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阜蒙县落实2017年1-8月份市政府工作报告重点工作任务情况
    双击自动滚屏 时间:2017-09-28 来源:阜新蒙古族自治县 作者: 字体大小:
 

序号

具体要求及工作标准

责任单位

进展情况

1

地区生产总值增长6.5%

县发改局

三季度预计同比增长1%。

2

固定资产投资增长15%

县统计局

预计完成24亿元,同比增幅-0.8%

3

一般公共预算收入增长6%

县财政局

预计完成40703万元,同比增加807万元,增长2%

5

农村居民人均可支配收入增长6%

县农发局

2017年我县农村居民人均可支配收入12360元,截止到8月末,已完成8536元,按照阶段性任务2017年年末预计可完成农村居民人均可支配收入增长7%。

6

城镇登记失业率控制在4.5%以内

县人社局

截至8月末我县城镇登记失业率为4.21%

8

全年新开工投资五千万元以上项目100个;竣工投产项目100个;围绕新一轮振兴东北三年滚动计划、国家建设专项基金,新增投资亿元以上储备项目100个

县项目办

投资5000万元以上项目完成13个,竣工投产项目完成7个,投资亿元以上储备项目完成16个

11

推进保利生产线智能化改造、双层油罐生产基地、省环保集团环保产业园、邮政集团物流中心等项目尽快开工

县项目办

省环保集团环保产业园项目中油泥热解项目已完成立项,正在平整土地,其他项目正在办理前期手续。

15

围绕国发62号文件,争取一批项目得到上级支持,启动一批重大基础设施项目前期工作,编制完成转型升级行动计划

县发改局

 一、加大力度争取省以上各级各项扶持资金。1、农业项目3个:新增粮食产能项目争取到中央预算内投资10800万元;2017年以工代赈项目争取到中央预算投资480万元;种养结合一体化(标准化规模养殖)项目争取中央预算内资金270万元。2、社会事业类项目7个:阜蒙县养护院养护楼建设项目争取中央预算内资金补助2210万元;阜蒙县儿童福利院及未成年人保护中心改扩建项目争取中央预算内资金补助112万元;哈达户稍蒙古族学校教师周转宿舍建设项目争取中央预算内资金补助125万元;大巴蒙古族学校教师周转宿舍建设项目争取中央预算内资金补助125万元;大巴蒙古族学校学生宿舍建设项目争取中央预算内资金补助288万元;阜新蒙古族自治县职教中心实训楼建设及购置设备项目,争取到中央预算内投资2000万元;阜新蒙古族自治县供销集团有限公司“互联网+”益民服务建设项目,争取到中央预算内投资300万元。3、卫生项目3个:阜蒙县中医医院门诊病房综合楼建设项目,争取到中央预算内投资4000万元、争取到省本级项目前期费10万元;阜蒙县蒙医医院建设项目,争取到中央预算内投资存量资金224万元;阜蒙县妇幼保健院业务综合楼建设项目争取到中央预算内资金1200万元;4、农村电网改造工程2个,争取到中央预算内投资363.26万元:阜新市阜蒙县小城镇(中心村)农网改造工程(2016-2017年)305.11万元;阜新市阜蒙县机井通电工程(2016-2017年)58.15万元。

    二、加强与金融部门合作,多渠道争取项目建设资金。1、积极推进已上报农发行中长期贷款项目相关工作。目前,已上报的六个农发行贷款项目正在有序推进,部分工程进入初步设计阶段,农发行已发放贷款7.4亿元。2、继续做好农发行、国开行贷款项目争取工作。共包装项目4个,拟向国开行、农发行贷款约8亿元,包括:阜蒙县农村公路维修改造工程、阜蒙县农村公路及桥梁项目工程、辽宁资源枯竭型城市转型阜新氟产业开发区基础设施建设项目、辽宁资源枯竭型城市转型—阜新氟产业开发区避险搬迁建设项目。3、大力做好专项建设基金的争取工作。2016年共为蒙古贞新城区域城镇化建设、宝地斯帕温泉度假区建设、大板镇镇区人居环境建设3个项目争取到资本金2.13亿元。                                      

围绕国发62号文件,两次到国家发改委振兴司汇报、沟通、衔接,向国家发改委争取两方面政策支持:发展风力、光伏发电建设东北最大的新能源产业示范县;阜矿集团退出产能涉及我县采煤深陷区民生工程欠帐问题。包装八个项目:创建国家全域旅游示范区、十家子玛瑙特色小镇、中华蒙医药研究发展中心、伊利集团阜蒙县5000头奶牛牧场项目、打造东北地区重要农产品加工品牌基地基础设施建设项目、争创电子商务进农村示范县、阜氟产业开发区打造绿色氟都建设项目、巴新铁路白玉都站煤炭、建材物流园区建设项目。

按照市发改委《关于组织参加2017年江苏省经贸洽谈活动的通知》要求,根据县委常委、副县长李进辉同志的批示精神,我局积极组织产业集群、相关部门及企业等,对江苏省下半年拟开展的27个经贸洽谈活动,结合产业特色及优势进行筛选,拟于9-10月分两批参加经贸洽谈会。目前活动已制定活动方案上报县政府及市发改委,并安排专门股室及人员进行长期对接,切实做好下半年对接江苏经贸洽谈活动,优化迎商环境,助推产业建设转型升级。

16

开展“招商季”活动,把每个季度都当做招商引资季、项目推进季、落地开工季,逐季度明确任务、落实责任,实行招商工作季考核、季评比,久久为功

县经合局

我县按市委市政府工作安排,积极开展以“冬季招商引资攻坚战”为核心的冬季招商活动,围绕京三角,在去年工作的基础上,于今年3月初又与通州转移企业联盟进一步对接,商洽通州产业园合同细节,并与通州企业进行了深入沟通,双方在合作与招商方面达成一致。1-7月份重点推进北京多元集团温泉健康城项目,北京大时代集团畜禽无害化处理及秸杆利用项目,河北唐山及廊坊地区企业整体转移项目,中褚烯晶新材料阜新有限公司石墨烯项目,北京松科能源有限公司甲醇汽油项目,河北洁力精细化工有限公司医药中间体项目,长春元迪化工有限公司噻吩生产项目,宁波赫春淳德化工科技有限公司氟材料项目,江苏氟托化工有限公司阜新氟托二期项目,北京爱康集团碳诺科技公司碳排放及利用项目,上海三爱富集团精细化工项目,昊天铸管有限公司年产30万吨球墨铸管项目,台湾欧多贝斯汽车锂电池回收再利用项目,迁安宏鑫钛业公司年产10万吨高钛渣项目,汉能控股集团铜铟镓硒薄膜太阳能电池项目,伊利技改及牧场建设项目,辽宁久邦麻业股份有限公司汉麻深加工项目,江苏太仓鑫鹄化工有限公司碘化物项目,中国能建集团三联供项目,中广核集团光伏发电项目,无锡联动集团太阳能热发电项目、武汉荆州长江物流公司物流产业园项目等。

17

聚焦重点地区招商,紧紧抓住京津冀协同发展、“一带一路”建设、与江苏省对口合作、承接长三角地区产业转移、与沈阳区域合作等机遇,深化与国企民企的融合

县经合局

 

从去年开始,我县抓住京三角产业转移契机,狠抓京三角招商工作,尤其以通州区及其周边大兴、顺义为重点,全方位,多层次的开展招商活动。积极抓住一带一路建设这个机遇,与山西企业签订项目引入协议。3月份我县与京津冀地区的河北廊坊和迁安8家铸造企业洽谈了企业搬迁事宜。与多家上海企业进行项目洽谈,并赴上海有机化学研究所进行深度合作。4月份我县多位领导赴北京、江苏多地进行招商,分别与北京爱康集团、杭州杰棒科技、宜兴金山环保、江苏托球农化股分有限公司等多家京三角、长三角企业进行对接。组织企业参加义乌国际电子商务展。5月份,我县组织十家子玛瑙商户参加辽宁国宝展,赴推进北京多元集团项目。与北京恒辉公司洽谈秸杆利用项目,与北京吴海化工有限公司洽谈精细化工项目及合作建设物流园项目。6月17日至6月21日,县委常委、县委副书记杨春及县招商局局长陶雪飞等一行赴四川华蓥市帕沃可矿物纤维制品有限公司开展招商活动。6月12至6月16日,县委常委副县长、副产业开发区主任李进辉赴上海、常熟、南通、杭州考察上海化学工业区、常熟新材料产业园区、南通市经济技术开发区、杭州湾上虞经济技术开发区、江苏新沂化学工业园区。7月7日至9日马永生书记赴连云港晶海洋半导体材料有限公司和连云港太平洋光伏石英材料有限公司开展招商活动,并参观考察了东海水晶文化创意产业园、中国东海水晶博物馆、东海大学生创业园和中国东海水晶城,同时与当地政府就劳务输出平台建设交流了相关经验。7月15日至16日通州客商一行12人赴我县,进一步推进北京共赢创新科技发展有限公司的化工园中园,食品物流园等项目。8月中旬,县委常委、常务副县长、氟产业开发区主任李进辉和开发区副主任刘乃东赴上海华谊集团洽谈三爱富项目,赴上海有机所商洽第五届氟产业高峰论坛相关事宜。

19

实施全领域招商,坚持园区招商、产业链招商、以商招商,坚持大中小项目一起抓、国资民资外资项目一起抓、挂靠配套并购项目一起抓、三次产业项目一起抓,用项目培育企业、发展产业、增加税源

县经合局

我县今年将按照国务院[2017]5号文件制定相应的招商引资优惠政策,已经下发,对所属产业进行有针对性的招商,以五大产业集群和两个新城为招商载体,以我县优势产业为抓手,以完善我县产业链为目的,狠抓直接利用外资工作,争取在招商引资方面实现一、二、三产业初步合理化建设,制定招商引资全年工作方案,指导各园区各产业进行招商活动,站在全县发展的角度上进行招商

20

实行市级领导带头招商,全年“走出去”45次,“请进来”50次,签约引进项目100个以上,内资到位增长20%以上

县经合局

按照我县今年制定的招商引资工作方案,副县级以上领导对各自产业项目进行招商和跟踪服务,以保证我县产业项目在洽谈、推进、签约、落地过程中有服务、有协调、有保证。截止7月25日,我县副县级以上领导共开展“走出去”活动35人次,会见“请进来”客商90批次。

21

主动对标先进地区,开展“服务月”活动,把每个月都作为高效服务月、工作创新月和标准提升月,着力从制度上优化营商环境

县经合局

去年,我县开展了“项目服务年”活动,很好的推进了招商引资工作,今年,我县将在去年的基础上进一步巩固去年所取得的成果,做好政务公开工作,全力优化软环境建设,坚持为企业服务的宗旨,全力打造“洼地”效应。从8月份开始县经合局开始对招商引资企业进行调研,深入与企业进行沟通,加强服务,进一步做好项目跟踪服务机制。

22

动态管理权责清单,及时公布办事流程和收费项目

县编委办

1.《关于转发<辽宁省权责清单管理办法>的通知》(阜蒙政发[2017]10号)已印发。

2.按照《辽宁省权责清单管理办法》对权责清单进行动态调整,今年已调整2次。

24

加强诚信政府建设,政府在职权范围内作出符合法规的承诺和条件必须按期兑现,不得随意更改

县软环境办

整理政府依法作出的书面承诺354份,其中共有9项事宜未予落实。下一步,我县将切实履行协议规定内容,全面兑现政府承诺

25

依法平等保护本地企业和外地企业的合法权益,企业和群众对损害营商环境的举报投诉,必须在7个工作日内作出答复

县软环境办

受理投诉案件一个,已于8月31日7个工作日内给与当事人书面答复。

27

 “去产能”方面,关闭退出煤矿2户,支持企业通过技术改造、兼并重组等方式化解产能

县煤管局

   截止至2017年8月28日,我县关闭退出煤矿17家,去产能71万吨。目前经市、县政府验收合格16家。

28

“去库存”方面,加快建立房地产平稳健康发展长效机制,合理制定房地产开发计划,开展多种形式的促销活动,商品房销售面积增长12%

县住建局

县国土局

“去库存”方面工作,继续控制新增建设用地,控制新增建设规模。继续推进一系列优惠政策的开展。1-8月,去库存面积1.92万平方米。

2017年1-8月份销售商品房748套,77241平方米,20471.66万元

30

“降成本”方面,全面落实减税降费、降低要素成本等优惠政策,促进企业降本增效

县经服局

切实贯彻党中央、国务院关于东北老工业基地新一轮振兴相关文件精神,简政放权、简化相关审批手续,减免企业相关税费,降低企业负担.与省工信委协调,帮助伊利乳业进口设备免除关税。搭建电企对接平台,17户企业与售电企业对接,帮助企业每度电节省约0.05元。

认真梳理国家、省、市、县各级政府关于产业政策、费用减免缓、税费优惠、放宽准入、资金扶持等方面最新政策以及实际操作指南,编制了《涉企政策汇编》,已装订成册并下发至各规模企业,让企业了解政策、用好政策。

31

“补短板”方面,下大力气补齐战略新兴产业、公共服务、县域经济、人才吸引等短板

县发改局

对照《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016年版),调整更新战略性新兴产业项目库,结合现有营商环境、产业基础优势,推进现有战略性新兴产业企业发展壮大,侧重战略性产业项目招商,发展壮大我县战略性新兴产业。

一是做大做强五个工业产业集群和两个新城。实行县级领导包集群、包招商、包项目“三包”机制,选派优秀年轻干部到产业集群一线锻炼。二是加大招商引资力度。推进北京通州产业承接项目、北京多元温泉健康城项目,江苏氟托化工阜新氟托二期项目,中国能建集团三联供项目等。三是狠抓“三争取”工作。省以上投资的民政局养老院项目以开工建设,中医院和妇幼保健院建设项目预计8月份开工建设。四是推进京沈客专、阜奈高速、辽西再生资源园区等国家和省市重大项目建设。

积极推进供销集团“互联网+”益民服务建设项目纳入新兴产业“三年”滚动计划及争取中央预算内投资,经过近8个月努力,争取中央预算内投资300万元,目前投资计划已下达。

组织我县5家高新技术企业及重点其他重点企业人员参加2017年7月8日在大连举办的中国海外学子创业周活动,其中,阜新睿光氟化学有限公司通过“海创工程项目路演”及洽谈平台成功签约2名机械化工类海外人才。

32

继续推进简政放权、放管结合、优化服务

县编委办

1.我县公共服务事项目录已于2016年12月31日公布,《办事指南》已编制完成,在县政府网站上公开。

2.继续推进“双随机、一公开”监管改革工作,各部门“一单、两库、一细则”全部制定完成,正按照“双随机、一公开”机制开展检查工作。

 

34

优化行政审批服务,着力推进县区集中行政审批改革

县行政服务中心

按照《阜新蒙古族自治县相对集中行政审批权改革实施方案的通知》(阜蒙政发〔2016〕31号)和《关于进一步推进行政审批“两集中、两到位”改革工作的通知》(阜蒙软环境办发〔2017〕15号)文件要求,全县推行相对集中行政审批权改革工作。在具体工作中,常务副县长先后两次组织召开工作协调会,就进一步推进审批事项和人员集中到位、审批部门授权到位等问题进行部署、指导和协调。县行政服务管理办公室多次对重点部门和重点事项进行沟通、协调,发现问题及时解决和纠正,促进了改革工作的如期进行。

一、行政许可事项进驻行政服务中心情况

1、部门项目全部进驻的有11个部门46项事项,具体情况如下:

县政府办(4项)、发改局(2项)、教育局(共2项,其中1项进驻,1项审批权限属市级)、民族局(1项)、民政局(3项)、环保局(5项)、市场局(11项)、粮食局(1项)、农机局(1项)、农经局(4项)、畜牧局(共12项,其中“动物及动物产品的检疫”事项因我县各乡镇、定点屠宰场(点)都设有检疫申报点,现场出具检疫证明等原因不适于进驻中心办理)

2、部门事项进驻不到位、授权不到位的有8个部门74项事项:县住建局(20项)、卫计局(8项)、安监局(4项)、水利局(15项)、国土局(6项)、经服局(7项)、文广新局(12项)、消防大队(2项)。

4、县公安局共11项,其中2项进驻县行政服务中心受理(公众聚集场所使用和开业前消防安全检查、建筑工程消防设计审核及竣工验收),其余9项进驻行政服务中心公安分中心。县交通局12项进驻行政服务中心交通局分中心。县林业局共9项,其中8项进驻行政服务中心林业局分中心,1项审批权限属市级。

5、县人力资源和社会保障局(1项)、县档案局(1项)经县领导批示未进驻。

二、进驻审批服务大厅人员构成情况

大多数部门按工作要求配齐配好行政审批股工作人员,调整目前的窗口工作人员结构,安排人员进入中心工作,此项工作正在调整中。截至目前,教育局、文广新局、发改局、国土资源局、安监局等5个部门窗口首席代表未按要求进驻窗口工作。现进驻窗口工作人员29名,其中公务员6名,事业编制20名,合同制1名,临时聘用人员1名。

37

做好中央、省属企业和破产矿“三供一业”承接

县住建局

阜蒙县“三供一业”分离移交工作已转由诚投公司负责,近日将与国网辽宁省电力有限公司阜新蒙古族自治县供电分公司、阜蒙县烟叶公司签订正式协议,具体签约时间遵循诚投公司进度。

41

加强政府性债务管理,建立“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制

县财政局

2017年1-8月末我县债务余额为:148803.67万元,其中:政府债务142228.22万元,或有债务6575.45万元。

   为提高政府性债务规范化管理水平,有效发挥政府规范举债的积极作用,切实防范化解财政金融风险,我县建立了“借、用、还” 相统一的政府性债务管理机制,重点完善了政府债务管理政策体系、政府债务风险防控体系、政府债务管理组织保障体系;做好到期政府债务偿还工作,维护政府信誉;积极争取地方政府置换债券资金,降低融资成本;积极推广政府与社会资本合作

模式

为加强政府债务管理工作,防范和化解政府债务风险,完善我县政府债务管理政策体系、风险防控体系和管理组织保障体系,先后制定了以下文件:

    1、制定了《阜蒙县政府性债务管理办法的通知》(阜蒙政办发[2016]52号);

    2、制定了《阜蒙县本级政府债务偿债准备金管理办法的通知》(阜蒙政办发[2016]51号)

    3、制定了《阜蒙县地方政府债务风险应急处理预案试行办法》(阜蒙财发[2015]111号);

    4、制定了《阜蒙县地方政府债务风险评估和预警管理暂行办法》(阜蒙财发[2015]112号)。

42

全力以赴防范养老金风险,抓好“收、支、堵”各环节工作,加强基金的管理和运营

县财政局

县人社局

截止2017年7月份企业养老金保费收入13074万元,转移收入616万元,上级补助收入5602万元,其他收入13万元,收入合计19305万元;企业养老金支出29308万元,收支累计结余-10003万元。

通过积极努力筹措资金,截止现在企业养老金已经按时足额发放,已向市财政申请贷款5000万元整。

加大基金监督力度,做好养老保险风险防范:

开展社会保险基金反欺诈工作;

开展社会保险基金专项检查;

开展社会监督;

开展社会保险基金网络监督,提高非现场

   监督工作质量和效率。

43

充分发挥产业投资引导基金的带动作用。积极推广PPP模式

县发改局

1、编制完成《阜蒙县加快PPP模式推广实施方案》,提出指导思想、基本原则、工作目标以及工作措施,为PPP模式的推动实施提供坚实基础。

2、建立县级项目储备库,并不断修改完善。截至目前,共储备各类PPP项目81个。

3、积极申报阜新市PPP项目储备库。截至目前,共列入阜新市PPP项目库项目26个,主要包括公共服务、市政设施、农业、旅游服务等方面,在实际工作中根据项目进展及时更新完善相关信息。

4、全力申报省级PPP项目储备库。按照市发改委通知要求,阜新市申报省级PPP项目储备库工作会议于2017年3月10日在迎宾馆举行。经过几轮的申报、精心的筛选,我县共有六个项目列入到省级PPP项目储备库,分别是宜善温泉健康城建设项目、阜蒙县旅游大通道工程项目、十家子玛瑙原石交易市场建设项目与阜新十家子玛瑙产业基地电商物流园建设项目、阜蒙县城区燃气管道、东梁镇管道燃气、东梁小区棚户区改造工程、阜新东梁温泉城绿色生态观光客农业大棚、阜新农产品深加工产业基地“三联”供项目。目前,这六个项目均已经列入省级PPP项目储备库并录入国家重大建设项目库。

5、2017年4月26-27日,国家发改委会同国家开发银行和中国建设银行,在盘锦召开辽宁省重点PPP示范项目评审工作,对宜善温泉健康城建设等35个项目逐一进行了评审,下一步项目单位将按国家发改委的指导意见,完善方案、加快推进。

6、为加快投融资体制改革,鼓励和引导社会资本投资,按照市发改委通知要求,编制完成我县PPP三年流动计划,经过筛选,2017-2019年共有19个项目列入滚动计划,其中:2017年2个项目,2018年8个项目,2019年9个项目。

44

大力推进科技创新,与中科院、浙江大学、辽宁工大等院校开展深度合作,重点推进产业园区创新平台建设,充分发挥工程研发中心、院士工作站作用,加快实施高新区、国家大学科技园两大“示范工程”

县发改局

阜新康龙食品有限公司与沈阳农业大学合作,院士工作站李清华教授帮助企业研发营养型花生休闲系列产品,为企业拓宽花生深加工系列产品的市场。氟化工园区各企业与渤海大学、天津大学、中科院大连化物所、辽宁工大等院校产学研合作进展顺利,充分发挥高校科研技术优势,为企业提供技术鉴定及产业技术支撑。企业充分发挥实地资源优势,为实习、实验、试制提供场地设施,目前阜新达得利化工股份有限公司的实验项目已取得预期效果,部分项目正计划投入正式生产。

5月9日,通过《辽宁工程技术大学与阜新市产业基地(园区)对接座谈会》。我市14个产业园区负责人与辽工大各院系进行一次校企合作技术需求交流,目前我县氟化工产业园区、铸造产业园区及玛瑙产业园区已分别与辽工大各对口院系完成合作协议的签约,并行成进一步合作方案。

推进市级工程技术研发中心建设,组织辽宁排山楼黄金矿业有限公司申报市级研发中心,目前已提交申报材料,正在审核中。

46

着力集聚人才资源,积极引进各类人才和创新团队

县人社局

转发了市人社局《关于申报2017年度引进境外技术、管理人才项目计划的通知》,下发给各相关部门。

按照年初的工作计划,我局组织人员深入各大产业基地和重点企业调查了解各企业引进技术和人才情况。

在阜新市人才市场召开了阜蒙县春季专场人才招聘大会。此次招聘会参会企业17家,提供就业岗位650余个,900多人与用人单位达成初步就业意向。

47

全年开展重大产学研合作20项、技术攻关及产业化10项

县发改局

根据全市科技成果转化计划项目通知的要求,持续跟进我县企业产学研合作进展,截至7月我县新增产学研合作项目4项,分别是辽宁排山楼黄金矿业有限公司与北京矿冶研究总院合作的“氰化过程氰根浓度的在线检测及控制”、与东北大学合作的“排山楼金矿深部采空区安全监控与协同生产治理技术研究”项目、与长春黄金研究院合作的“辽宁排山楼公司解吸电解工艺技术优化技术开发”项目及阜蒙县惠农生物质热电有限公司与沈阳应用生态研究所合作的“新型肥料技术研究与产业化”项目。组织我县8家企业参加我市第二次科技成果转化推进大会,会上我县林业示范中心“阜新树莓产业技术创新联盟”揭牌成立,8家企业代表与天津大学、大连民族大学、长春黄金研究院等各大院校现场签署合作协议,促进院校科技成果与企业生产对接进而实现技术合作签约及成果转化。

48

培育创新型企业20户

县发改局

目前我县创新型企业9户,根据《2017年申报创新型企业通知》的要求,通过分别对我县规上及规下企业进行调查筛选,决定组织我县辽宁四达同和科技有限公司、阜新金特莱氟化学有限责任公司进行申报,目前正在组织材料上报中

51

积极推进国有林场改革工作

县林业局

完成国有林场改革主体任务,按照批复文件的内容,完成林场社保欠费缴纳工作,落实定性、定编、财政相关改革政策。按照上级要求完成自查验收报告。

52

完成农村土地承包经营权确权登记,抓好土地经营权抵押贷款试点和农村承包土地“三权分置”工作

县农发局

2016年我县已完成26个乡镇确权登记,2017年能完成剩余9个乡镇145万亩土地确权登记任务。按照市农委安排部署,年初以来我局多次下乡宣传土地经营权抵押贷款试点和农村承包土地“三权分置”工作,帮助农户签订合作等。2017年我县9个乡镇开展土地确权工作,涉及90个行政村(合并前129个),755个居民小组,47736个农户。截止到8月24日,实测面积1651713亩,其中合同面积1098562亩。

53

进一步明确重点产业发展定位,集中精力推进优势特色产业加快发展,重点在建设牵动性重大项目、培育支撑性骨干企业、开发引领性核心产品等方面下功夫

县经服局

充分发挥我县资源和区位优势,重点建设氟化工、铸造、农产品加工、玛瑙和新能源五个产业集群,不断完善园区基础设施建设,扶持金凯、力达、伊利、远东等骨干企业做大做强,1-8月份五个产业集群预计实现规上工业总产值15.8亿元,占全县实现数的55.2%。

55

加快氟化工“智慧园区”建设,强化与上海有机所、中化集团深度合作,大力培育和发展核心技术、拳头产品,全年产值达到15亿元

氟产业开发区管委会

1.“智慧园区”项目重点实施了机房及配套工程、指挥大厅、部分企业一次仪表数据采集、网络光纤敷设、视频监控、电子沙盘等项,其中几户重点企业的气体在线监测数据、视频监控和开发区主要路口的视频监控已接入指挥中心,一期工程已试运行;园区内污水处理厂中控中心也已投入运行,将监测数据实时传输到环境监测系统。下一步“智慧园区”项目将重点实施“一企一管”建设工程、雨排明渠工程和voc在线监测工程,目前该三项工程已完成初步设计,但因资金紧张未能开始建设,待市政府融资平台以PPP模式完成项目融资,建设资金到位即可开始建设。

2. 3月18日,阜新市委副书记、市长甄杰,市委常委、常务副市长张成中,市工信委主任高正民,阜蒙县县长吴青林,阜蒙县委常委、常务副县长、辽宁阜新氟产业开发区管委会主任李进辉,辽宁阜新氟产业开发区管委会常务副主任刘乃东赴上海推进中科院上海有机所与辽宁阜新氟产业开发区继续深度合作。经与中科院沈阳分院、中科院上海有机所充分协商,拟定中科院上海有机所第二批挂职人员肖吉昌、张新刚继续挂职辽宁阜新氟产业开发区管理委员会副主任,为期2年(2017年-2018年)。同时商定,今年9月在沈阳继续共同举办第五届中国阜新(沈阳)氟化工产业高峰论坛。

另外,中科院上海有机所研究员董佳家的科研项目将在辽宁阜新氟产业开发区转化,项目有望9月份签约入驻。

3. 7月31日,省工信委副主任高巍、石化处处长张萍、石化处王雷,市工信委主任高正民、化工行办主任张素梅及阜新氟产业开发区管委会领导带领开发区企业金凯化工、睿光化工赴中化集团对接项目。此次考察将就相关合作事宜形成共识,下一步省市工信部门将重点推进中化集团来阜考察合作。

4.开发区现有产值4.6亿元,下一步将强力推进企业提质增效,大力培育和发展核心技术、拳头产品,力保全年产值达到15亿元。

57

推进农产品加工精深化发展,提高税收贡献份额

县新农办

辽宁久邦汉麻种植深加工企业已经运营投产、辽宁金地番茄种植深加工项目二期扩建取得积极进展,计划7月末投产运行。投资2.3亿元的伊利乳业利乐冠常温发酵乳项目预计10月购置完成并进行安装,计划年末投产运行。方胜饲料厂蛋鸭养殖加工项目,设备安装完毕,调试中。泡子牧园养殖加工公司生猪养殖屠宰项目,计划投资7亿元,今年计划投资9000万,目前已完成流转土地700亩。

 

61

全力以赴抓好企业运行,继续加大停产半停产企业帮扶力度,充分盘活利用闲置工业厂房和资产,积极为企业解决市场、资金、要素等方面难题

县经服局

我县高度重视经济运行调度工作。经深入了解,我县55户规模以上企业中,47户处于正常生产状态,停产8户。同时积极帮助远东铜业、汉道化工、乾屹化工等企业完善环保设施,推动远东铜业在10月份恢复生产。组织三沟酒业参加蒙古贞文化节,开展义演义卖活动,扩大销售。协调兴光矿业承租建设水泥厂相关事宜,推进生产矿肥项目。组织远东铜业与阜新银行大连分行对接洽谈,化解企业资金困难。

62

鼓励引导40户重点企业转型升级,推进徐工、鲁花等骨干企业发展壮大,加快远东铜业、华禹冶金等企业达产达效

县经服局

协调环保等相关部门,做好远东铜业环保监测站安装工作,确保企业在10月份恢复生产。

64

支持引导产业基础好、成长性好的现有企业通过技术改造、合资合作等方式扩大规模、提质升级

县经服局

推动伊利乳品4条安慕希生产线技改升级,提高产品附加值。目前项目已开工建设,力争12月份投产达效;

65

全年实施重大工业技改项目30项。开展规上企业培育计划,规上企业数量稳定在280户以上,规上工业增加值增长7%。大力发展民营经济,抓好民营工业企业“大做强”、“小升规”、“个转企”三项工作

县经服局

1-8月份规上工业增加值预计实现8.2亿元,同比增长0.2%;我县现有规模以上企业55户,在保证原有数量的基础上,全年力争“小升规”企业达到10户。

66

实施新一轮沈阜现代农业三年滚动计划,巩固提升200万亩、再建100万亩,重点在基础设施建设、产业结构调整、新型经营主体培育、农业开放等方面下功夫,提升产出效益和增收水平。当年巩固提升60万亩,新建30万亩

县农发局

我县及时制定了全县示范带三年滚动发展规划,调整完善了领导小组成员,出台了相关项目建设标准、考评办法,并在全县农业农村工作会议上对2017年示范带滚动发展进行了系统安排部署。七月末,市县示范带相关部门已完成示范带年中验收,内容包括:果品林业、设施农业、精品农业、高效农业等。2017年上半年,我县果品林业、设施农业、精品农业、高效农业任务为51万亩,完成56.6万亩,完成比例为110.98%。

67

稳定粮食产量40亿斤,调减玉米面积13.4万亩,扩大经济作物面积。加强粮经饲统筹、种养加一体、农牧果结合发展

县农发局

2017年,市农委下达我县的粮食产量126万吨,由县统计局秋季测产后提供数据。

2017年,市农委下达我县调减玉米面积指标9.4万亩,我县重点发展设施农业、高效农业、花生、杂粮等优势特色种植业,同时加强粮经饲、种养加、农牧果结合等一二三产业融合发展。

68

大力发展高效农业、精品农业、绿色有机农业、特色农业。设施农业蔬菜产量70万吨

县农发局

我县将结合农业结构调整、耕地轮作、高产创建、示范带建设等农业重点工程,通过加强组织领导、科学规划、标准化生产、政策扶持、招商引资、主体带动等多项举措,全力完成各项工作任务指标。2017年,市农委下达我县的设施蔬菜产量任务指标33.32万吨。截止到8月末,设施农业累计总产量达到20.08万吨。

69

深化畜牧业强市战略,新建改扩建标准化规范化养殖小区20个

县畜牧局

4个辽西北生态养殖场、3个发改委场户、4个省级粪污生态项目建设场户均处于施工状态,项目进展顺利。

70

统筹三次产业融合发展,做优粮食、果蔬、油料、肉类、乳品等产业链条,壮大杂粮、花生、生猪、肉驴等产业基地

县农发局

依托芳山谷物、润东实业、金地果蔬、康龙食品、佳信和花生、龙波肉业、伊利乳品等龙头企业,进一步完善粮食、果蔬、油料、肉类、乳品等产业链条。“翠宝”香瓜、 “孙六”杂粮、“园康龙”花生、“龙波”分割肉等产品进入北京、上海、福建市场。

继续加快农业结构调整步伐,压缩玉米种植面积,稳定30万亩特色杂粮和160万亩花生种植面积,推进牧原100万头生猪养殖项目,做好肉驴、肉羊等草食性动物规模化、标准化基地建设。

71

坚持以资源促招商、以品牌打市场,积极打造地方特色产品品牌和地理标志品牌。规模以上农产品加工业产值实现130亿元

县农发局

新农办

年内计划培育10个无公害农产品,已完成7个。10个绿色农产品标识认证,已完成4个。继续推进三沟白酒地理标志保护产品认证工作。截止8月末,规模以上农产品加工业产值实现13.8亿元,同比增长8%。

72

新增节水滴灌6万亩

县水利局

阜蒙县2017年发展高效节水灌溉面积5.5万亩,布置在老河土镇、建设镇、大板镇等23个乡镇,58个片区,单片区面积300~2000亩。

新建水源547处,管井522眼,方塘25座,配套潜水泵、柴油发电机547台套,铺设地埋管179.4km,地面管103.4km,滴灌带4757.5km,安装出水口2024个,建泄水井50座。工程概算总投资4950.41万元。工程施工工期为9个月,自2017年4月至2017年12月。

截止目前,工程于2017年4月19日完成招投标,确定10个施工标段,3个监理公司,工程正在进场施工中,现已完成300眼机钻井,3座方塘。

73

做好永久基本农田划定工作

县国土局

已经国土资源部审核通过,并由辽宁省国土资源厅及省农委下发验收意见

74

佛寺水库除险加固工程主体完工

县水利局

1) 主坝工程
① 上游坝面工程。上游马道拆除2117m3完成,占总进度的100%;混凝土浇筑1767m3,占总进度的100%;上游137m以下抛石护坡备料7100m3,占总进度的91.0%;料石护坡碎石铺筑2900m3占应计划的92.9%,料石砌筑4298m3占进度计划的55.5%;上游坡块石护坡与开挖,完成土方1000m3、拆除2871m3,分别占计划的4.7%、74.4%,
② 坝顶工程。坝顶防浪墙拆除4950m3,占计划的100.0%;坝顶拆除1240m3,占总进度的100%;坝体上部拆除19763m3,占总进度的100.0%;粘土心墙回填12392m3,占总进度的100.0%;防浪墙混凝土浇筑1659m3,占总进度的71.7%;
③ 下游坡面工程。马道、排水、步梯拆除3250m3,占计划的100%;砌石贴坡排水拆除7182m3,占计划的100%;砌石贴坡排水反滤料填筑4200m3,占计划的58.5%;碎石护坡5400m3,占计划的57.7%;。
④ 坝体帷幕灌浆。目前累计完成钻孔18783m,其中:土孔3127m,岩石孔10136m,灌浆9211m,分别占计划的25.6%、57.5%、54.3%。
2) 副坝工程
块石护坡完成1516m3,占计划的100%;防浪墙浆砌石完成137.0m3,占计划的100%;坝体土方填筑448.0m3,占计划的100%。
3) 溢洪道工程
① 上游挡墙工程。左岸挡墙拆除3700m3,占计划的100%;挡墙混凝土浇筑810m3,占计划的100.1%。
② 控制段工程。控制段拆除4050m3,占计划的100%;交通桥、工作桥拆除224m3,占计划的100%;底板固结灌浆419.0m、帷幕灌浆230.0m,分别占计划的100%、39.5%;溢洪道控制段混凝土浇筑3600m3,占总计划的95.6%。
③ 交通桥。桥梁板预制混凝土365m3完成,尚未安装。
④ 尾水渠段工程。下游渠道土方开挖11897m3、石方开挖2974m3,分别占总计划的93.0%、87.4%;左右岸格宾石笼护坡5992m3,占总计划的100.8%,护坡段变更延长。
4) 输水洞工程
① 进出口开挖、进出口塔架拆除、进出口交通桥拆除、进出口启闭机室拆除全部完成。
② 进口栏砂坎混凝土浇筑、进出口塔架混凝土浇筑、进出口启闭机室框架混凝土浇筑全部完成。
③ 洞身清淤、洞体固结灌浆全部完成。
④ 输水洞进出口闸门安装完成。
⑤ 下游明渠格宾石笼护坡2520m3,占总计划的52.7%。
4) 交通工程
① 1、3#路排水沟清理完成,4#路土石方开挖及路床回填基本完成,占月计划的92%。
② 2#路交通桥灌注桩、承台混凝土浇筑完成,桥板预制完成,尚未吊装。
5) 管理设施工程
① 管理房工程。完成基础柱墩和地梁混凝土浇筑和基础回填工程完成,框架混凝土浇筑完成,开始拆模。
② 水情测报自动化与洪水调度系统安装完成,正在调试。
③ 10KV供电工程。供电线路8.6km、安装变压器2台(630KVA)全部完成。

75

加大新品种、新技术推广力度,增强农机装备能力

县农发局

县农机局

1-7月份增加大中型拖拉机240台,深松机35台,旋耕机280台,免耕播种机220台,其它机具255台。农机总动力达到135.8万千瓦。

我县将结合各类农业重点工程,做好新品种、新技术、新设施的试验、示范、推广力度。如:花生绿色高产高效创建项目、玉米马铃薯兼作示范项目、液态地膜(花生)项目、推广体系建设项目等,各项目均已种植完毕。

76

巩固农村信息进村入户工作成果,12316热线实现乡镇全覆盖

县农发局

按照市农委统一安排部署,我县将做好原有农村信息进村入户工作成果的巩固提升工作,全力配合市农委完成12316热线实现全县35个乡镇全覆盖。

78

继续做好第三次全国农业普查

县统计局

数据核实修改中

79

深入推进服务业发展四年行动计划,提高6个省级服务业集聚区建设水平,营业收入增长10%以上

县经服局

我县省级服务业集聚区2个,分别为:东梁温泉旅游度假集聚区和十家子玛瑙产业基地集聚区。1、东梁温泉旅游度假集聚区天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉度假区运行良好。在建项目:吐呼噜温泉水城旅游生态区一期工程已接近尾声,二期工程游乐场等项目正在筹划。新开工项目:宜善堂温泉文化旅游养老基地项目,正在做开工前期准备工作。2、十家子玛瑙产业基地集聚区国际玛瑙宝石城、福光玛瑙市场、战国红大市场等项目运营良好,拟建项目玛瑙原石市场、国际玛瑙宝石城二期按进度准备前期手续,预计按进度开工建设。3、十家子玛瑙产业基地集聚区营业收入增长预计与去年持平。东梁温泉旅游度假集聚区营业收入预计同比下降10.8%。

80

抓好温泉养生、玛瑙文化、民族文化、矿山文化、沙地公园等特色旅游景区开发和产品营销,加快海棠山、黄家沟等旅游景区建设步伐,改造提升旅游大通道

县旅游局

一、已经开展旅游大通道的规划和建设工作。积极宣传、协调相关部门、争取政策,推进旅游大通道的建设。目前,大通道的大板至大巴段已完成立项,争取到省交通厅的建设资金。沿线景区按照提质升级的要求,正在积极做好基础设施建设。

二、海棠山风景区建设正在逐步进行,3星级旅游厕所已经投入使用。同时我局正在积极开展海棠山景区创建AAAAA级景区前期工作。

三、协助八家子乡开展乌兰木图山景区开发建设工作,引进新的投资商,进行了登山步道改造、梯子庙恢复、造林绿化等基础设施建设,实现乌兰木图山风景区的提质升级。阿尔善温泉旅游度假区、关山旗敖包风景区,十家子八宝海水库等景区、项目目前正在逐步完善景区建设,其中关山旗敖包风景区正在做晋升AAA级景区前期工作,花朝老水库度假区、十家子八宝海水库正在开展创建国家级景区前期工作。

四、1-7月份,县旅游局外出宣传促2次,分别赴浙江义乌参加中国旅游商品博览会和2017丹东鸭绿江旅游文化节,计划7月末参加中国北方旅游交易会、8月参加中国西安丝绸之路国家旅游博览会、10月参加中国国际旅游交易会等宣传促销活动。首届蒙古贞旅游文化节开幕式活动于7月上旬圆满结束。

五、县旅游局正在开展我县待开发温泉养生、玛瑙文化、民族文化、生态文化等资源的调查工作,同时对已开发景区的开发、营销等工作进行调研,统筹规划我县辖内旅游资源开发步骤。

82

积极构建以政府为主体、引导社会广泛参与的中小企业融资担保服务平台,解决中小企业融资难题

县政府金融办

目前,由于资金等因素,我县正在积极组建以政府性融资担保机构为主,吸收部分民营资本的担保公司,主要为小微企业和“三农服务”。

83

加快构建涉农金融机构、农民资金合作互助社等新型农村金融服务平台

县政府金融办

与县农行合作建立政府增信农业补偿基金,额度500 万,放大十倍为农户及涉农农业主体贷款。与邮储银行合作建立扶贫产业基金,额度500万,放大十倍为贫困户及扶贫涉农业经济主体贷款进行扶贫;建立新型农村金融服务平台“惠农通”。农业银行在各乡镇到村共设420台“惠农通”平台,覆盖全县各乡镇。与农信筹建政府增信农业融资风险补偿基金,为扶贫户和扶贫企业融资贷款服务。与省农业信贷担保有限责任公司签定战略合作协议,为农业经营主体、农村一二三产业融合、农村基础设施建设、农村科技创新项目进行担保,解决融资难问题。

85

发挥区位优势,大力发展冷链物流、快递物流、共同配送等新模式,抓好农产品现代物流体系建设

县供销社

一、依据全市物流业发展规划,阜蒙县供销集团有限公司收购了阜新世通物流园区,已经交付定金1000万元,在此基础上向东征地500亩进行扩建升级。

 二、租用他本林业示范基地1000㎡,用于生鲜冷库仓储周转。

86

发展家政服务、社区服务、居家养老服务、健康服务、医疗服务,健全惠及城乡居民的多种形式服务体系

县民政局

县卫计局

已完成招投标手续,并且已动工。

截止目前,65岁以上老年人体检达到3万多人,家庭医生签约工作完成91.32%。加强对公立医院的服务监管,进一步健全完善县级医疗机构费用控制制度,加大对违规行为处理力度,有效规范定点医疗机构诊疗行为,在加强规范和保障质量的基础上,实行县级四院检查结果互认;优化医疗资源配置,根据《阜新蒙古族自治县医疗机构设置规划》,建立健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系,加强医院财务会计管理,开展成本核算与成本管理,建立健全内部控制机制,通过改进和加强内部管理,实现医疗卫生资源的高效利用,逐步形成优质、高效、低耗的发展模式,实现医院健康、可持续发展;强化医疗质量、规范医疗服务,确保医疗安全,开展“三不合理”检查行动,对各级各类医院机构的业务工作及落实医药卫生体制改革情况进行了专项检查,对发现的问题及时指导,并限期整改。对各医疗机构的院感工作、集中整顿情况、抗菌药物合理应用及二级医院的输血科管理等进行了抽查,并提出整改意见。强化为民服务意识,推进预约诊疗服务工作,指导二级医疗机构依据便民原则制定并开展现场预约、医院网站预约、短信预约等预约诊疗服务,在院内显著位置进行公示。

87

实施“互联网+”行动计划,依托我市特色产业基础,着力发展电子商务,完善煤炭、农产品、液压、皮革等领域现货电子交易平台

县经服局

积极推进“互联网+”行动计划。1、建设电子商务平台,目前我县电商平台“供销e家”、“阜农网”、“惠民淘”均已上线销售,供销集团手机APP搭建完成。2、强力推进传统企业上网,鼓励三沟酒业销售有限公司、润东实业有限公司、化石戈宏建米业等传统企业通过自建平台或利用第三方平台实现网上销售,扩大营业额。3、支持重点项目建设。重点推进供销集团电商与物流项目,该项目总投资8.3亿元,建设内容包括电商平台、电商大厦、物流配送中心等。目前已收购京都购物广场改建为电商旗舰店,建设完成连锁超市303家,收购世通物流园区。项目投入运营预计年营业额20亿元,创造就业岗位10000个以上。

89

促进商贸流通业健康发展,引导企业利用大数据技术推进市场拓展、精准营销和优化服务,满足多层次、多样化消费需求。社会消费品零售总额增长8%

县经服局

推动商贸流通企健康发展,推动企业创新发展。1、引导传统企业上网,利用大数据技术推进市场拓展、精准营销和优化服务。2、培育特色商业街区。3、推动大型百货商场向商业综合体转型。4、推动实体零售企业由以经营场地为主向以经营商品为主转型,满足多层次、多样化消费需求。社会消费品零售额预计增长1.45%。

90

实施外贸企业扩户工程,做大骨干企业规模,培育跨境电商平台。全年出口总额2.3亿美元,增长8%

县经合局

我县引进内资截至8月末实现9.6986亿元,其中省外招商引资7.4674亿元。完成市政府省外任务的41.48%。截止7月30日,我县出口额为14214万人民币,占比为15。同比增长-0.39%。截止7月份完成直接利用外资2533万美元,完成任务3200万美元的79%。截止月底,全县新开工项目35多个。省外新开工项目23个,我县主要出口企业金凯化工和东欣化工出口额预计增长,金利隆食品出口额预计增长。下半年飞雪预计出口80万美元,各企业预计数应与任务数差距不大。

92

拆除燃煤小锅炉233台

县环保局

已淘汰拆除62台,完成任务61%。

 

98

加快细河全流域环境治理步伐,推进流域湿地等生态工程建设

县水利局

县林业局

八道河湿地正在申请立项,办理征占林地手续。

99

开工建设城市防汛“3+1”工程。建立健全“河长制”

县水利局

完成县乡两级总河长、副总河长、河长人员确定;成立县级河长制办公室、完成县乡两级实施河长制工作方案编制工作

101

完成人工造林15.8万亩、森林抚育3.7万亩

县林业局

截至目前,全面完成全年任务4.2万亩,其中,荒山荒地造林工程3.7万亩,迹地还林工程0.3万亩,退化林分修复工程0.2万亩

102

建设好海棠山国家自然保护区和章古台沙地国家森林公园等项目

县林业局

海棠山保护区积极推进科学考察工作,总规调整事宜有序开展,景区环境影响评价报告的编制工作已接近尾声,中央环保督查督办的相关案件正在处理中,景区内林相改造工程已完工。

103

以农用地和重点行业企业用地为重点,加强土壤污染防治和治理修复工作

县环保局

启动土壤污染核查,从源头控制农业面源。

104

继续配合做好京沈客专阜新段及彰武联接线建设工作

县高铁办

京沈客专路基工程、桥梁架设工作已全部完成;三棱山隧道工程已于2017 年2月16日贯通;铺轨工作基本完成、现已进入轨道精调施工阶段,封网工作正在陆续展开;站房建设、电讯施工等工作按照计划正逐一展开,电讯施工预计8月底即可全部完成。改沟、改渠、改路工作,土地复垦及其他工作也在同步进行。

辽宁段将在2017年12月进行联通联试,辽宁段在2018年通车,全线预计2019年通车。

 

105

开工建设京沈客专阜新站和阜奈高速公路

县交通局

可行性研究报告已形成,勘测定界已完成,等待土地审批文件。

109

生活垃圾焚烧发电项目投入运行

氟产业开发区管委会

垃圾发电项目现在正在做电力接入和组织报卷审批工作,预计10月份投入试运行。

110

维修改造农村公路230公里

县交通局

目前已完成115.3公里。(由于上级主管部门对计划指标进行调整目前我县2017年农村公路维修改造工程总里程缩减至151.8公里)

114

积极创建国家级卫生城市,提升城市环境卫生质量

县卫计局

进一步巩固我县省级卫生县城创建成果,提高环境卫生。按照市要求制定相关工作方案。

116

加强住宅小区物业管理

县住建局

督促各小区物业企业加大小区卫生管理。及时、妥善处理群众来信、来访事件,配合社区做好业主委员会组建工作。做好《阜新蒙古族自治县物业管理条例》宣传工作,对各小区物业企业进行不定期的抽查,对做的不好的物业企业将计入年底考核。

117

完善重点镇服务功能,建设特色小镇

县住建局

2017年6月完成全国第二批特色小镇推荐申报工作,重点推十家子镇;2017年7月十家子镇顺利通过在北京的全国第二批特色小镇认定现场答辩。2017年8月十家子镇获全国特色小镇殊荣。

118

以农村环境综合整治为抓手,推进宜居乡村建设,争创省级生态乡镇2个、村12个

县住建局

县环保局

各村均开展了环境保护治理工作,硬化了道路、铺设了水泥路面,在道路两旁种植风景树,建有数量不等的固定垃圾池,组建了专业的垃圾清运队伍,每日对固定垃圾池内投放的垃圾进行清运。在污水处理方面,部分村新建了环保卫生厕所、铺设了数公里排污管网,将居民的生活污水排入污水处理厂进行处理。

东梁镇,按验收标准积极推进。9个村,按验收标准积极推进。

119

把就业作为最大的民生,坚决守住就业底线,加强就业和再就业培训,加大对高校毕业生的就业帮扶力度。加快构建创业创新支撑平台,落实优惠政策,激发民间创业热情。全年新增城镇就业1.6万人。加强和谐劳动关系建设

县人社局

农村劳动力远程培训5250人,完成142%;城镇新增就业1840人,完成92%;失业人员实现再就业1596人,完成78%。

加强和谐劳动关系建设进展情况:

基层调解组织机制构建逐步完善;

用工单位对劳动合同及集体合同的签订更加重视。截至2017年8月末,劳动合同签订率已达97%;

民众法治意识增强。根据上级要求把立案审批制改为立案登记制,大大缩短了结案时间,提高了办案效率,结案率达100%;

对于信访案件,优先遵循法律渠道为民众解决诉求,提供一站式服务。急事急办、特事特办,不积压、不推诿。

120

加快构建城乡一体的社会保障体系,提高城乡居民最低生活保障标准,加快城乡居民基本医保整合

县人社局

县民政局

县卫计局

截止8月末,全县共复核和审批农村低保5838户,14855人;城镇低保1546户2367人。其中建档立卡2715户6986人。全县月下拨保障金259.7337万元。

今年的城乡低保提标工作中,根据我县的实际情况,做了如下的工作

一.关于对农村居民中患有精神病人纳入低保

从维护社会稳定和避免精神病人暴力倾向,减少精神病人家庭医疗支出等角度,建议将患有精神病的困难家庭。参照市民政局等几部门联合下发《关于印发阜新市居民最低生活保障操作规范的通知》(阜民发【2017】39号)文件第三章第九条之规定执行。

二、关于农村户口家庭成员的打工收入计算

对有劳动能力且无固定职业人员,在我市现行最低工资标准(1200元)基础上下浮23%,按920元评估收入。其中,为照顾年龄偏大就业困难的对象,对年龄达到40周岁以上人员,可依据我市最低工资标准按不同年龄段下浮评估收入,具体为:40-44周岁按440元评估;45-49周岁按370元评估;50周岁以上按300元评估。实际收入高于评估收入的,按实际收入计算,实际收入低于评估收入的按实际收入计算。

三、关于城区回迁户享受低保的楼房面积要求

根据市民政局等部门联合下发《关于印发阜新市居民最低生活保障操作规范的通知》(阜民发【2017】39号)文件第四章第十八条规定:申请家庭人均住房面积(建筑面积)明显超标的家庭(人均30平方米),2人以下(含2人)家庭按2.5人平均计算,2人以上(不含2人)家庭按实际人数平均计算,最多不超过120平方米。

由于我县的旧城区改造,由于户型面积大多数超出75平方米,回迁户没有选择余地,至使个别低保户回迁的面积超出现在市局规定的标准。为此,在此次低保提标时,拟将按回迁户回迁面积小于80平方米(含80平方米),继续享受城镇低保待遇。

四、关于困难家庭子女择校的要求

部分贫困家庭为了子女就近上学,选择异地读书。根据市民政局等部门联合下发《关于印发阜新市居民最低生活保障操作规范的通知》文件精神,只有在阜蒙县区域内就读的学生不属于择校。

五、关于孤儿享受农村低保待遇的要求

县乡村医疗服务一体化管理机制逐步推进,对口帮扶措施不断完善。为有效整合县域医疗服务资源,建立完善的县乡村三级医疗服务网络。通过建立县乡医疗服务联合体,推行县乡村一体化服务模式,加强县、乡镇医疗协作。实行乡镇防保站、公立乡镇卫生院对村卫生室的设置、人员、业务、药械、财务和绩效考核等方面的统一规范管理,促进村级卫生室规范发展。开展了县乡村一体化对口支援措施,各支援单位和受援单位签订了对口帮扶协议书。开展乡村医生签约服务工作,成立签约服务团队,明确职责,通过一般人群服务团队和重点人群团队,对不同人群进行针对性的服务。目前全县有签约服务医生496人,保健员359人。乡镇城区签约服务团队36个,村级签约服务服务小团队145个。

121

推进社会化养老服务体系建设,鼓励社会力量兴办养老机构

县民政局

1、养护院养护楼项目

2016年底挂网招标,2017年2月14日在市公共资源交易中心公开招标。2017年3月施工单位进驻施工现场,4月初破土动工,5月末已经完成主体封顶。截至目前正在进行内部装修和院区配套工程施工。完成投资额1660万元。

2、儿童福利院及未成年人保护中心项目

2016年底挂网招标,2017年2月14日在市公共资源交易中心公开招标。4月初动工建设,5月末完成主体封顶。截至目前正在进行内部装修和配套工程施工,累计完成投资136万元,预计10月末完工。

3、2017年农村敬老院维修改造情况

8月份预计完成6所农村敬老院维修改造招投标相关手续;9月份开工,10月底全部完工,组织验收。

122

加强大病救助和困难家庭救助,健全特困人员救助供养制度,大力发展慈善和残疾人事业

民政局

残联

健全特困人员供养制度:2017年特困供养人员享受生活补贴,上半年农村集中供养人员标准每人5568元/年,农村分散供养人员为每人3756元/年,从2017年7月1日起,对农村特困人员供养标准进行提标,提标后农村集中供养五保对象供养标准为5958元/年,农村分散供养五保对象供养标准为4019元/年;同时特困供养人员新农合个人缴纳部分由政府全额补贴,并享受医疗救助政策。

正积极筹备成立阜蒙县慈善总会办公室。申请成立阜蒙县慈善总会办公室工作推进中;我县蓓蕾慈善救助项目救助城、乡贫困家庭中患有重大疾病的18周岁(含18周岁)以下的患儿13名;为城乡低保家庭中18周岁以下(含18周岁)的困境儿童提供一次性临时救助,用于困境儿童在生活、学习等方面的费用,上报153名,审核通过22名;中国移动爱‘心’行动--贫困家庭先心病儿童免费救助项目,我县上报21名,符合手术条件5名,目前均已完成手术,恢复状况良好;为提高脑瘫患儿生活自理能力和生存质量,实现精准扶贫,让更多的贫困家庭脑瘫患儿得到救助,慈善总会正在开展“杏林春雨”脑瘫患儿筛查活动,截止目前全县上报患儿91名,白内障复明行动筛查中;

残疾人两项补贴:其中应发放生活补贴总人数4634 人,应发放护理补贴总人数5818人。

123

全力推进国家扶贫改革试验区建设,加快体制机制创新步伐。深入实施“五个一批”举措,把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上。全年实现建档立卡的3.5万贫困人口脱贫、65个贫困村脱贫“销号”

扶贫办

截止2017年8月,已完成10600人脱贫、28个贫困村脱贫“销号

124

继续完善城乡学前教育,创建标准化幼儿园20所。推动义务教育均衡发展,完善中考招生制度改革。深化职业教育校企融合发展,培育技术技能型人才。促进民族教育、特殊教育和民办教育健康发展。改造薄弱学校11所,维修改造城乡校舍10万平方米

教育局

关于完善城乡学前教育,创建标准化幼儿园20所方面:创建5所标准化幼儿园,各园自查自检并上交自查报告,县教育局对5所幼儿园进行初检并提出整改意见,各园对照标准及整改要求进行整改,查缺补漏,改善办园条件,增加设施设备,尽快达标。

关于义务教育均衡发展,完善中考招生制度改革方面:一是已制定治理大班额问题的方案和改善大班额问题的时间表。二是进一步完善示范高中招生指标到校政策。三是建立完善初升高学业水平考试,综合素质评价制度。四是继续推进全县义务教育学校均衡分班和小学初中招生工作,加强检查指导。

关于深化职业教育校企融合发展,培育技术技能人才方面:坚持走校企合作,引企入校、工学结合之路,积极参与集团化办学,先后加入了阜新职教集团和辽宁现代化农业职校集团,拓宽了学生的就业渠道,聘请了20名企业专家到校任教。积极开展面向企业职工和退伍军人、下岗职工等社会失业人员的职业技能培训。

关于促进民族教育、特殊教育和民办教育健康发展方面:狠抓双语教育,贯彻落实《阜新蒙古族自治县蒙古族教育条例》,加强全县蒙古语教育,举办了全县中小学蒙语教师和双语教师的教材培训。加强特殊教育教学研究,提高特教质量。切实加强民办教育的管理与指导,努力提高民办教育办学水平和教育质量,加大支持力度,规范办学行为,查处非法办学机构,狠抓民办学校内部管理。

改造薄弱学校、维修校舍方面:第一小学、福兴地学校、县第三中学薄改工程已全部完成,佛寺小学、国华小学、化石戈小学3所学校正在实施薄改工程,4万平方米的城乡校舍改造工程已完成3万平方米。

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深入推进健康阜新建设,强化基层卫生服务、公共卫生服务体系建设,做好重点传染病、慢性病防控工作。提高全市临床重点专科建设水平

县卫计局

截止目前,我县基本公共卫生一般人群体检人数达20多万人,慢病随访超过3万人次;全县共报告传染病1292例,发病率198.83/十万,死亡6例,死亡率0.92/十万,与去年同期相比上升66.67%。传染病预警信息系统共接收、排除预警信息52条;集中开展人感染H7N9流感防控工作,组织防控培训;4月24日,阜蒙县卫计局、教育局联合在县疾控中心开展学校及托幼机构传染病防控知识的培训,为辖区内的61所学校的疫情报告人重点讲解学校常见的呼吸道传染病防控(如流感、麻疹、猩红热);肠道传染病防(如手足口病、感染性腹泻)等传染病防控知识;今年1-8月,共接诊结核病疑似患者1080例,登记并治疗管理结核病患者213例,予以免费抗结核药物治疗213例;对慢性病、重性精神障碍患者进行系统管理。

126

倡导遗体、器官、造血干细胞捐献和无偿献血。加快蒙医蒙药事业发展

县卫计局

截止8月份县红十字会登记遗体(器官)捐献者18名。造血干细胞捐献者100余人,县城献血屋成功无偿献血千余人次。

申报市卫计委审批1家“中医养生”医疗机构;开启基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划;蒙医医院新院区建设项目正式启用;县中医院门诊病房综合楼建设项目稳步推进;完成“十三五”中(蒙)医重点专科、特色专科建设初期申报评审工作;争取到中央财政中医药部门公共卫生服务补助资金项目4项(中医护理骨干人才培训项目、基层中药适宜技术服务能力建设项目、基层名老中医传承工作室建设项目、中药炮制技术传承基地建设项目),辽宁省中医药服务体系建设项目3项(中医医院特色专科建设项目,名老中医药专家传承工作室建设项目、中医住院医师(全科医生)规范化培训项目)。8月14日我县旧庙镇中心卫生院通过辽宁省国医堂建设验收。8月16日,国家民委人事司副司长张湘冀、省民族和宗教事务委员会施光磊等一行6人在市、县领导陪同下,深入到辽宁省蒙医医院调研,详细了解蒙医蒙药事业发展情况。

127

加强“世界玛瑙之都”城市文化品牌宣传和推介。积极备战省第十届艺术节

县文广新局

1.阜新十家子玛瑙产业基地走进中国国际电子商务博览会。

2.阜新十家子玛瑙产业基地参加“辽宁四宝”博览会。

3.阜新十家子玛瑙产业基地应邀参加乌拉特后旗赏石博览会。

4.阜蒙县十家子镇入选第二批全国特色小镇答辩在北京举行。

5.蒙古贞大街十家子玛瑙城揭牌开业。

6.“辽宁省玛瑙知名品牌创建示范区”

128

繁荣文化艺术创作,丰富群众文化艺术生活

文广新局

1、组织进基层送文化辅导。

2、开展“3570”工程进乡村、部队慰问演出。

3、举办了“迎新春”书画展、摄影展、诗会、文艺汇演、秧歌汇演及送春联等群众文化活动。

4、到大固本镇、哈达户稍乡、富荣镇、红帽子镇、泡子镇、务欢池镇开展“3570“三下乡活动

5、“3570”民族文化志愿者到部队、海棠山开展文化志愿服务。

6、参加了辽宁大剧院“百姓大舞台”演出。

7、参加了辽宁大剧院惠民演出季活动。

8、举办了“书香蒙古贞 家国情”诵读活动

9、参加了阜新市社区辅导员培训,文化馆到七家子、佛寺、沙拉、王府、东粱等乡镇辅导群众演出,到各学校辅导学生演出。

10、参加了“吹响青春集结号 相约红色毛岭沟”专场演出活动。

11、参加了阜新市优秀文艺节目展演活动。

12、组织我县蒙古族实验小学马头琴演出队参加“星光灿烂 放飞梦想”阜新市第十二届少儿艺术节文艺演出。同日,纪念圣祖成吉思汗诞辰855周年文艺演出在蒙古贞广场举行。

13、非遗项目参加了辽宁省非遗项目的展示展演、北镇梨花节开幕式的演出,走进沈阳、大连四所高校进行展演。

14、公示了县级非物质文化遗产项目10项,申报了11项市级项目。

15、阜蒙县非遗中心选送了9名《蒙古勒津玛瑙雕》传承人参加2017年度“中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划”——阜新玛瑙雕、岫岩玉石雕刻普及培训班。

16、举办了非遗项目《蒙古勒津祭祀商什树》仪式

17、国家级非遗项目分别在沈阳航空航天大学、盘锦参加辽宁省非遗进校园、进社区非遗展示展演活动。

18、国家级非遗项目《阜新东蒙短调民歌》、《蒙古勒津好来宝》、《蒙古勒津马头琴音乐》参加辽宁省“文化和自然遗产日”展示展演活动、内蒙古库伦旗和阜蒙县联合举办的“文化和自然遗产日”展演活动。

 

19、出版了《蒙古勒津文化》一书。

20、创作了《党员干部廉洁自律歌》

21、举办了“移风易俗树新风”书画展

22、参加了“书香阜新 春天的诗会”活动。

23、音舞家协会成立。

24、举办“纪念毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话发表75周年”活动。

25、“魅力蒙古贞 多彩文化节” 开幕式文艺演出

26、“传承在路上”阜蒙县非遗广场展示专场演出

27、“非遗进校园进社区”阜蒙县专场演出

28、阜蒙县非遗蒙古勒津服饰展示专场演出

29、“展示民间艺术 丰富旅游文化”阜蒙县文艺团体专场演出

30、“魅力蒙古贞 共筑中国梦”阜蒙县文艺团体专场演出

31、举办“军旗飞扬映忠诚”庆祝中国人民解放军建军90周年文艺晚会

32、举办玉龙湖畔歌舞团专场演出

33、举办放飞梦想艺术团再续辉煌专场演出

34、举办蒙古贞敖包文化旅游节启动仪式文艺演出

35、文化馆赴鞍山市参加辽宁省第十届艺术节同心同梦 启航辽宁群众舞蹈展演活动

36、艺术团代表阜新市参加了在锦州举办的“辽西五市首届民俗文化节”的演出

37、艺术团包团长应邀参加了呼市举办的内蒙古成立70周年大型文艺演出活动。

38、参加中国·彰武铸沙产业发展论坛会议演出

39、艺术团包团长应邀参加了黑龙江省第六届少数民族文艺汇演

40、举办一年一度敖包文化节专场文艺演出

41、参加宝力根寺开光十周年法会暨第十一届庙会文艺演出。

 

129

巩固“全国全民健身示范市”成果,提高竞技体育水平。举办第三届篮球节

县文广新局

1、举办了趣味运动会

2、举办了冬季长跑比赛

3、体育学校的篮球学员不断增加

4、积极筹备春季职工、学生及群众的各项体育赛事

5、举办了全县教练员、裁判员培训班。

6、举办了全县职工乒乓球赛

7、举办了全县中小学生运动会。

8、举办了全县“三人制”篮球赛。

9、部分乡镇、村、学校举办了篮球赛、乒乓球赛、太极拳表演赛、安代舞汇演、会操等活动。

10、开展足球联盟联赛

11、开展三沟酒业职工趣味运动会实验幼儿园大型亲子军事体验活动

12、笼式足球在巴特尔体育场安装

13、开展送体育下乡活动,给部分乡镇、村屯、农村学校送去体育器材。

14、组织开展机关篮球赛

15、少儿围棋赛

16、广场舞展演

17、儿童夏令营活动

18、举办了阜蒙县5人制足球赛

19、举办了阜蒙县伊吗图镇第22届农民篮球赛

20、举办了全县篮球俱乐部联赛

21、举办了全县投篮比赛

举办了三沟酒业职工篮球赛

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推进独立工矿区改造、采沉区治理及城市危楼改造。开工棚户区改造1291套,改造农村危房1355户

县住建局

1.棚户区改造工作。伊吗图棚改小区。77栋楼主体外墙粉刷装饰工作已完毕;配套工程中,绿化工程和小区主路至污水处理厂5000余平方米道路工程已完工,其他工程正在施工。

东梁棚改小区。小区主体工程已基本建成,一、二期配套工程建设已完工。

湖畔橙饰棚改小区。小区内部分道路工程、配套工程基本结束。

目前,东梁、伊吗图棚改工程正在进行消防审核验收。关于回迁安置工作,东梁镇和伊吗图镇政府已形成安置方案初稿报县政府立会研究。

2.农村危房改造工作。2017年危房改造任务已下达,并已分配到各乡镇,各乡镇下一步准备组织具体实施。

131

全面落实安全生产责任制,强化安全生产监管,推动安全生产形势持续稳定

县安监局

今年以来,我县未发生较大以上安全生产事故,一般性安全事故得到有效遏制,截止目前,全县连续实现1020天安全周期内无较大以上安全生产事故发生。

1、强化安全生产责任落实。对现有的安全生产“网格化”进行全面升级,将“网格化”工作纳入到各乡镇、各部门《2017年度安全生产责任书》之中.

2、严抓节后非煤矿山企业复产验收工作。截止今日共对我县非煤矿山企业节后复产验收23家,聘请相关专家100余人次。

3、强化汛期安全生产。7月初,印发了《关于进一步加强汛期安全生产工作的通知》,对水利、公安、交通、住建、旅游、教育、气象等部门及乡镇和产业集群明确责任,提出具体工作要求。签订了《2017年度尾矿库安全监督管理责任状》。

4、推进危险化学品监管工作。聘请沈阳3名专家对氟产业开发区内10家企业进行了安全生产专项检查,共下达责令整改书10份。办理乙类危险化学品经营许可证2户、安全告知书47份。受理并完成安全生产标准化三级评审及复评15家,发放非药品易制毒经营备案经营许可证2户,发放临时烟花爆竹零售经营许可证96户

5、确保十九大胜利召开,组织开展为期四个月的安全生产大检查行动。县制定安全生产大检查实施方案,成立由县长任组长的安全生产大检查领导小组,17个行业主管部门成立了安全生产大检查专项检查组,35个乡镇、4个产业集群、东梁温泉新城也都制定了实施方案和领导小组,目前全县排查企业850余户,排查隐患风险点600余处。对阜新镇同乃铁矿废弃露天采坑等安全隐患进行治理。今年以来,先后组织市场监督、消防、住建局、交通局,教育局等多部门联合开展了全县城镇燃气安全隐患大检查、开展以洗浴、餐饮、住宿业为重点的人员密集场所火灾患隐排查、节日期间景区安全大检查、道路交通及校车安全大检查、建设工程施工安全及全国两会期间安全生产大检查。并根据检查情况实施了专项整治活动。

6、顺利完成了煤矿去产能工作。按照市政府煤矿去产能工作部署,按计划关闭煤矿17家。6月6日和6月7日,与市煤管局有关领导对16家已关闭的煤矿企业进行了联合验收工作,剩余的昌盛煤矿现已回填完毕。同时严格按盯守制度展开盯守工作,确保煤矿安全生产。

7、强化应急管理。及时准确上报生产安全事故。组织各企业进行《生产安全事故应急救援预案》备案,现已完成了12家企业的备案工作。在安全月期间,组织3次应急演练。在五一、端午及重要节日期间对各乡镇和产业集群的安全生产工作和值班情况进行督查、检查。

134

强化信访工作责任落实

县信访局

宣传和推动《信访工作责任实施办法》的落实,中央环保督察组在辽期间,中共阜蒙县纪委、阜蒙县监察局根据中央环境督察组工作协调组交办案件调查核实内容,针对案件实际责任,对涉案的工作人员给予了党纪和政纪等处分。全国“两会”期间,因群众集体越级进京上访,根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,对涉案的责任单位及责任给予了相应的党纪政纪处分。阜蒙县信访局结合工作实际,大力宣传信访工作责任的重要性,推进信访工作责任的落实,同时强化信访案件化解及信访人思想疏导的“四位一体”包保责任落实工作,有效维护了自治县的社会稳定。

135

不断提高双拥工作水平

县民政局

完成第九轮双拥模范城中期考评准备工作。

137

推进依法行政,切实加强制度建设,规范行政权力运行和监督,牢牢扎紧制度的笼子

县政府法制办

县监察局

县监察局突出主业主责,依法履行监察职能,按照《中国共产党问责条例》规定,实施行政问责典型问题通报制度,把中央八项规定贯彻落实作为监督检查和驻点巡察的重点,盯住重要节点,密切关注“四风”新形势新动向。对党员干部公车私用、公款吃喝、公款旅游、收送节礼等顶风违纪行为开展专项检查9次;对党员干部操办“升学宴”等人情随礼歪风开展专项检查;深化机关作风整顿,进一步优化营商环境,开展工作作风及工作纪律检查6次;成立检查组对全县各级党政机关、企事业单位违规购买消费高档白酒问题开展集中排查;1月至8月份,共查处违反中央八项规定精神问题21件,党政纪处分21人。2、组织纪委机关全体干部和各乡镇单位纪委书记参加学习贯彻《监督执纪工作细则》报告会。3、加强《环保法》的宣传、贯彻、落实。

138

自觉接受人大法律监督、政协民主监督,进一步提高建议提案办结率、落实率,注重听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议

政府办

截至8月末,县政府承办的市人大议案、建议9件,市政协提案4件,均已办结。承办的县人大议案、建议144件,已办结139件,办结率达97%。承办的县政协提案75件,均已办结。目前,已办结的人大议案、建议和政协提案,代表、委员满意和基本满意率达100%。

139

推进政府职能转变,把该管的管到位、该放的放到位

县编委办

2017年3月31日印发《阜新蒙古族自治县人民政府关于接收调整一批行政职权事项的通知》(阜蒙政发〔2017〕14号)再次接收调整行政职权16项。

140

加强审计监督、行政监察和执纪问责,强化政务公开,坚决纠正损害群众利益的不正之风

县政府办

聚焦扶贫等民生领域,加大问题线索查办、督办力度,严肃查处扶贫领域的腐败问题。今年8月份,县纪委监察局联合县财政局、县审计局、县扶贫局等有关部门,抽调骨干成员,成立了3个联合检查组,对各乡镇扶贫相关工作进行专项检查,共检查了18个乡镇,深入到35个村屯,入户走访了171户,共发现问题31个,发现案件线索5个。对检查过程中发现的问题立行立改21个,提出整改建议49条,谈话提醒和约谈5人。1至8月份,查处侵害群众利益问题 件,立案 件,党政纪处分 人。对中央环保督察组交办的破坏生态环境的环保案件进行责任追究,给予党政纪处分27人,批评教育25人,诫勉谈话7人,组织处理1人。

2017年1-8月,县审计局开展审计项目36个,经济责任审计18个,财政财务收支审计15个,本级预算执行审计1个,财政决算审计1个,投资审计1个。截止7月已完成审计项目12个。

向政府办信息股报送信息64条

  
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