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阜蒙县落实2017年1-10月份市政府工作报告重点工作任务情况
    双击自动滚屏 时间:2018-06-02 来源:阜新蒙古族自治县 作者: 字体大小:
 

序号

具体要求及工作标准

责任单位

进展情况

1

地区生产总值增长6.5%

县发改局

预计同比增长2.6%。

2

固定资产投资增长15%

县统计局

1-10月份固定资产投资预计完成32亿元,同比增长9.2%

3

一般公共预算收入增长6%

县财政局

一般公共预算收入50850万元,增长2.2%

5

农村居民人均可支配收入增长6%

县农发局

2017年我县农村居民人均可支配收入12360元,截止到10月末,已完成10670元,按照阶段性任务2017年年末预计可完成农村居民人均可支配收入增长7%。  

6

城镇登记失业率控制在4.5%以内

县人社局

截至8月末我县城镇登记失业率为4.43%

8

全年新开工投资五千万元以上项目100个;竣工投产项目100个;围绕新一轮振兴东北三年滚动计划、国家建设专项基金,新增投资亿元以上储备项目100个

县项目办

投资5000万元以上项目完成23个,竣工投产项目完成14个,投资亿元以上储备项目完成20个

11

推进保利生产线智能化改造、双层油罐生产基地、省环保集团环保产业园、邮政集团物流中心等项目尽快开工

县项目办

省环保集团环保产业园项目中油泥热解项目,已完成立项备案、环评等工作,场地平整已过半,正在办理土地招拍挂相关手续,待土地手续办理完成后即可开工建设。预计2018年投产

15

围绕国发62号文件,争取一批项目得到上级支持,启动一批重大基础设施项目前期工作,编制完成转型升级行动计划

县发改局

一、加大力度争取省以上各级各项扶持资金。1、农业项目8个:新增粮食产能项目争取到中央预算内投资10800万元,阜蒙县新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目争取省本级补助291万元;2017年以工代赈项目争取到中央预算投资480万元,以工代赈项目争取省本级补助96万元;种养结合一体化(标准化规模养殖)项目争取中央预算内资金270万元;阜蒙县坡耕地水土流失综合治理工程,争取到中央预算内投资1000万元;阜蒙县农村饮水安全巩固提升工程,争取到中央预算内投资74万元;阜新镇韩佳养猪场沼气工程,争取到中央预算内投资510万元;阜蒙县“三北”防护林五期工程,争取到中央预算内投资1550万元;阜新市佛寺水库除险加固工程,争取到中央预算内投资3934万元。2、社会事业类项目9个:阜蒙县养护院养护楼建设项目争取中央预算内资金补助2210万元,争取省本级补助300万元;阜蒙县儿童福利院及未成年人保护中心改扩建项目争取中央预算内资金补助112万元;哈达户稍蒙古族学校教师周转宿舍建设项目争取中央预算内资金补助125万元;大巴蒙古族学校教师周转宿舍建设项目争取中央预算内资金补助125万元;大巴蒙古族学校学生宿舍建设项目争取中央预算内资金补助288万元;阜新蒙古族自治县职教中心实训楼建设及购置设备项目,争取到中央预算内投资2000万元,争取省本级补助400万元;阜新蒙古族自治县供销集团有限公司“互联网+”益民服务建设项目,争取到中央预算内投资300万元;阜新蒙古族自治县八家子镇留守儿童之家争取省本级补助12万元;阜新蒙古族自治县太平镇留守儿童之家争取省本级补助12万元。3、卫生项目3个:阜蒙县中医医院门诊病房综合楼建设项目,争取到中央预算内投资4000万元、争取到省本级项目前期费10万元;阜蒙县蒙医医院建设项目,争取到中央预算内投资存量资金224万元;阜蒙县中医医院门诊病房综合楼项目争取省本级补助200万元;阜蒙县妇幼保健院业务综合楼建设项目争取到中央预算内资金1200万元;4、农村电网改造工程2个,争取到中央预算内投资363.26万元:阜新市阜蒙县小城镇(中心村)农网改造工程(2016-2017年)305.11万元;阜新市阜蒙县机井通电工程(2016-2017年)58.15万元;5、阜新再生资源产业园区10KV电源工程(外线部分)项目争取省级补助500万元;6、争取项目前期费共计230万元,包括:阜蒙县阜新镇整体城镇化建设项目前期费50万元、阜蒙县大板镇镇区人居中环境建设项目前期费50万元、阜蒙县东梁镇整体城镇化建设项目前期费50万元、阜蒙县十家子玛瑙特色小镇总体规划80万元。

二、加强与金融部门合作,多渠道争取项目建设资金。1、积极推进已上报农发行中长期贷款项目相关工作。目前,已上报的六个农发行贷款项目正在有序推进,部分工程进入初步设计阶段。2、继续做好农发行、国开行贷款项目争取工作。共包装项目4个,拟向国开行、农发行贷款约8亿元,包括:阜蒙县农村公路维修改造工程、阜蒙县农村公路及桥梁项目工程、辽宁资源枯竭型城市转型阜新氟产业开发区基础设施建设项目、辽宁资源枯竭型城市转型—阜新氟产业开发区避险搬迁建设项目。3、大力做好专项建设基金的争取工作。2016年共为蒙古贞新城区域城镇化建设、宝地斯帕温泉度假区建设、大板镇镇区人居环境建设3个项目争取到资本金2.13亿元。    

按照省市通知要求,积极对接突破辽西北省本级资金扶持,积极争取辽宁省对重点园区基础设施、战略性新兴产业和农产品加工项目给予的资金补助和贷款贴息扶持,经过筛选共上报园区基础设施项目31个,战略性新兴产业和农产品加工项目17个,目前项目已上报市审核。                                        

三、围绕国发62号文件,两次到国家发改委振兴司汇报、沟通、衔接,向国家发改委争取两方面政策支持:发展风力、光伏发电建设东北最大的新能源产业示范县;阜矿集团退出产能涉及我县采煤深陷区民生工程欠帐问题。包装八个项目:创建国家全域旅游示范区、十家子玛瑙特色小镇、中华蒙医药研究发展中心、伊利集团阜蒙县5000头奶牛牧场项目、打造东北地区重要农产品加工品牌基地基础设施建设项目、争创电子商务进农村示范县、阜氟产业开发区打造绿色氟都建设项目、巴新铁路白玉都站煤炭、建材物流园区建设项目。

四、按照市发改委《关于组织参加2017年江苏省经贸洽谈活动的通知》要求,根据县委常委、副县长李进辉同志的批示精神,我县积极组织产业集群、相关部门及企业等,对江苏省下半年拟开展的27个经贸洽谈活动,结合产业特色及优势进行筛选,拟于9-10月分两批参加经贸洽谈会。目前活动已制定活动方案上报县政府及市发改委,并安排专门股室及人员进行长期对接,切实做好下半年对接江苏经贸洽谈活动,优化迎商环境,助推产业建设转型升级。

五、制定阜新蒙古族自治县贯彻落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》任务分解和责任分工方案,紧紧围绕国务院关于新一轮东北振兴的战略部署,抓住利好机遇,纵向抢先对接,沟通落实工作,横向协调配合,争取上级支持,工作成效显著。

16

开展“招商季”活动,把每个季度都当做招商引资季、项目推进季、落地开工季,逐季度明确任务、落实责任,实行招商工作季考核、季评比,久久为功

县经合局

1-10月份重点推进北京多元集团温泉健康城项目,北京大时代集团畜禽无害化处理及秸杆利用项目,河北唐山及廊坊地区企业整体转移项目,中褚烯晶新材料阜新有限公司石墨烯项目,北京松科能源有限公司甲醇汽油项目,河北洁力精细化工有限公司医药中间体项目,长春元迪化工有限公司噻吩生产项目,宁波赫春淳德化工科技有限公司氟材料项目,江苏氟托化工有限公司阜新氟托二期项目,北京爱康集团碳诺科技公司碳排放及利用项目,上海三爱富集团精细化工项目,昊天铸管有限公司年产30万吨球墨铸管项目,台湾欧多贝斯汽车锂电池回收再利用项目,迁安宏鑫钛业公司年产10万吨高钛渣项目,汉能控股集团铜铟镓硒薄膜太阳能电池项目,伊利技改及牧场建设项目,辽宁久邦麻业股份有限公司汉麻深加工项目,江苏太仓鑫鹄化工有限公司碘化物项目,中国能建集团三联供项目,中广核集团光伏发电项目,无锡联动集团太阳能热发电项目、武汉荆州长江物流公司物流产业园项目等。北京昆仑电缆制造有限公司、

 

 

17

聚焦重点地区招商,紧紧抓住京津冀协同发展、“一带一路”建设、与江苏省对口合作、承接长三角地区产业转移、与沈阳区域合作等机遇,深化与国企民企的融合

县经合局

 

10月16至19日县长吴青林一行赴河北、北京、天津招商,推进项目一个,新洽谈项目6个。

19

实施全领域招商,坚持园区招商、产业链招商、以商招商,坚持大中小项目一起抓、国资民资外资项目一起抓、挂靠配套并购项目一起抓、三次产业项目一起抓,用项目培育企业、发展产业、增加税源

县经合局

我县今年将按照国务院[2017]5号文件制定相应的招商引资优惠政策,讨论稿已经制定完毕,县政府常务会议已通过,对所属产业进行有针对性的招商,以五大产业集群和两个新城为招商载体,以我县优势产业为抓手,以完善我县产业链为目的,狠抓直接利用外资工作,争取在招商引资方面实现一、二、三产业初步合理化建设,制定招商引资全年工作方案,指导各园区各产业进行招商活动,站在全县发展的角度上进行招商。

20

实行市级领导带头招商,全年“走出去”45次,“请进来”50次,签约引进项目100个以上,内资到位增长20%以上

县经合局

截止10月末,全县副县级以上领导“走出去”开展招商活动40余人次,其中两位主要领导各赴省外招商9次;副县级以上领导接待请进来客商100余批次,其中省外客商60余人次。

21

主动对标先进地区,开展“服务月”活动,把每个月都作为高效服务月、工作创新月和标准提升月,着力从制度上优化营商环境

县经合局

我县将在去年的基础上进一步巩固去年所取得的成果,做好政务公开工作,全力优化软环境建设,坚持为企业服务的宗旨,全力打造“洼地”效应

22

动态管理权责清单,及时公布办事流程和收费项目

县编委办

1.《关于转发<辽宁省权责清单管理办法>的通知》(阜蒙政发[2017]10号)已印发。

2.按照《辽宁省权责清单管理办法》对权责清单进行动态调整,今年已调整2次。

24

加强诚信政府建设,政府在职权范围内作出符合法规的承诺和条件必须按期兑现,不得随意更改

县软环境办

我县将切实履行协议规定内容,全面兑现政府承诺

25

依法平等保护本地企业和外地企业的合法权益,企业和群众对损害营商环境的举报投诉,必须在7个工作日内作出答复

县软环境办

已出台了营商环境投诉举报工作方案,建立了投诉举报平台,公布了举报电话,目前已受理投诉案件一个,并在7个工作日内给与当事人书面答复。

27

 “去产能”方面,关闭退出煤矿2户,支持企业通过技术改造、兼并重组等方式化解产能

县煤管局

关闭低于19万吨煤矿17家,全部完成。

化解过剩煤炭产能71万吨,全部完成。

目前关井相关工作已基本结束,2017年9月19日辽宁省发改委对阜蒙县17家去产能关闭煤矿进行了验收工作。

28

“去库存”方面,加快建立房地产平稳健康发展长效机制,合理制定房地产开发计划,开展多种形式的促销活动,商品房销售面积增长12%

县住建局

县国土局

2017年1-10月份销售商品房894套,9.13万平方米,2.46亿元

“去库存”方面工作,继续控制新增建设用地,控制新增建设规模。继续推进一系列优惠政策的开展。去库存面积1.92万平方米。

30

“降成本”方面,全面落实减税降费、降低要素成本等优惠政策,促进企业降本增效

县经服局

切实贯彻党中央、国务院关于东北老工业基地新一轮振兴相关文件精神,简政放权、简化相关审批手续,减免企业相关税费,降低企业负担.与省工信委协调,帮助伊利乳业进口设备免除关税。搭建电企对接平台,17户企业与售电企业对接,帮助企业每度电节省约0.05元。

认真梳理国家、省、市、县各级政府关于产业政策、费用减免缓、税费优惠、放宽准入、资金扶持等方面最新政策以及实际操作指南,编制了《涉企政策汇编》,已装订成册并下发至各规模企业,让企业了解政策、用好政策。

31

“补短板”方面,下大力气补齐战略新兴产业、公共服务、县域经济、人才吸引等短板

县发改局

对照《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016年版),调整更新战略性新兴产业项目库,结合现有营商环境、产业基础优势,推进现有战略性新兴产业企业发展壮大,侧重战略性产业项目招商,发展壮大我县战略性新兴产业。从入库项目中筛选条件成熟项目申请纳入省级培育和发展战略性新兴产业《三年行动计划》;按照省市要求,从战略性新兴产业项目库中筛选符合条件项目申报2017年省级工程研究中心,目前项目相关材料已上报,正在准备答辩。

按照省市通知要求,积极对接突破辽西北省本级资金扶持,积极争取辽宁省首次对战略性新兴产业项目给予的资金补助和贷款贴息扶持,经过筛选共上报战略性新兴产业项目11个,目前项目已上报市审核。

积极推进供销集团“互联网+”益民服务建设项目纳入新兴产业“三年”滚动计划及争取中央预算内投资,经过近8个月努力,争取中央预算内投资300万元,目前投资计划已下达。

 

32

继续推进简政放权、放管结合、优化服务

县编委办

1.继续推进“双随机、一公开”监管改革工作,各部门“一单、两库、一细则”全部制定完成,正按照“双随机、一公开”机制开展检查工作。

2.正在编制《政务服务事项目录》,拟于11末前在政府网站公开。

3.正在对《县直行政审批中介服务事项清单》进行动态调整。

4.正在对照阜政发[2017]19号、阜政发[2017]26号、阜政发[2017]55号,对新取消、下放的行政职权进行梳理。

34

优化行政审批服务,着力推进县区集中行政审批改革

县行政服务中心

按照《阜新蒙古族自治县相对集中行政审批权改革实施方案的通知》(阜蒙政发〔2016〕31号)和《关于进一步推进行政审批“两集中、两到位”改革工作的通知》(阜蒙软环境办发〔2017〕15号)文件要求,全县推行相对集中行政审批权改革工作。在具体工作中,常务副县长先后两次组织召开工作协调会,就进一步推进审批事项和人员集中到位、审批部门授权到位等问题进行部署、指导和协调。县行政服务管理办公室多次对重点部门和重点事项进行沟通、协调,发现问题及时解决和纠正,促进了改革工作的如期进行。

一、行政许可事项进驻行政服务中心情况

1、部门项目全部进驻的有11个部门46项事项,具体情况如下:

县政府办(4项)、发改局(2项)、教育局(共2项,其中1项进驻,1项审批权限属市级)、民族局(1项)、民政局(3项)、环保局(5项)、市场局(11项)、粮食局(1项)、农机局(1项)、农经局(4项)、畜牧局(共12项,其中“动物及动物产品的检疫”事项因我县各乡镇、定点屠宰场(点)都设有检疫申报点,现场出具检疫证明等原因不适于进驻中心办理)

2、部门事项进驻不到位、授权不到位的有8个部门74项事项:县住建局(20项)、卫计局(8项)、安监局(4项)、水利局(15项)、国土局(6项)、经服局(7项)、文广新局(12项)、消防大队(2项)。

4、县公安局共11项,其中2项进驻县行政服务中心受理(公众聚集场所使用和开业前消防安全检查、建筑工程消防设计审核及竣工验收),其余9项进驻行政服务中心公安分中心。县交通局12项进驻行政服务中心交通局分中心。县林业局共9项,其中8项进驻行政服务中心林业局分中心,1项审批权限属市级。

5、县人力资源和社会保障局(1项)、县档案局(1项)经县领导批示未进驻。

二、进驻审批服务大厅人员构成情况

大多数部门按工作要求配齐配好行政审批股工作人员,调整目前的窗口工作人员结构,安排人员进入中心工作,此项工作正在调整中。截至目前,教育局、文广新局、发改局、国土资源局、安监局等5个部门窗口首席代表未按要求进驻窗口工作。现进驻窗口工作人员29名,其中公务员6名,事业编制20名,合同制1名,临时聘用人员1名。

37

做好中央、省属企业和破产矿“三供一业”承接

县住建局

阜蒙县“三供一业”分离移交工作已转由诚投公司具体负责。

41

加强政府性债务管理,建立“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制

县财政局

2017年1-10月末我县债务余额为:148733.67万元,其中:政府债务142158.22万元,或有债务6575.45万元。

   为提高政府性债务规范化管理水平,有效发挥政府规范举债的积极作用,切实防范化解财政金融风险,我县建立了“借、用、还” 相统一的政府性债务管理机制,重点完善了政府债务管理政策体系、政府债务风险防控体系、政府债务管理组织保障体系;做好到期政府债务偿还工作,维护政府信誉;积极争取地方政府置换债券资金,降低融资成本;积极推广政府与社会资本合作

模式

为加强政府债务管理工作,防范和化解政府债务风险,完善我县政府债务管理政策体系、风险防控体系和管理组织保障体系,先后制定了以下文件:

    1、制定了《阜蒙县政府性债务管理办法的通知》(阜蒙政办发[2016]52号);

    2、制定了《阜蒙县本级政府债务偿债准备金管理办法的通知》(阜蒙政办发[2016]51号)

    3、制定了《阜蒙县地方政府债务风险应急处理预案试行办法》(阜蒙财发[2015]111号);

    4、制定了《阜蒙县地方政府债务风险评估和预警管理暂行办法》(阜蒙财发[2015]112号)。

42

全力以赴防范养老金风险,抓好“收、支、堵”各环节工作,加强基金的管理和运营

县财政局

县人社局

截止2017年10月份企业养老金保费收入16681万元,转移收入947万元,上级补助收入7259万元,其他收入20万元,收入合计24907万元;企业养老金支出38194万元,收支累计结余-13287万元。

通过积极努力筹措资金,截止现在企业养老金已经按时足额发放,已向市财政申请贷款15000万元整。

加大基金监督力度,做好养老保险风险防范:

1.开展社会保险基金反欺诈工作;2.开展社会保险基金专项检查;3.开展社会监督;4.开展社会保险基金网络监督,提高非现场,监督工作质量和效率。

43

充分发挥产业投资引导基金的带动作用。积极推广PPP模式

县发改局

1、编制完成《阜蒙县加快PPP模式推广实施方案》,提出指导思想、基本原则、工作目标以及工作措施,为PPP模式的推动实施提供坚实基础。

2、建立县级项目储备库,并不断修改完善。截至目前,共储备各类PPP项目81个。

3、积极申报阜新市PPP项目储备库。截至目前,共列入阜新市PPP项目库项目26个,主要包括公共服务、市政设施、农业、旅游服务等方面,在实际工作中根据项目进展及时更新完善相关信息。

4、全力申报省级PPP项目储备库。我县共有六个项目列入到省级PPP项目储备库,分别是宜善温泉健康城建设项目、阜蒙县旅游大通道工程项目、十家子玛瑙原石交易市场建设项目与阜新十家子玛瑙产业基地电商物流园建设项目、阜蒙县城区燃气管道、东梁镇管道燃气、东梁小区棚户区改造工程、阜新东梁温泉城绿色生态观光客农业大棚、阜新农产品深加工产业基地“三联”供项目。目前,这六个项目均已经列入省级PPP项目储备库并录入国家重大建设项目库。

为加快投融资体制改革,鼓励和引导社会资本投资,按照市发改委通知要求,编制完成我县PPP三年流动计划,经过筛选,2017-2019年共有19个项目列入滚动计划,其中:2017年2个项目,2018年8个项目,2019年9个项目。

经请示县政府主要领导,积极上报十家子玛瑙特色小镇基础设施建设工程,力争列入市级PPP三年滚动计划。

将“阜蒙县电商与物流项目”纳入县级PPP项目储备库

44

大力推进科技创新,与中科院、浙江大学、辽宁工大等院校开展深度合作,重点推进产业园区创新平台建设,充分发挥工程研发中心、院士工作站作用,加快实施高新区、国家大学科技园两大“示范工程”

县发改局

阜新康龙食品有限公司与沈阳农业大学合作,院士工作站李清华教授帮助企业研发营养型花生休闲系列产品,为企业拓宽花生深加工系列产品的市场。氟化工园区各企业与渤海大学、天津大学、中科院大连化物所、辽宁工大等院校产学研合作进展顺利,充分发挥高校科研技术优势,为企业提供技术鉴定及产业技术支撑。企业充分发挥实地资源优势,为实习、实验、试制提供场地设施,目前阜新达得利化工股份有限公司的实验项目已取得预期效果,部分项目正计划投入正式生产。

推进市级工程技术研发中心建设,组织辽宁排山楼黄金矿业有限公司申报市级研发中心,目前已提交申报材料,正在审核中。

46

着力集聚人才资源,积极引进各类人才和创新团队

县人社局

转发了市人社局《关于申报2017年度引进境外技术、管理人才项目计划的通知》,下发给各相关部门。

按照年初的工作计划,组织人员深入各大产业基地和重点企业调查了解各企业引进技术和人才情况。在阜新市人才市场召开了阜蒙县春季专场人才招聘大会。此次招聘会参会企业17家,提供就业岗位650余个,900多人与用人单位达成初步就业意向。

 

47

全年开展重大产学研合作20项、技术攻关及产业化10项

县发改局

根据全市科技成果转化计划项目通知的要求,持续跟进我县企业产学研合作进展,我县新增产学研合作项目4项,分别是辽宁排山楼黄金矿业有限公司与北京矿冶研究总院合作的“氰化过程氰根浓度的在线检测及控制”、与东北大学合作的“排山楼金矿深部采空区安全监控与协同生产治理技术研究”项目、与长春黄金研究院合作的“辽宁排山楼公司解吸电解工艺技术优化技术开发”项目及阜蒙县惠农生物质热电有限公司与沈阳应用生态研究所合作的“新型肥料技术研究与产业化”项目。组织我县8家企业参加我市第二次科技成果转化推进大会,会上我县林业示范中心“阜新树莓产业技术创新联盟”揭牌成立,8家企业代表与天津大学、大连民族大学、长春黄金研究院等各大院校现场签署合作协议,促进院校科技成果与企业生产对接进而实现技术合作签约及成果转化。

48

培育创新型企业20户

县发改局

目前我县创新型企业9户,根据《2017年申报创新型企业通知》的要求,通过分别对我县规上及规下企业进行调查筛选,决定组织我县辽宁四达同和科技有限公司、阜新金特莱氟化学有限责任公司进行申报,目前正在组织材料上报中。

积极推进晟宇铸造和东北大学合作建设特种钢生产基地,提高企业创新能力和产品科技附加值;推动辽宁田园上市工作,鼓励企业白色双孢菇、褐色双孢菇等新菇种出口创汇。

51

积极推进国有林场改革工作

县林业局

市国有林场改革领导小组对我县国有林场改革工作进行了初步验收。做好迎接省国有林场改革领导小组验收工作。小组的检查。

52

完成农村土地承包经营权确权登记,抓好土地经营权抵押贷款试点和农村承包土地“三权分置”工作

县农发局

2016年我县已完成26个乡镇确权登记,2017年能完成剩余9个乡镇145万亩土地确权登记任务。按照市农委安排部署,年初以来多次下乡宣传土地经营权抵押贷款试点和农村承包土地“三权分置”工作,帮助农户签订合作等。2017年我县9个乡镇开展土地确权工作,涉及90个行政村(合并前129个),755个居民小组,47736个农户。截止到10月末,实测面积1673312亩,其中合同面积1112928亩。

53

进一步明确重点产业发展定位,集中精力推进优势特色产业加快发展,重点在建设牵动性重大项目、培育支撑性骨干企业、开发引领性核心产品等方面下功夫

县经服局

充分发挥我县资源和区位优势,重点建设氟化工、铸造、农产品加工、玛瑙和新能源五个产业集群,不断完善园区基础设施建设,扶持金凯、力达、伊利、远东等骨干企业做大做强,1-10月份五个产业集群预计实现规上工业总产值20.2亿元,占全县实现数的53.6%。

55

加快氟化工“智慧园区”建设,强化与上海有机所、中化集团深度合作,大力培育和发展核心技术、拳头产品,全年产值达到15亿元

氟产业开发区管委会

1.“智慧园区”项目重点实施了机房及配套工程、指挥大厅、部分企业一次仪表数据采集、网络光纤敷设、视频监控、电子沙盘等项,其中几户重点企业的气体在线监测数据、视频监控和开发区主要路口的视频监控已接入指挥中心,一期工程已试运行;园区内污水处理厂中控中心也已投入运行,将监测数据实时传输到环境监测系统。目前,正在实施“一企一管”建设工程,“雨排明渠工程”已进入招投标阶段。

2.开发区现有产值7.2亿元,下一步将强力推进企业提质增效,大力培育和发展核心技术、拳头产品,力保全年产值达到15亿元。

57

推进农产品加工精深化发展,提高税收贡献份额

县新农办

辽宁久邦汉麻种植深加工企业已经运营投产、辽宁金地番茄种植深加工项目二期已经投产运行。投资2.3亿元的伊利乳业利乐冠常温发酵乳项目预计10月购置完成并进行安装,计划年末投产运行。方胜饲料厂蛋鸭养殖加工项目,设备安装完毕。泡子牧园养殖加工公司生猪养殖屠宰项目,计划投资7亿元,今年计划投资9000万,目前已完成流转土地700亩。

 

61

全力以赴抓好企业运行,继续加大停产半停产企业帮扶力度,充分盘活利用闲置工业厂房和资产,积极为企业解决市场、资金、要素等方面难题

县经服局

我县高度重视经济运行调度工作。经深入了解,我县55户规模以上企业中,48户处于正常生产状态,停产7户。同时积极帮助远东铜业、乾屹化工等企业完善环保设施,推动远东铜业在10月末恢复生产。组织三沟酒业参加蒙古贞文化节,开展义演义卖活动,扩大销售。协调兴光矿业承租建设水泥厂相关事宜,推进生产矿肥项目。组织远东铜业与阜新银行大连分行对接洽谈,化解企业资金困难。

62

鼓励引导40户重点企业转型升级,推进徐工、鲁花等骨干企业发展壮大,加快远东铜业、华禹冶金等企业达产达效

县经服局

全力推进阜新银行大连分行与远东铜业对接,跟进贷款审核进度,确保资金到位后企业在10月末恢复生产。

64

支持引导产业基础好、成长性好的现有企业通过技术改造、合资合作等方式扩大规模、提质升级

县经服局

推动伊利乳品4条安慕希生产线技改升级,提高产品附加值。目前设备已进场安装,力争12月份投产达效;

65

全年实施重大工业技改项目30项。开展规上企业培育计划,规上企业数量稳定在280户以上,规上工业增加值增长7%。大力发展民营经济,抓好民营工业企业“大做强”、“小升规”、“个转企”三项工作

县经服局

1-10月份规上工业增加值预计实现10.8亿元,同比增长2.7%;我县现有规模以上企业55户,全年力争“小升规”企业达到8户。

66

实施新一轮沈阜现代农业三年滚动计划,巩固提升200万亩、再建100万亩,重点在基础设施建设、产业结构调整、新型经营主体培育、农业开放等方面下功夫,提升产出效益和增收水平。当年巩固提升60万亩,新建30万亩

县农发局

我县及时制定了全县示范带三年滚动发展规划,调整完善了领导小组成员,出台了相关项目建设标准、考评办法,并在全县农业农村工作会议上对2017年示范带滚动发展进行了系统安排部署。七月末,市县示范带相关部门已完成示范带年中验收,内容包括:果品林业、设施农业、精品农业、高效农业等。2017年上半年,我县果品林业、设施农业、精品农业、高效农业任务为51万亩,完成56.6万亩,完成比例为110.98%。

67

稳定粮食产量40亿斤,调减玉米面积13.4万亩,扩大经济作物面积。加强粮经饲统筹、种养加一体、农牧果结合发展

县农发局

2017年,市农委下达我县的粮食产量126万吨,由县统计局秋季测产后提供数据。

2017年,市农委下达我县调减玉米面积指标9.4万亩,我县重点发展设施农业、高效农业、花生、杂粮等优势特色种植业,同时加强粮经饲、种养加、农牧果结合等一二三产业融合发展。

68

大力发展高效农业、精品农业、绿色有机农业、特色农业。设施农业蔬菜产量70万吨

县农发局

2017年,市农委下达我县的设施蔬菜产量任务指标33.32万吨。截止到10月末,设施农业累计总产量达到27.45万吨。

69

深化畜牧业强市战略,新建改扩建标准化规范化养殖小区20个

县畜牧局

4个辽西北生态养殖场、4个省级粪污生态项目建设场户均处于施工状态,已完成工程量的85%;4个发改委项目中,1个已完工,3个完成90%。

70

统筹三次产业融合发展,做优粮食、果蔬、油料、肉类、乳品等产业链条,壮大杂粮、花生、生猪、肉驴等产业基地

县农发局

依托芳山谷物、润东实业、金地果蔬、康龙食品、佳信和花生、龙波肉业、伊利乳品等龙头企业,进一步完善粮食、果蔬、油料、肉类、乳品等产业链条。“翠宝”香瓜、 “孙六”杂粮、“园康龙”花生、“龙波”分割肉等产品进入北京、上海、福建市场。

继续加快农业结构调整步伐,压缩玉米种植面积,稳定30万亩特色杂粮和160万亩花生种植面积,推进牧原100万头生猪养殖项目,做好肉驴、肉羊等草食性动物规模化、标准化基地建设。

71

坚持以资源促招商、以品牌打市场,积极打造地方特色产品品牌和地理标志品牌。规模以上农产品加工业产值实现130亿元

县农发局

新农办

年内计划培育10个无公害农产品,已完成7个。10个绿色农产品标识认证,已完成4个。继续推进三沟白酒地理标志保护产品认证工作。截止10月末,规模以上农产品加工业产值实现增加量14.8亿元,总量37亿,同比增长38.8%。

 

72

新增节水滴灌6万亩

县水利局

 

阜蒙县2017年发展高效节水灌溉面积5.5万亩,布置在老河土镇、建设镇、大板镇等23个乡镇,58个片区,单片区面积300~2000亩。

新建水源547处,管井522眼,方塘25座,配套潜水泵、柴油发电机547台套,铺设地埋管179.4km,地面管103.4km,滴灌带4757.5km,安装出水口2024个,建泄水井50座。工程概算总投资4950.41万元。工程施工工期为9个月,自2017年4月至2017年12月。

截止目前,工程于2017年4月19日完成招投标,确定10个施工标段,3个监理公司,工程正在进场施工中,现已完成400眼机钻井,20座方塘。

 

73

做好永久基本农田划定工作

县国土局

已经国土资源部审核通过,并由辽宁省国土资源厅及省农委下发验收意见

74

佛寺水库除险加固工程主体完工

县水利局

主坝正在灌浆,溢洪道进行闸门安装,管理房主体完成。

75

加大新品种、新技术推广力度,增强农机装备能力

县农发局

县农机局

1-10月份增加大中型拖拉机265台,深松机88台,旋耕机300台,免耕播种机220台,其它机具310台。农机总动力达到136.2万千瓦。

我县将结合各类农业重点工程,做好新品种、新技术、新设施的试验、示范、推广力度。如:花生绿色高产高效创建项目、玉米马铃薯兼作示范项目、液态地膜(花生)项目、推广体系建设项目等,各项目均已测产阶段。

76

巩固农村信息进村入户工作成果,12316热线实现乡镇全覆盖

县农发局

1-10月份增加大中型拖拉机265台,深松机88台,旋耕机300台,免耕播种机220台,其它机具310台。农机总动力达到136.2万千瓦。

按照市农委统一安排部署,我县将做好原有农村信息进村入户工作成果的巩固提升工作,全力配合市农委完成12316热线实现全县35个乡镇全覆盖。

78

继续做好第三次全国农业普查

县统计局

第三次全国农业普查工作正在数据汇总中。

79

深入推进服务业发展四年行动计划,提高6个省级服务业集聚区建设水平,营业收入增长10%以上

县经服局

我县省级服务业集聚区2个,分别为:东梁温泉旅游度假集聚区和十家子玛瑙产业基地集聚区。1、东梁温泉旅游度假集聚区天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉度假区运行良好。在建项目:吐呼噜温泉水城旅游生态区一期工程已接近尾声,二期工程游乐场等项目正在筹划。新开工项目:宜善堂温泉文化旅游养老基地项目,正在做开工前期准备工作。2、十家子玛瑙产业基地集聚区国际玛瑙宝石城、福光玛瑙市场、战国红大市场等项目运营良好,拟建项目玛瑙原石市场、国际玛瑙宝石城二期按进度准备前期手续,预计按进度开工建设。

80

抓好温泉养生、玛瑙文化、民族文化、矿山文化、沙地公园等特色旅游景区开发和产品营销,加快海棠山、黄家沟等旅游景区建设步伐,改造提升旅游大通道

县旅游局

1.旅游大通道项目由县旅游局提出,并制定了实施方案;由县交通局具体组织实施,并制定了道路建设相关方案。县委、县政府高度重视该项目建设,2016年8月,县委、县人大、县政府及相关部门召开专题会议讨论研究;青林县长在省十二届人大八次会议上提出了《关于加大阜新旅游大通道项目建设扶持力度的建议》;县主要领导多次向市委、市政府汇报相关工作,并得到支持。现在市政府已经组成旅游大通道建设领导小组,并由市交通局负责推进道路建设等工作。

2.海棠山风景区建设正在逐步进行,3星级旅游厕所已经投入使用。推进蒙古贞旅游文化产业园建设,提升县城区旅游集散中心的作用。

3.协助八家子乡开展乌兰木图山景区开发建设工作,引进新的投资商,进行了登山步道改造、梯子庙恢复、造林绿化等基础设施建设,实现乌兰木图山风景区的提质升级。毛岭沟风景区正在做晋升AAA级景区前期工作,花朝老水库度假区正在开展创建国家级景区前期工作。

4.1-10月份,外出宣传促5次,分别赴浙江义乌参加中国旅游商品博览会、2017丹东鸭绿江旅游文化节、中国北方旅游交易会, 10月参加中国国际旅游交易会等宣传促销活动。 “2017年阜蒙县旅游休闲好去处评选活动”圆满落幕,正在制作宣传片。参加“蒙冀辽旅游联盟”,共同宣传我县旅游产品。

5.正在开展我县待开发温泉养生、玛瑙文化、民族文化、生态文化等资源的调查工作,同时对已开发景区的开发、营销等工作进行调研,统筹规划我县辖内旅游资源开发步骤。

 

82

积极构建以政府为主体、引导社会广泛参与的中小企业融资担保服务平台,解决中小企业融资难题

县政府金融办

目前,由于资金等因素,我县正在积极组建以政府性融资担保机构为主,吸收部分民营资本的担保公司,主要为小微企业和“三农服务”。

83

加快构建涉农金融机构、农民资金合作互助社等新型农村金融服务平台

县政府金融办

与县农行合作建立政府增信农业补偿基金,额度500 万,放大十倍为农户及涉农农业主体贷款。与邮储银行合作建立扶贫产业基金,额度500万,放大十倍为贫困户及扶贫涉农业经济主体贷款进行扶贫;建立新型农村金融服务平台“惠农通”。农业银行在各乡镇到村共设420台“惠农通”平台,覆盖全县各乡镇。与农信筹建政府增信农业融资风险补偿基金,为扶贫户和扶贫企业融资贷款服务。与省农业信贷担保有限责任公司签定战略合作协议,为农业经营主体、农村一二三产业融合、农村基础设施建设、农村科技创新项目进行担保,解决融资难问题。

85

发挥区位优势,大力发展冷链物流、快递物流、共同配送等新模式,抓好农产品现代物流体系建设

县供销社

阜蒙县供销集团有限公司电商与物流项目建设已经完成投资2.265亿元。具体如下:
一是已经投资2亿元收购了阜蒙县京都国际商城,商品采购基本做到了厂家直销、基地直采、区域代理,普遍降低农村市场商品价格5个百分点,公司获利5个百分点。
二是已经投资300万元,搭建中华全国供销总社电商平台—“供销e家”和省供销社电商平台——“云供销”,阜蒙县供销e家平台已经上线运营,杂粮、禽肉农特产品成交量几十笔,交易额数千元,分别销往北京、大连、青岛、广东中山等地。同时,量身定购了《上海瑞星软件集成应用及技术服务系统》,建立了“阜农网”商城,订单客户355家,其中农产品连锁网店98家,实现隔日配送,营业额突破800万元,批发业务覆盖全县。
三是已经投资2000万元,建设完成农产品连锁网店98家,全部正式投入运营,经营业绩不断攀升。
四是已经投资350万元,租用冷库、保鲜库、常温库、分拣库4个,购买了专用配送车辆20台,实现了隔日配送。
目前,公司与阜新世通物流园区签订合作协议,拟建设仓储功能项目,已经支付定金1000万元。

86

发展家政服务、社区服务、居家养老服务、健康服务、医疗服务,健全惠及城乡居民的多种形式服务体系

县民政局

县卫计局

截止10月末,全县65岁以上老年人体检近40万人次。目前,我县东梁镇中心卫生院已开设医养结合病房,设置床位40张。家庭医生签约工作基本完成,达到省市卫计委工作要求。加强对公立医院的服务监管,进一步健全完善县级医疗机构费用控制制度,加大对违规行为处理力度,有效规范定点医疗机构诊疗行为,在加强规范和保障质量的基础上,实行县级四院检查结果互认;优化医疗资源配置,根据《阜新蒙古族自治县医疗机构设置规划》,建立健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系,加强医院财务会计管理,开展成本核算与成本管理,建立健全内部控制机制,通过改进和加强内部管理,实现医疗卫生资源的高效利用,逐步形成优质、高效、低耗的发展模式,实现医院健康、可持续发展;强化医疗质量、规范医疗服务,确保医疗安全,开展“三不合理”检查行动,对各级各类医院机构的业务工作及落实医药卫生体制改革情况进行了专项检查,对发现的问题及时指导,并限期整改。对各医疗机构的院感工作、集中整顿情况、抗菌药物合理应用及二级医院的输血科管理等进行了抽查,并提出整改意见。强化为民服务意识,推进预约诊疗服务工作,指导二级医疗机构依据便民原则制定并开展现场预约、医院网站预约、短信预约等预约诊疗服务,在院内显著位置进行公示。

今年利用省福彩公益金补助社区建设共5个,其中农村镇社区服务站1个;村社区服务中心4个。全部履行招投标,3个村完工,其余正在施工中。

我县享受政府购买服务的居家养老老人已达到37名,居家养老护理员在岗人数37人。累计提供服务总时间达到3.6万小时,平均每人每天服务4小时,服务满意率达到98%以上。

87

实施“互联网+”行动计划,依托我市特色产业基础,着力发展电子商务,完善煤炭、农产品、液压、皮革等领域现货电子交易平台

县经服局

 积极推进“互联网+”行动计划。1、建设电子商务平台,目前我县电商平台“供销e家”、“阜农网”、“惠民淘”均已上线销售,供销集团手机APP搭建完成。2、强力推进传统企业上网,鼓励三沟酒业销售有限公司、润东实业有限公司、化石戈宏建米业等传统企业通过自建平台或利用第三方平台实现网上销售,扩大营业额。3、支持重点项目建设。重点推进供销集团电商与物流项目,该项目总投资8.3亿元,建设内容包括电商平台、电商大厦、物流配送中心等。目前已收购京都购物广场改建为电商旗舰店,建设完成连锁超市303家,收购世通物流园区。项目投入运营预计年营业额20亿元,创造就业岗位10000个以上。

89

促进商贸流通业健康发展,引导企业利用大数据技术推进市场拓展、精准营销和优化服务,满足多层次、多样化消费需求。社会消费品零售总额增长8%

县经服局

推动商贸流通企健康发展,推动企业创新发展。1、引导传统企业上网,利用大数据技术推进市场拓展、精准营销和优化服务。2、培育特色商业街区。3、推动大型百货商场向商业综合体转型。4、推动实体零售企业由以经营场地为主向以经营商品为主转型,满足多层次、多样化消费需求。社会消费品零售额预计增长0.8%。

90

实施外贸企业扩户工程,做大骨干企业规模,培育跨境电商平台。全年出口总额2.3亿美元,增长8%

县经合局

我县截止10月末全县内资招商引资到位额为10.464亿,我县主要出口企业金凯化工与东欣化工出口额预计增长,金利隆食品出口额预计增长。截止8月30日,全县出口额为17908万人民币(年任务为3.1亿元人民币),占比为18.92。同比增长8.76%。截止7月份完成直接利用外资2533万美元,完成任务3200万美元的79%

92

拆除燃煤小锅炉233台

县环保局

市政府下达我县年度淘汰小锅炉任务为102台,截止到10月15日全部淘汰拆除完毕,目前你正在组卷。

98

加快细河全流域环境治理步伐,推进流域湿地等生态工程建设

县水利局

县林业局

八道河湿地正在申请立项,办理征占林地手续。

99

开工建设城市防汛“3+1”工程。建立健全“河长制”

县水利局

7月20日,阜蒙县政府办印发《阜新蒙古族自治县推进农业水价综合改革实施方案》(阜蒙政办发〔2017〕95号);阜蒙县政府办印发《阜新蒙古族自治县农业水价综合改革实施细则》(阜蒙政办发〔2017〕99号)

101

完成人工造林15.8万亩、森林抚育3.7万亩

县林业局

完成人工造林4.2万亩,其中,荒山荒地造林工程3.7万亩,迹地还林工程0.3万亩,退化林分修复工程0.2万亩。

完成中央财政森林抚育2万亩。

102

建设好海棠山国家自然保护区和章古台沙地国家森林公园等项目

县林业局

海棠山保护区积极推进科学考察工作,总规调整事宜有序开展,景区环境影响评价报告的编制工作已接近尾声,中央环保督查督办的相关案件正在处理中,景区内林相改造工程已完工。

103

以农用地和重点行业企业用地为重点,加强土壤污染防治和治理修复工作

县环保局

按照省、市规划要求,完成了《阜蒙县土壤污染防治工作方案》编制,目前正在征求各方面意见。农用地点位勘查上报工作全面完成。

104

继续配合做好京沈客专阜新段及彰武联接线建设工作

县高铁办

京沈客专路基工程、桥梁架设工作已全部完成;铺轨工作基本完成、现已进入轨道精调施工阶段,封网工作已接近尾声;站房建设、电讯施工等工作按照计划推进。改沟、改渠、改路工作,土地复垦及其他工作也在同步进行。

辽宁段将在2017年12月进行联通联试,辽宁段在2018年通车,全线预计2019年通车。

 

105

开工建设京沈客专阜新站和阜奈高速公路

县交通局

准备于红线范围内开展文物发掘工作,等待国家报批。

109

生活垃圾焚烧发电项目投入运行

氟产业开发区管委会

垃圾发电项目现在正在做电力接入和组织报卷审批工作,争取尽快投入试运行。

110

维修改造农村公路230公里

县交通局

目前已完成全部2017年农村公路维修改造项目。(由于上级主管部门对计划指标进行调整目前我县2017年农村公路维修改造工程总里程缩减至151.8公里)

114

积极创建国家级卫生城市,提升城市环境卫生质量

县卫计局

进一步巩固我县省级卫生县城创建成果,提高全县环境卫生水平。

116

加强住宅小区物业管理

县住建局

督促各小区物业企业加大小区卫生管理。及时、妥善处理群众来信、来访事件,配合社区做好业主委员会组建工作。做好《阜新蒙古族自治县物业管理条例》宣传工作,对各小区物业企业进行不定期的抽查,对做的不好的物业企业将计入年底考核。

117

完善重点镇服务功能,建设特色小镇

县住建局

2017年10月完成申报《第一批省级特色乡镇》工作,拟推荐东梁镇、佛寺镇、大板镇。

118

以农村环境综合整治为抓手,推进宜居乡村建设,争创省级生态乡镇2个、村12个

县住建局

县环保局

省、市下达我县年度创建省级生态镇指标1个,生态村8个。生态镇、村已足额申报完毕,目前正在准备申报验收。

各村均开展了环境保护治理工作,硬化了道路、铺设了水泥路面,在道路两旁种植风景树,建有数量不等的固定垃圾池,组建了专业的垃圾清运队伍,每日对固定垃圾池内投放的垃圾进行清运。在污水处理方面,部分村新建了环保卫生厕所、铺设了数公里排污管网,将居民的生活污水排入污水处理厂进行处理。

119

把就业作为最大的民生,坚决守住就业底线,加强就业和再就业培训,加大对高校毕业生的就业帮扶力度。加快构建创业创新支撑平台,落实优惠政策,激发民间创业热情。全年新增城镇就业1.6万人。加强和谐劳动关系建设

县人社局

农村劳动力远程培训5550人,完成150%;城镇新增就业2068人,完成103%;失业人员实现再就业2033人,完成99%。

加强和谐劳动关系建设进展情况:

基层调解组织机制构建逐步完善;

用工单位对劳动合同及集体合同的签订更加重视。截至2017年10月末,劳动合同签订率已达97%;

民众法治意识增强。根据上级要求把立案审批制改为立案登记制,大大缩短了结案时间,提高了办案效率,结案率达100%;

对于信访案件,优先遵循法律渠道为民众解决诉求,提供一站式服务。急事急办、特事特办,不积压、不推诿。

120

加快构建城乡一体的社会保障体系,提高城乡居民最低生活保障标准,加快城乡居民基本医保整合

县人社局

县民政局

县卫计局

截止目前,全县享受城镇低保待遇为1555户2366人,发放低保金86.5万元;享受农村低保待遇为6313户15906人,发放低保金183.1万元;其中农村低保户中建档立卡贫困户为3128户8121人,享受低保保障金87.9万元,分别占全县农村低保总数的49.6%和51.1%,与2016年12月份农村低保待遇中建档立卡数对比,增加了2825人,同比增长了53.3%。

为确保农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,真正实现低保兜底,我局按照《阜新市人民政府办公室转发市民政局等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》(阜政办发[2017]30号)文件,及时与县政府汇报,结合我县实际,协调扶贫局、财政局、农业局等多个部门参加召开专题会议,研究制定具体实施方案,充分发挥农村低保制度在打赢脱贫攻坚战斗中的兜底保障作用。并先后印发了《阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发阜新蒙古族自治县关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》(阜蒙政办发[2017]40号)、《阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于进一步做好低保提标和整改工作的通知》(阜蒙政办发[2017]81号),确保我县到2020年全面完成脱贫攻坚任务。

组建区域医疗联合体。以国务院《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》及省、市《实施方案》为指导,结合我县实际,为了进一步深化医药卫生体制改革,推进分级诊疗试点工作,优化医疗卫生资源配置、就医机制,提升基层医疗服务能力、医疗技术水平和医疗运行效率,缓解群众“看病难、看病贵”等问题,我县全面开展区域医疗联合体组建工作。6月份,印发了《关于印发阜蒙县医疗联合体建设实施方案(试行)的通知》(阜蒙卫发〔2017〕61号)文件,成立了医联体建设工作领导小组。遵循政府主导,统筹规划、坚持公益,创新机制、资源下沉,提升能力、便民惠民,群众受益的基本原则,通过对管理、运行、质量控制模式的探索和改革,逐步实现人才队伍、资源设备、医疗服务方面的互通共享。截止6月末,以我县三家县级公立医院为龙头,各政府办乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡一体化管理,与乡村一体化管理进行有效衔接,形成县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制,构建三级联动的县域医疗服务体系。县人民医院联合15家乡镇卫生院,依托市中心医院;县中医医院联合9家乡镇卫生院,依托阜矿集团总医院;县蒙医医院联合11家乡镇卫生院共组建3个医疗联合体,签订了《医联体合作协议书》,全面搭建了医联体基本框架。

121

推进社会化养老服务体系建设,鼓励社会力量兴办养老机构

县民政局

一是养护院养护楼项目。2016年底挂网招标,2017年2月14日在市公共资源交易中心公开招标。2017年3月施工单位进驻施工现场,4月初破土动力,5月末已经完成主体封顶。截至目前正在进行外墙涂料粉刷、内部装修及院内管线配套设施施工。预计11月末完成内部装饰装修和院落配套、美化硬化,2017年底竣工验收,交付使用。

二是儿童福利院及未成年人保护中心项目。2016年底挂网招标,2017年2月14日在市公共资源交易中心公开招标。4月初动工建设,5月末完成主体封顶。截至目前正在进行内部装修。预计10月末竣工,交付使用。

三是农村敬老院维修改造工作。按照省市文件要求,结合我县敬老院实际情况,决定将阜新镇区域性中心敬老院、于寺镇区域性中心敬老院、新民镇、招束沟镇、十家子镇等五所敬老院列为2017年度维修改造申请项目。通过第三方进行招投标,现已全部施工,已有新民、于寺等敬老院竣工,其他敬老院正在施工中,预计10月末全部竣工。

122

加强大病救助和困难家庭救助,健全特困人员救助供养制度,大力发展慈善和残疾人事业

民政局

残联

健全特困人员供养制度:2017年特困供养人员享受生活补贴,上半年农村集中供养人员标准每人5568元/年,农村分散供养人员为每人3756元/年,从2017年7月1日起,对农村特困人员供养标准进行提标,提标后农村集中供养五保对象供养标准为5958元/年,农村分散供养五保对象供养标准为4019元/年;同时特困供养人员新农合个人缴纳部分由政府全额补贴,并享受医疗救助政策。

积极筹备成立阜蒙县慈善总会办公室。申请成立阜蒙县慈善总会办公室工作推进中;我县蓓蕾慈善救助项目救助城、乡贫困家庭中患有重大疾病的18周岁(含18周岁)以下的患儿13名;为城乡低保家庭中18周岁以下(含18周岁)的困境儿童提供一次性临时救助,用于困境儿童在生活、学习等方面的费用,上报153名,审核通过22名;中国移动爱‘心’行动--贫困家庭先心病儿童免费救助项目,我县上报21名,符合手术条件5名,目前均已完成手术,恢复状况良好;为提高脑瘫患儿生活自理能力和生存质量,实现精准扶贫,让更多的贫困家庭脑瘫患儿得到救助,慈善总会开展“杏林春雨”脑瘫患儿筛查活动。县老龄办全程参与了36个乡镇的筛查活动,我县共上报392人,共有171人符合复查条件。全程参与了“爱洒阜新镇”捐资助学慈善义演晚会。参与“建厂155周年,聚会家乡人”三沟酒业抗旱扶贫义演义卖系列活动。

下拨2017年上半年残疾人资金。生活补贴4116人,护理补贴5058人。

123

全力推进国家扶贫改革试验区建设,加快体制机制创新步伐。深入实施“五个一批”举措,把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上。全年实现建档立卡的3.5万贫困人口脱贫、65个贫困村脱贫“销号”

扶贫办

以产业脱贫为主线,大力实施各类脱贫工程项目,进一步夯实“五个一批”脱贫措施,计划完成15750名贫困人口脱贫、40个重点贫困村“摘帽”的工作目标,进一步健全脱贫长效机制。其中,产业脱贫11880人,危房改造714户,医疗救助扶持20393人,教育扶持5027人,低保兜底8105。各项任务指标已完成,正在组织考核验收,督导组深入各乡镇开展督导检查。

124

继续完善城乡学前教育,创建标准化幼儿园20所。推动义务教育均衡发展,完善中考招生制度改革。深化职业教育校企融合发展,培育技术技能型人才。促进民族教育、特殊教育和民办教育健康发展。改造薄弱学校11所,维修改造城乡校舍10万平方米

教育局

关于完善城乡学前教育,创建标准化幼儿园20所方面:创建5所标准化幼儿园,各园自查自检并上交自查报告,县教育局对5所幼儿园进行初检并提出整改意见,各园对照标准及整改要求进行整改,查缺补漏,改善办园条件,现已接受市教育局现场检查验收。

关于义务教育均衡发展,完善中考招生制度改革方面:一是已制定治理大班额问题的方案和改善大班额问题的时间表。二是进一步完善示范高中招生指标到校政策。三是建立完善初升高学业水平考试,综合素质评价制度。四是继续推进全县义务教育学校均衡分班和小学初中招生工作,加强检查指导。五是继续推进中小学课程改革。

关于深化职业教育校企融合发展,培育技术技能人才方面:坚持走校企合作,引企入校、工学结合之路,积极参与集团化办学,先后加入了阜新职教集团和辽宁现代化农业职教集团,拓宽了学生的就业渠道,聘请了20名企业专家到校任教。积极开展面向企业职工和退伍军人、下岗职工等社会失业人员的职业技能培训。

关于促进民族教育、特殊教育和民办教育健康发展方面:狠抓双语教育,贯彻落实《阜新蒙古族自治县蒙古族教育条例》,加强全县蒙古语教育,举办了全县中小学蒙语教师、双语教师的教材培训和全县教师、中小学生蒙古歌曲演唱比赛,分别到蒙古族初中、小学听课指导,规范蒙古语文课堂教学。加强特殊教育教学研究,提高特教质量。切实加强民办教育的管理与指导,努力提高民办教育办学水平和教育质量,加大支持力度,规范办学行为,查处非法办学机构,狠抓民办学校内部管理,继续完善档案管理,做好年检前的准备工作。

改造薄弱学校、维修校舍方面:第一小学、福兴地学校、县第三中学、佛寺小学、国华小学、化石戈小学薄改工程已全部完成, 4万平方米的城乡校舍改造工程已全部完成。

125

深入推进健康阜新建设,强化基层卫生服务、公共卫生服务体系建设,做好重点传染病、慢性病防控工作。提高全市临床重点专科建设水平

县卫计局

截止目前,我县基本公共卫生一般人群体检人数达35.4万人,高血压规范管理人数5.51万人,规范管理率88.55%,糖尿病规范管理1万人,规范管理率93.36%;传染病预警信息系统共接收预警信息38条,排除异常信息59条,从接收信息到排除最短时间0.01小时,最长9.82小时。集中开展人感染H7N9流感防控工作,组织防控培训;4月24日,阜蒙县卫计局、教育局联合在县疾控中心开展学校及托幼机构传染病防控知识的培训,为辖区内的61所学校的疫情报告人重点讲解学校常见的呼吸道传染病防控(如流感、麻疹、猩红热);肠道传染病防(如手足口病、感染性腹泻)等传染病防控知识;今年1-10月,共接诊结核病疑似患者1700例,登记并治疗管理结核病患者320例,予以免费抗结核药物治疗318例;对慢性病、重性精神障碍患者进行系统管理。

126

倡导遗体、器官、造血干细胞捐献和无偿献血。加快蒙医蒙药事业发展

县卫计局

截止10月份县红十字会登记遗体(器官)捐献者18名。造血干细胞捐献者100余人,县城献血屋成功无偿献血2千多人次。

申报市卫计委审批1家“中医养生”医疗机构;开启基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划;蒙医医院新院区建设项目正式启用;县中医院门诊病房综合楼建设项目稳步推进;完成“十三五”中(蒙)医重点专科、特色专科建设初期申报评审工作;争取到中央财政中医药部门公共卫生服务补助资金项目4项(中医护理骨干人才培训项目、基层中药适宜技术服务能力建设项目、基层名老中医传承工作室建设项目、中药炮制技术传承基地建设项目),辽宁省中医药服务体系建设项目3项(中医医院特色专科建设项目,名老中医药专家传承工作室建设项目、中医住院医师(全科医生)规范化培训项目)。

127

加强“世界玛瑙之都”城市文化品牌宣传和推介。积极备战省第十届艺术节

县文广新局

1.阜新十家子玛瑙产业基地走进中国国际电子商务博览会。

2.阜新十家子玛瑙产业基地参加“辽宁四宝”博览会。

3.阜新十家子玛瑙产业基地应邀参加乌拉特后旗赏石博览会。

4.阜蒙县十家子镇入选第二批全国特色小镇答辩在北京举行。

5.蒙古贞大街十家子玛瑙城揭牌开业。

6.“辽宁省玛瑙知名品牌创建示范区”

128

繁荣文化艺术创作,丰富群众文化艺术生活

文广新局

1.在佛寺,艺术团“3570工程”服务队进行了惠民演出。

2.宣传部组织艺术团全体演员在蒙古贞广场进行快闪录制

3.宣传部再续进行快闪录制在阜蒙县客运站

4.赴三沟精神党性教育基地进行了“三沟精神mv拍摄。

5.李君、王业兴在辽宁大剧院参加了辽宁省第十届艺术节器乐(马头琴)比赛

 

129

巩固“全国全民健身示范市”成果,提高竞技体育水平。举办第三届篮球节

县文广新局

1.举办了社会组中国象棋比赛;

2.在蒙古贞实验中学举办了中小学生蒙古象棋比赛。

130

推进独立工矿区改造、采沉区治理及城市危楼改造。开工棚户区改造1291套,改造农村危房1355户

县住建局

1.棚户区改造工作。伊吗图棚改小区。77栋楼主体外墙粉刷装饰工作已完毕;配套工程中,绿化工程和小区主路至污水处理厂道路工程已完工,其他工程正在施工。

东梁棚改小区。小区主体工程已基本建成,一、二期配套工程建设已完工。

湖畔橙饰棚改小区。小区内部分道路工程、配套工程基本结束。

目前,东梁、伊吗图棚改工程正在进行消防审核验收。伊吗图镇成立棚户区回迁工作指挥部,下设5个工作组,目前沉陷区搬迁补偿标准已经确定,已委托评估公司对沉陷动迁标准进行实事求是评估,并深入村屯张贴《关于伊吗图镇棚户区改造沉陷区拆迁范围内停止一切建设行为的通告》;东梁回迁方案正在制定当中。

2.农村危房改造工作。已完成2016年及往年危房改造任务860户,并发放了补助资金;2017年危房改造1508户任务已下达,各乡镇正在积极组织实施,其中开工建设中182户,竣工771户,今后将进一步加大工作力度,争取在规定时限(2018年6月)内完成2017年危房改造任务。

131

全面落实安全生产责任制,强化安全生产监管,推动安全生产形势持续稳定

县安监局

今年以来,我县未发生较大以上安全生产事故,一般性安全事故得到有效遏制,截止目前,全县连续实现1054天安全周期内无较大以上安全生产事故发生。

1、强化安全生产责任落实。对现有的安全生产“网格化”进行全面升级,将“网格化”工作纳入到各乡镇、各部门《2017年度安全生产责任书》之中.

2、严抓节后非煤矿山企业复产验收工作。截止今日共对我县非煤矿山企业节后复产验收23家,聘请相关专家100余人次。

3、强化汛期安全生产。7月初,印发了《关于进一步加强汛期安全生产工作的通知》,对水利、公安、交通、住建、旅游、教育、气象等部门及乡镇和产业集群明确责任,提出具体工作要求。签订了《2017年度尾矿库安全监督管理责任状》。

4、推进危险化学品监管工作。聘请沈阳3名专家对氟产业开发区内10家企业进行了安全生产专项检查,共下达责令整改书10份。办理乙类危险化学品经营许可证2户、安全告知书47份。受理并完成安全生产标准化三级评审及复评15家,发放非药品易制毒经营备案经营许可证2户,发放临时烟花爆竹零售经营许可证96户

5、确保十九大胜利召开,组织开展为期四个月的安全生产大检查行动。县制定安全生产大检查实施方案,成立由县长任组长的安全生产大检查领导小组,17个行业主管部门成立了安全生产大检查专项检查组,35个乡镇、4个产业集群、东梁温泉新城也都制定了实施方案和领导小组,目前全县排查企业850余户,排查隐患风险点600余处。对阜新镇同乃铁矿废弃露天采坑等安全隐患进行治理。今年以来,先后组织市场监督、消防、住建局、交通局,教育局等多部门联合开展了全县城镇燃气安全隐患大检查、开展以洗浴、餐饮、住宿业为重点的人员密集场所火灾患隐排查、节日期间景区安全大检查、道路交通及校车安全大检查、建设工程施工安全及全国两会期间安全生产大检查。并根据检查情况实施了专项整治活动。

6、顺利完成了煤矿去产能工作。按照市政府煤矿去产能工作部署,按计划关闭煤矿17家。7、强化应急管理。及时准确上报生产安全事故。组织各企业进行《生产安全事故应急救援预案》备案,现已完成了12家企业的备案工作。在安全月期间,组织3次应急演练。

8、组织协调配合国务院及省安委会安全生产督查巡视工作。根据国务院安委会下发的《安全生产大检查考核细则》以及《阜蒙县为迎接省安委会工作任务分解表》

9、结合上级工作部署以及我县实际,与县政府积极沟通,已安委会的名义印发了《关于印发〈阜蒙县安监局“两节”和党的十九大期间安全生产保障工作方案〉的通知》,将大检查工作的工作任务下发到各部门,将“十一”“中秋”双节的安全生产大检查工作落实到实处。并在“双节”过后再次集中开展全行业、全领域安全生产大检查,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

10、10月11日,根据县委县政府的工作部署,我局与信访、政法委联合组成5个全县安保信访维稳督导工作小组,对我县35个乡镇及城区办进行督导工作。在为期一周的工作中,对我县35个乡镇进行摸排调查,发现问题,及时上报,很好的完成了县委县政府交给我局的任务。

11、10月17至10月18日,省安委会督导巡视组一行来我县进行安全生产大检查巡视工作。巡视组采取现场检查的方式对我县养护院工程项目、阜新达源煤矿有限公司、阜新新民金矿、县供销日用杂品销售中心、阜蒙县宏祥气体有限公司、阜蒙县王府液化气站及阜蒙县大通成品油运输车队等七家企业进行了检查,当场提出了需要整改的问题和意见。县安监局组织召开局机关全体会议,对需要整改落实的问题进行研讨,研究部署整改工作。县安委会办公室已制定整改落实方案,分解工作任务,明确整改期限和责任人,确保各项工作落实到位,使安全生产工作更加趋于完善。

12、根据国家、省、市、县四级政府对清河门煤矿透水事故批示,吸取经验教训,积极落实工作部署,出动人员17名,执法车辆3辆,分6个检查组对辖区内对非煤矿山、危险化学品,工贸企业开展安全生产检查。

13、根据省、市安委会文件工作部署,自10月26日起对十九大期间停产21家非煤矿山企业进行复工验收。

 

134

强化信访工作责任落实

县信访局

宣传和推动《信访工作责任实施办法》的落实,中央环保督察组在辽期间,中共阜蒙县纪委、阜蒙县监察局根据中央环境督察组工作协调组交办案件调查核实内容,针对案件实际责任,对涉案的工作人员给予了党纪和政纪等处分。全国“两会”期间,因群众集体越级进京上访,根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,对涉案的责任单位及责任给予了相应的党纪政纪处分。阜蒙县信访局结合工作实际,大力宣传信访工作责任的重要性,推进信访工作责任的落实,同时强化信访案件化解及信访人思想疏导的“四位一体”包保责任落实工作,有效维护了自治县的社会稳定。

135

不断提高双拥工作水平

县民政局

不断开展双拥工作的各项指标的落实,不断提升双拥办工作水平,为争创第九轮全国双拥模范城中期考评工作打下坚实的基础。截止目前,我县双拥工作已完成双拥中期考评准备工作。

137

推进依法行政,切实加强制度建设,规范行政权力运行和监督,牢牢扎紧制度的笼子

县政府法制办

县监察局

县纪委监察局制定下发了《关于开展扶贫领域监督执纪问责督查工作实施方案》,要求各乡镇各单位党委(党组)、纪委(纪检组)认真落实“两个责任”,切实强化责任担当,进一步细化任务、明确责任、传导压力,发出严肃查处扶贫领域腐败问题的强烈信号。县监察局突出主业主责,依法履行监察职能,按照《中国共产党问责条例》规定,实施行政问责典型问题通报制度,把中央八项规定贯彻落实作为监督检查和驻点巡察的重点,盯住重要节点,密切关注“四风”新形势新动向。坚持经常抓、抓经常,从整治“节日腐败”入手,看住重要节点,聚焦“关键少数”,紧盯隐形变异“四风”问题,对公款吃喝、公款送礼、公款旅游、借婚丧喜庆敛财等违反中央八项规定精神问题开展监督检查;深化机关作风整顿,进一步优化营商环境,9月15日通报了3起违反工作纪律典型案例,强化震慑作用;成立检查组对全县各级党政机关、企事业单位违规购买消费高档白酒问题开展集中排查;组织纪委机关全体干部和各乡镇单位纪委书记参加学习贯彻《监督执纪工作细则》报告会;加强《环保法》的宣传、贯彻、落实。

我县乡镇政府依托基层司法所建立了36个法律顾问站,并全部挂牌运行。加强和改进行政应诉工作。按照市政府加强和改进行政应诉工作意见,结合我县实际,制发了《阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发阜新蒙古族自治县加强和改进行政应诉工作实施办法的通知》(阜蒙政办发[2017]111号),文件在支持人民法院依法受理和审理行政案件、认真做好答辩举证工作、依法履行出庭应诉职责、积极履行法院生效判决等方面都作出了部署。进一步规范了行政应诉工作、提高了行政应诉的能力和水平。

政府法律顾问制度进一步完善,按照省、市政府的统一要求,县政府制发了《阜蒙县人民政府法律顾问工作规则》,对法律顾部的担任和解聘条件、职责、工作要求等内容作出了明确规定。经县政府研究决定,已聘请4名法律专家、2名律师为县政府的法律顾问。

 

138

自觉接受人大法律监督、政协民主监督,进一步提高建议提案办结率、落实率,注重听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议

政府办

截至10月末,县政府承办的市人大议案、建议9件,市政协提案4件,均已办结。承办的县人大议案、建议144件,已办结141件,占总数的98%。承办的县政协提案75件,均已办结。目前,已办结的人大议案、建议和政协提案,代表、委员满意和基本满意率达100%。

139

推进政府职能转变,把该管的管到位、该放的放到位

县编委办

目前正调整优化县政府有关工作部门“三定”。

140

加强审计监督、行政监察和执纪问责,强化政务公开,坚决纠正损害群众利益的不正之风

县政府办

2017年1-10月,县审计局开展审计项目43个,正在实施的22个,已完成20个。

  
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