1个、生态村6个。
(七)创新社会治理,实现保障能力新突破
维护社会和谐稳定是加快发展的前提和基础,也是政府开展一切工作的出发点和落脚点,需要全县上下高度重视,认真对待,狠抓落实。
一要盯牢安全生产。坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念和红线意识,全面落实乡镇属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。深入组织实施“安全生产改革创新推进年”活动,突出抓好煤矿、非煤矿山、危化产品、道路交通、建筑消防、冶金铸造、食品药品等重点行业领域安全监管。以防范和遏制重特大事故为重点,常态化推进各类隐患排查整改,努力实现事故总量、死亡人数、较大以上事故“三个继续下降”目标。要进一步抓好应急管理和防灾减灾工作,强化部门协作和联合演练,提高应急队伍实战能力,全力保障人民群众生命财产安全。
二要抓好信访维稳。当前,全县信访总量仍在高位运行,信访秩序、社会稳定面临较大压力。要在积极做好现有信访积案化解的同时,强化隐性信访问题隐患排查,重点加大群众反映强烈、矛盾纠纷隐患较大的群访案件解决力度,坚决防止越级上访现象发生,确保各项事业稳中求进。
三要推进平安建设。以“平安阜蒙县”建设为载体,推进全县社会治安防控体系建设。按照“智慧化城市”建设总体规划,提升“打、防、管、控”的科技化、智能化、专业化水平。深入抓好综合治理、矛盾纠纷化解、“七五”普法宣传及司法改革等工作,进一步开展“打击暴力犯罪”、“整治安全隐患”等专项行动,确保全县社会治安持续和谐稳定。
三、强化保障,在履职尽责中增强能力、提升效能
今年全县经济社会发展大盘子已经敲定,任务已经明确,关键是要埋头苦干抓落实。从现在开始,全县上下要从年味中解脱出来,迅速把思想和精力转移到工作中来,按照各自职能分工,抓紧研究,开板就唱,以早动争主动,精心安排好本辖区、本战线、本单位的各项工作,为顺利实现全年既定目标任务开好局、起好步。
一要振奋精神,锐意创新。要提振发展士气。透过取得的成绩,可以看到振奋精神、克难攻坚的轨迹;分析工作中的差距,同样可以看到墨守陈规、精神不振的烙印。尤其当前全县正处于改革攻坚的特殊时期,精神状态好不好、工作担不担责,更能衡量出乡镇、部门干部的责任心和事业心。在这里,我特殊要强调的是:对于心思不在工作上、工作不在状态中、对待工作敷衍了事的,县委、县政府将坚决予以组织调整,同时也会让有激情、有责任心、有事业心的同志担任重要岗位工作。要洞开思想大门。密切关注和研究宏观政策趋向,深入分析和监测经济运行走势,做好宏观政策与微观措施的衔接,争取预测在先、措施在前、先行一步。要持续更新观念,对先进地区的经验做法要善于取长补短、灵活应用,为改革创新提供源源不断的动力。要敢于先行先试。不论是在深化行政、财税、金融、土地等重大改革的进程中,还是在招商引资、产业转型、城乡建设、旅游开发的重大任务面前,都要敢想敢试、敢谋敢闯,努力探索新机制、新模式,寻找新途径、新办法,为全县经济社会发展注入新的动力和活力。
二要秉公用权,清廉从政。要严把廉洁关。大力推进党风廉洁建设,全面落实从严治党,自觉履行“两个责任”,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,切实解决慢作为、不作为、乱作为问题,积极营造风清气正的政治生态。要严把权力关。落实和完善工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权交易、领导干部经济责任审计等制度,加强对资源密集、权力集中的岗位和人员监督约束,扎好制约行政权力运行的制度“笼子”。要严把节俭关。在加大税费征缴和向上争取各类专项资金、转移支付资金力度的同时,牢固树立过紧日子思想,本着“量力而行、节俭办事”的原则,从严控制一般性支出和“三公”经费支出,从严控制预算调整和追加,盘活财政存量资金,推进财政资金统筹使用,全力以赴保工资、保运转、保民生。
三要改进作风,真抓实干。在执行决策上做到“零条件”。对于确定的目标、议定的事项、明确的重点,各级干部必须靠前指挥、一抓到底,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在落实上打折扣、搞变通。在工作推进上做到“零拖延”。要强化对工作落实情况的督促检查,盯住要落实的事,追究不落实的人,以速度赢进度、以效率创效益,确保各自承担的任务及早完成。在为民办事上做到“零距离”。各级各部门要充分认识优化投资营商环境对促进经济发展的重要意义,深刻领会全省开展“优化营商环境建设年”的精髓要义,在继续巩固和深化“为企业服务年”活动的基础上,全面落实好凡是政府做出的书面承诺,必须按期兑现等“八个凡是”要求,为经济发展保驾护航。经常深入基层、深入群众、深入一线,及时了解掌握企业和群众的需求,扎实耐心地抓服务、解难题、促落实,切实把惠企惠民的好事办好、实事办实。要把目标责任考核贯穿各项工作开展的全过程,用工作落实力度和落实程度来考评干部政绩,确保各项目标任务如期完成。
同志们,宏伟蓝图要靠实干的行动来绘就。当前我县正处于改革发展任务最为繁重的关键时期,动员令已经发出,进军号也已吹响,让我们在县委、县政府的坚强领导下,抢抓机遇,苦干实干,全力推进全县经济社会稳中向好发展,奋力谱写决胜脱贫攻坚、全面同步小康的新篇章!
  
打印本页 | 关闭窗口
 
相关文章