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阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发阜新蒙古族自治县2018年大气污染防治实施计划的通知
    双击自动滚屏 时间:2018-09-05 来源:阜新蒙古族自治县 作者: 字体大小:
各乡、镇人民政府,县直各部门,中省直各单位:
  经县政府同意,现将《阜新蒙古族自治县2018年大气污染防治实施计划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
 
 
 
阜新蒙古族自治县2018年
大气污染防治实施计划
 
为深入贯彻党的十九大精神,坚决执行习近平总书记打赢蓝天保卫战的指示,全面落实《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》(辽委发〔2016〕2号)、《关于印发阜新市2018年大气污染防治实施计划的通知》(阜蓝天办发〔2018〕22号)精神,切实加强我县大气污染综合治理工作,确保全县环境空气质量持续改善,完成市政府确定的环境空气质量约束性指标,结合我县实际,制定本实施计划。
一、年度目标
全面完成各项工作任务,确保2018年优良天比例达到79%以上;细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在41微克/立方米以下,巩固我县环境空气质量改善成果,力求大气污染治理取得新成效。
二、年度重点工作任务
(一)加强燃煤和商品油管控
1.严控煤炭消费总量。落实《辽宁省控制煤炭消费总量工作方案(2018-2020年)》要求,做好全县煤炭消费总量控制工作,严格控制新(改、扩)建燃煤热源和其他高耗煤项目。(责任单位:县发展和改革局)
 2.强化煤质管控。严格执行《辽宁省商品煤质量管理暂行办法实施细则》规定,开展煤炭生产、加工、流通和用煤领域商品煤质量监督管理和检查检验工作。依法加强煤炭市场监管,严格执行销售煤炭质量标准。(责任单位:县市场监督管理局)
3.加强散煤治理。按照因地制宜、分类施策、政府推动、居民接受的方针,对采暖季暂不能通过集中供热或清洁取暖替代散煤取暖的,重点利用“洁净型煤+环保炊具”的模式进行替代,2018年,在东、西关村开展替换环保炊具试点工作。同时,开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作。按照生态环境部印发的《高污染燃料目录》,因地制宜选择目录中的燃料组合。(责任单位:县城区街道办事处、县农村经济发展局、县畜牧兽医局、县环境保护局)
4.实施商品油质量管理。按照《成品油市场管理办法》规定,严格成品油批发、仓储、零售市场准入。禁止企业无证无照、证照不符或超范围经营,确保成品油市场平稳运行。(责任单位:县市场监督管理局)
(二)实施高效一体化供暖和清洁能源推广
1.高效一体化供暖。推动集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉淘汰和高效节能锅炉推广工作,深入推进一县一热源,县城建成区基本实现高效一体化供热。(责任单位:县环境保护局、县住房和城乡规划建设局)
2.清洁能源推广。严格执行《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》,各乡镇推广利用地热、生物质、太阳能等清洁能源取暖。2018年,清洁取暖比重达到54.2%。(责任单位:县发展和改革局、县环境保护局、各乡镇)
(三)实施燃煤锅炉深化治理
全面完成市政府下达的燃煤锅炉年度取缔任务,淘汰拆除10蒸吨及以下燃煤锅炉25台。(责任单位:县城区街道办事处、县住房和城乡规划建设局、县经济和服务业局、县环境保护局)
(四)实施工业提标淘汰
开展“散乱污”企业整治。对不符合产业政策和规划布局,存在违法违规行为以及排污超标的工业企业,进行全面排查,制定“散乱污”企业清单,逐步完成“散乱污”企业整治工作。(责任单位:县环境保护局、县经济和服务业局)
(五)实施挥发性有机物综合治理
1.工业挥发性有机物(VOCs)治理。推动石油化工等行业严格按照国家排放标准要求,实现稳定达标排放。加强VOCs无组织排放控制,采取源头削减、过程控制、末端治理的全过程防治措施。建立VOCs排放企业清单,对清单企业实施检查监测。(责任单位:县环境保护局)
2.强化居民生活、餐饮业油烟污染排放治理。加强餐饮油烟治理,重点整治油烟污染扰民的餐饮企业,推进建成区餐饮企业、经营商户安装高效油烟净化设施,严厉打击经营性餐饮油烟直排等违法排污行为,取缔露天烧烤。(责任单位:县城镇管理综合行政执法大队、县环境保护局)
3.强化汽修行业污染排放治理。对一、二类汽车维修行业喷漆房(车间)实行密闭作业,产生的VOCs废气集中收集并安装废气净化设施。对汽车维修行业喷漆房违法排污情况进行排查,推动污染治理。推动三类及以下汽修行业VOCs废气治理工作。(责任单位:县交通局、县环境保护局)
4.开展垃圾转运站和城镇污水处理厂恶臭治理。对污水处理厂和垃圾转运站设立局部或整体的密闭排气系统,经过脱臭净化设施后稳定达标排放。(责任单位:县住房和城乡规划建设局、县环境保护局)
(六)实施绿色交通工程
1.改善道路货运结构。进一步完善公共交通服务体系,加快提高公共交通机动化出行分担率。大力发展清洁客货运,提高公共交通清洁能源和新能源汽车占比,城镇建成区公共交通占机动化出行比例达到50%;公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例力争达到80%、90%。(责任单位:县交通局)
2.加强机动车尾气污染防治。以中重型柴油车为重点,实行机动车道路行驶、集中停放地、维修地排放管控,对尾气超标车辆实施动态监管,全面整治“冒黑烟车”。开展高排放车辆区域禁行、限行工作,对违反规定进入禁行、限行区域的依法查处。实施超标排放车辆全治理工程。淘汰黄标车及老旧车辆150辆。(责任单位:县公安局、县环境保护局)
(七)实施扬尘综合治理
1.实施城镇绿化工程。加强对公共区域、临时闲置土地、城区道路两侧和城区河道两侧的裸露土地硬化和绿化,对裸露地面整治工作进度进行定期调度及通报。(责任单位:县住房和城乡规划建设局)
2.深化施工扬尘专项整治。加强施工扬尘管控,建立城镇建成区建筑施工扬尘管理清单并实行动态更新,实现视频监控全覆盖并联网,实现工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭“六个百分百”。(责任单位:县住房和城乡规划建设局)
3.加强工业料场堆场、露天煤场管理。督促工业企业严格执行环评及排污许可证要求,加强工业料场堆场、露天煤场管理,对厂区内各种易产生扬尘的物料存放、运送、装卸流程实施管控,防治扬尘污染,坚决取缔相关手续不全的露天煤场。(责任单位:县经济和服务业局、县环境保护局)
4.加强道路遗撒管理。做好运输车辆封闭及苫盖管理。严查煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的运输车辆遗撒外漏,加大监控和打击力度。(责任单位:县交通局、县城镇管理综合行政执法大队)
5.提高城市道路机械化清扫率。推行城市道路低尘机械清扫作业,推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式,提高支路、街巷、非机动车道、人行道机扫和冲洗率,街路全面实行规范化、标准化保洁作业,城镇建成区道路机械化清扫率达到70%。(责任单位:县住房和城乡规划建设局)
(八)实施秸秆管控
1.深入推进农作物秸秆综合利用。推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用和收贮运服务体系建设,进一步提高秸秆综合利用水平。2018年底,秸秆综合利用率达到85%以上。(责任单位:县农村经济发展局)
2.加强秸秆焚烧综合管控工作。建立以乡镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系,明确具体责任人及其联系方式,确保秸秆禁烧责任落实到人。继续开展秸秆焚烧流动巡查,深入田间地头,对重点时段、重点地域、重点部位进行重点巡查、重点监控,及时发现火点和处理焚烧秸秆行为。(责任单位:各乡镇、县环境保护局)
(九)做好重污染天气应对
1.完善重污染应急制度体系建设。将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系,建立应急工作报告、值班制度,持续开展重污染天气应急预案评估与修订。按要求完成上年度重污染天气应对年度评估报告,10月至2019年3月开展重污染天气应对情况月报,其余时段开展重污染天气应对情况季报,月报和季报信息及时报市蓝天办备案。(责任单位:县环境保护局)
2.提高重污染天气应对能力。督促企业完善重污染天气应急管理方案及制度体系建设,定期更新限停产企业清单,加强重污染天气应急响应措施监督检查。优化重污染天气应急响应启动条件,适时启动和解除预警,并及时上报每次重污染天气应急启动、解除及总结报告。(责任单位:县环境保护局)
(十)加强大气环境保护能力建设
建立在线监测体系。通过在县城区、乡镇建立大范围、高密度的监控网格,布设环境空气质量在线监测微型子站,实现对各级网格和各类污染源的集中在线监测、全程监控和监管。年底前完成大气网格化监管设施建设方案。(责任单位:县环境保护局)
三、保障措施
(一)明确工作责任
各责任单位要切实履行主体责任,根据任务分工,结合实际,制定详细工作方案,明确具体时限和责任人,确保各项任务按时完成。
(二)强化督查检查
县环委会办公室联合县督查考核办按月对各责任单位工作进展和环境空气质量改善情况实施调度、通报,确保各项措施落到实处。
(三)严格考核奖惩
将年度空气质量改善等重要指标纳入县政府对各乡镇、各有关部门绩效考核。考核结果面向社会公开。县政府对未完成目标任务的乡镇、部门实施约谈。对因工作不力,履职缺位等导致未能完成任务的,要严肃追究有关单位和人员的责任。
  
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