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阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发阜新蒙古族自治县2019年春运工作方案的通知
    双击自动滚屏 时间:2019-01-24 来源:阜新蒙古族自治县 作者: 字体大小:
各乡、镇人民政府,县直各部门,中省直各单位:

经县政府同意,现将《阜新蒙古族自治县2019年春运工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。



阜新蒙古族自治县
2019年春运工作方案

 

2019年春运自121日开始,至31日结束,共计40天。为全力做好我县2019年春运工作,保障人民群众安全、便利、满意出行,保障经济社会平稳运行,根据省春运办《关于认真做好2019年春运工作的通知》(辽春组发〔20191号)、阜新市春运办《阜新市春运领导小组关于印发阜新市2019年春运工作方案的通知》(阜春组发〔20191号)等要求,结合我县实际,制定本方案。

一、提高认识,加强领导,提前做好安排部署

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。春运工作,事关国计民生和社会稳定,事关人民群众切身利益,运输任务重,运送时间紧,服务要求高,受到全社会的高度关注。各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终坚持以人民为中心的发展思想,进一步增强宗旨意识、责任意识和协同意识,在安排部署上“扣扣子”,在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,振奋精神,务求实效,进一步强化服务意识,努力把2019年春运工作安排好、组织好。

2019年春节比上一年提前11天,客流高峰来得早、持续时间长。我们要准确把握2019年春运工作新形势、新特点,做好运力和旅客流量、流向的调查,密切注意客流的变化,抓好运力调配,确保广大群众出行安全、有序。以对人民群众高度负责的态度,真抓实干、全力推进,坚决打赢春运攻坚战,努力保证广大旅客走得便捷、舒心、安全,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,切实抓好春运工作。

二、突出重点,加强组织,确保运输优质高效

为加强对全县春运工作的组织领导,县政府成立由县长任组长的春运领导小组。县春运领导小组办公室设在县交通局,负责全县春运组织协调、日常工作和春运统计及春运简报的编写工作。各成员单位要在县春运领导小组的统一领导下,各尽其责,协同作战,确保春运期间无重特大道路交通安全事故发生,营造安全畅通、和谐有序的春运环境。

县直有关部门要建立相应的组织领导机构和协调机制。按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感,有针对性地制定春运工作方案,加强组织领导,明确工作责任,密切部门配合,周密安排部署,全面做好本行业的春运工作。要加大春运服务保障的人力、物力、财力投入,切实为春运一线员工提供良好的工作和生活条件。协同处置突发事件,确保圆满完成2019年春运工作各项任务。

三、加强统筹,协调运力,全力做好组织保障

(一)多管齐下增加运力供给。各交通运输企业要利用春运期间旅客流向、流量、流时预测,合理制订运输方案,结合不同区域、不同时段、不同旅客和重点物资的运输需求,统筹运力资源安排,适时增设、调配线路,提高客车班次密度,千方百计增加高峰期运力、运能,着力完善不同运输方式衔接,切实做好返乡流、探亲流、旅行流、回城流的运输保障。

(二)强化不同运输方式有效衔接。强化统筹安排,充分发挥不同运输方式的比较优势,加强协调互补,强化班次信息对接,更好地服务旅客便利换乘。加强城市公交、出租汽车等城市客运与火车站、汽车站等干线交通枢纽的衔接,加强运输组织调度,合理安排运力资源、运营时间和发车频次,提升“最先和最后一公里”运输效率。

(三)统筹兼顾客货运输。各有关部门和各运输企业要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,在保证旅客运输的同时,努力兼顾好电煤、粮食、肉禽、蔬菜等重点物资运输。要掌握运输需求、对接春运方案,合理安排客货运输。加强部门之间信息共享互通,及时掌握重点群体集中出行信息,提前安排部署、有序组织引导,实现错峰出行,缓解春运高峰压力。

(四)做好路网畅通保障。各有关部门要提前对干线公路进行全面梳理,针对易堵路段和收费站,制定疏堵保畅方案,进一步完善应急联合指挥机制和路警联动处置机制,均衡调控路网流量,提升重点路段通行效率。加强ETC政策宣传,引导车辆安装使用ETC,提高收费站通行效率。加强路网运行监测,做好交通流量、区间车速的分析,提早发现、处置有车辆滞留和拥堵苗头的路段,及时发布路网信息,引导公众科学安排出行路线,确保车辆有序通行。

四、从紧从细,从严从实,着力做好春运安全工作

(一)全面落实安全生产责任。各成员单位要牢固树立安全发展理念,始终把安全生产作为春运工作的重中之重,强化红线意识,坚持底线思维,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系,按照“三个必须”的总体要求,严格督促运输企业落实安全生产主体责任,把安全生产责任落实到部门、岗位和人员,严抓死守,坚决杜绝各类交通安全事故的发生,确保春运生产安全畅通。

(二)全力强化运输源头监管。相关部门要督促企业对投入春运的线路、场站设施、运输设备、从业人员和管理制度等全面开展隐患排查,及时消除安全隐患,堵住安全漏洞。建立重大隐患整改台账,严格整治措施、限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。全面落实站场源头管理责任,严格源头把控。长途客运站要严格加强“三品”检查力度,认真落实实名制售票工作,进一步夯实道路客运安全基础,保障旅客生命财产安全。

(三)全力强化从业人员管理。全面开展从业人员资格排查。春运前,运输企业要对从业人员特别是驾驶员进行集中排查,确保其具备从业资格,持证上岗。严禁驾驶作风差、安全意识淡薄、组织纪律涣散、发生过重大及以上道路交通责任事故和交通违法记满12分的驾驶员参加春运,坚决杜绝不符合条件和不熟悉路况的驾驶员驾驶车辆。全面开展从业人员培训教育。春运前,运输企业要对驾驶员等从业人员进行专题安全教育,重点加强对雾雪天气、大风天气、冰雪路面安全操作规程等知识和技能的培训教育,提高安全意识和应急处理能力。

(四)加强市场监管和监督检查。相关部门要加大执法检查力度,深入旅客集散地,重点打击非法运营、无证经营、超范围经营等严重扰乱市场秩序、侵害乘客权益和危及运输生产安全的违法违规行为,严格落实安全生产主体责任。

(五)妥善处理各类突发事件。加强对重点地区、重点路线的巡查疏导,保障道路畅通。协力做好春运治安管理,严厉打击刑事犯罪。加强警力配备,强化对火车站和客车站等治安复杂地区的巡逻和控制,严防暴恐、踩踏等恶性事件的发生。完善各项应急预案,备足应急物资,组织好应急队伍和车辆。一旦发生突发事件,要做到反应迅速、上报及时、应对准确、处置果断,有效控制事态发展。对可能发生的暴雪、冰冻、雾霾等灾害性天气要提前准备,及时组织好除雪除冰工作,确保道路安全畅通,减少旅客大面积滞留事件的发生。

五、全心为民,大力践行,提升春运服务品质

(一)不断完善售票服务。各售票站点要积极创新售票方式,拓展互联网、手机客户端APP、支付宝、微信等便捷售票渠道,丰富支付手段,提升购票体验。要采取有效措施,维护正常的售票秩序,通过增设售票专窗、开展团体票预订等方式,加大对高校学生、企业务工人员等群体的服务保障。

(二)不断提升服务质量。各服务窗口要坚持“以人为本、便民服务”的原则,积极营造服务优质、秩序优良、环境优美的春运氛围,并通过增强服务意识、创新服务载体、拓展服务渠道,全方位、多角度提高服务能力和服务水平,改善服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

(三)不断强化行风建设。切实加强市场监管,坚决打击倒票、倒客、超员、超重、乱收费、乱罚款等违法违规行为,确保春运市场规范有序。畅通服务监督渠道,接受社会公众监督,有序维护广大旅客合法权益。

六、倡导文明,着力推动,加强春运信用建设

(一)持续加强信用记录建设。公安、交通运输部门要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路客运经营主体和驾驶员进行记录。铁路部门要依据有关规定对查处的具有扰乱站车运输秩序、倒卖车票、制贩假票、持伪造或过期无效车票乘车、危及铁路运输安全等失信行为的当事人进行记录。

(二)严厉惩治不文明出行行为。各有关部门要依法严惩“车闹”“霸座”等旅客严重不文明行为,维护良好出行秩序。交通运输部门加强司乘人员教育培训,提高处置不文明行为的能力;鼓励乘客参与运输安全保障,勇于制止影响驾驶员正常驾驶、扰乱公共运输安全的旅客违法行为;配合公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。

(三)充分发挥信用监督作用。按照中央文明委要求和国家发改委、公安部、交通运输部三部门办公厅《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》,各相关部门要深入开展交通运输领域失信专项治理,强化信用的规范和约束作用。国家公共信用信息中心对客运服务相关企业开展了公共信用评价,各相关部门社会信用体系建设牵头部门要将评价结果作为加强信用监管的参考。

(四)着力加强文明出行宣传教育。要以“车、路、站”等交通服务设施和窗口单位为载体,持续深入开展形式多样的专题宣传教育,广泛报道曝光造成恶劣影响的失信和不文明行为以及因严重失信而受到联合惩戒的典型案例,进一步增强信用威慑力,引导广大群众把规则放在更加重要的位置,自觉抵制不文明行为和交通陋习,弘扬主旋律,传递正能量,做文明春运的守护者。

七、宣传引导,正面提升,积极营造良好春运氛围

(一)创新提升宣传效果。各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通,精心组织春运宣传工作。要积极运用新技术新手段,创新媒体传播方式,综合发挥传统媒体和新媒体作用,进一步提升宣传的吸引力和感染力,及时全方位地宣传春运有关政策、客票信息、运力安排、道路通行和服务保障等有关情况,让社会各界充分了解春运工作。

(二)积极开展正面宣传。各有关部门要加强与媒体的合作,深度挖掘身边素材,积极弘扬先进事迹,增强群众认同感。要重点宣传党的十九大精神在春运工作中的贯彻落实,春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹,广大旅客对便捷出行、贴心服务、温馨环境的幸福体验,以及志愿者服务、工会帮扶、军民一家亲等暖心题材,传播社会正能量,培育和弘扬社会主义核心价值观。

(三)切实发挥热线作用。各有关部门要畅通服务监督投诉渠道,发挥交通运输、公安等行业热线畅通民意、疏解民忧的作用,及时回应人民群众反应较为强烈的热点和难点问题,妥善处理各类举报投诉事件,严肃查处旅客反映的运输企业违法、失信和不文明行为,有效维护广大旅客合法权益。

八、值班值守,报送评估,全面做好信息报送与总结

(一)加强值班值守。各部门要认真落实24小时到岗值班制度和领导带班制度,畅通信息渠道,及时发现并协调解决各类问题。

(二)加强信息报送。加强春运大数据的收集分析,对于深入了解社会公众出行需求和服务体验、科学研判旅客出行规律、更好提供春运服务保障具有重大意义。各有关单位要明确专人负责春运信息工作,切实加强春运信息收集、数据分析应用,并按规定做好信息数据上报工作。

(三)加强总结评估。各有关单位要加强对春运各项措施落实情况的评估检查,强化信息总结报送,特别要做好春运开始前、春运第一天、前十天、前十五天、春节七天、春运二十天、三十天和四十天等主要时间节点信息报送发布,并以书面形式上报县春运办。

 

附件:2019年阜新蒙古族自治县春运领导小组成员名单

 

 长:吴青林  县长

副组长:徐立东  县委统战部部长

 员:白福良  县政府办公室主任

            县委宣传部副部长

        郭俊田  县安全生产监督管理局局长

        王    县公安局副局长

        吴振祥  县交通局副局长

        袭著江  县发展和改革局副局长

        邹建华  县教育局副局长

        袁小五  县人力资源和社会保障局副局长

        高海东  县政府应急办主任

        张立山  县市场监督管理局副局长

            县气象局局长

        孟庆和  县旅游发展局副局长

        徐文华  辽宁省阜新路政执法队阜新大队大队长

        杜德民  县总工会副主席

        海书琪  团县委书记

        郭会文  县交通集团总经理

领导小组办公室设在县交通局,办公室主任由吴振祥同志兼任,办公室联系电话兼传真:8822397;邮箱:fmxjtj@163.com。春运工作结束后,领导小组及办公室自行撤销。

 

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                          阜新蒙古族自治县人民政府办公室  

  
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