——2011年1月7日在阜新蒙古族自治县第十四届人民代表大会第四次会议上  
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　县长  海景春  

     
各位代表：  
　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。  
　　一、“十一五”时期及2010年政府工作回顾  
　　“十一五”时期是我县发展史上极不平凡的五年。在县委的领导下，全县上下牢牢把握发展机遇，积极应对各种挑战，励精图治，奋力拼搏，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，开创了提速发展的新局面。  
经济实力大幅提升。全县生产总值首次突破百亿元大关，年均增长20.7%，总量翻了一番以上。财政一般预算收入实现了“三年翻番”目标，年均增长29.1%，总量翻了两番。累计完成固定资产投资194亿元，是“十五”时期的5.7倍，年均增长51%。全县经济开启了跨越发展的新阶段。  
　　产业结构不断优化。“四大产业基地”初具规模，“主导产业+支柱产业”的工业格局基本确立。农业产业化基地持续做大，结构日趋合理。服务业加快发展，增长势头强劲。全县结构性矛盾逐步破解，三次产业协调发展的格局正在形成。    

城乡面貌发生巨大变化。阜朝、阜铁等高速公路建成通车，阜盘高速、巴新铁路开工建设，京沈客专项目即将启动，现代交通网络基本形成，区位优势大幅提升。建设了蒙古贞广场、县城水源、污水处理厂等一批重点工程，改造了街巷路、供水、供热管网等一批基础设施，旧城改造69万平方米，城市功能日益完善。新增通村油路1008公里，提前一年实现村通油路目标。累计造林136.3万亩，森林覆盖率达到32%。这片日新月异、生态良好的热土，正在焕发勃勃生机。    

人民生活不断改善。累计实名制就业2.3万人，劳动力转移就业80万人次。各项社会保险覆盖面进一步扩大，保障能力不断提高。农民人均纯收入是2005年的2.1倍，年均增长16.3%。新建农村饮水安全工程339处，农村饮水安全得到进一步保障。社会事业协调发展。人民群众幸福指数不断提高。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，建设美好家园的热情空前高涨。 

过去的五年，是我县改革开放和经济社会建设取得重大成就的五年。我们隆重庆祝阜蒙县成立50周年，成功举办首届中国阜新敖包文化节等一系列喜事，有效应对国际金融危机、连续旱灾等一系列难事，极大地激发了全县各族人民的自信心和自豪感，增强了全县各族人民的向心力和凝聚力。我们有理由为“十一五”巨大变化感到自豪。走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步伐更加坚定，全县各族人民对未来发展更加充满信心！ 

各位代表，刚刚过去的一年，是我县发展史上具有里程碑意义的一年。全县上下保持昂扬发展激情，掀开了“提速升位、冲击百强”的新篇章，取得了“决战500天，实现跨越发展”的新突破。    

预计全县生产总值完成110亿元，为年计划的110%，同比增长41%；全社会固定资产投资完成85亿元，为年计划的85%，同比增长49.1%；财政一般预算收入实现4.68亿元，为年计划的123.7%，同比增长49.6%；农民人均纯收入实现6690元，为年计划的109.7%，同比增长24%。  
　　一年来，主要取得了以下几方面成效。  
　　（一）项目建设取得丰硕成果  
　　“百个项目攻坚战”首战告捷。新开工千万元以上项目111个，其中亿元以上项目35个。竣工投产千万元以上项目89个，其中亿元以上项目11个。国内500强雨润集团畜禽产品产业园、全国乳业第一品牌伊利集团液态奶项目开工建设。东北第一家酿酒试验基地三沟产业园、大鹰水泥日产4000吨熟料等一批技改项目建成投产。风电项目开工35万千瓦，装机容量达到67.1万千瓦。  
　　“四大产业基地”建设取得新进展。引进投资千万元以上项目46个，总投资85.7亿元。完成基础设施投入1.58亿元，项目承载能力进一步提升。

（二）财政收入实现历史性突破  
　　税收收入大幅提高。税收总收入实现5.6亿元，同比增长52.5%，其中国税完成2.1亿元，地税完成3.5亿元，同比分别增长70.2%和39.4%。县乡财政收入同步增长。地方财政总收入实现6.6亿元，同比增长55.9%，其中财政一般预算收入同比增收1.6亿元，34个乡镇完成了财税收入任务。煤铁行业税收专项整治取得明显成效，同比增收1亿元。民生和社会事业支出进一步保障。金融工作取得新成效。成立了金融办，组建了农商村镇银行和阜新银行阜蒙县支行。金融机构净投放各类贷款10亿元，同比增长38.9%，有力地支持了地方经济发展。  
　　（三）工业经济加快发展，运行质量和效益同步提高  
　　全口径工业总产值实现150亿元，同比增长32.7%。规模以上工业企业新增10户，总产值实现48亿元，同比增长60%。实施技改项目28个。完成10户国有及集体企业改制工作。民营经济增加值和税金分别实现39.6亿元和3.1亿元。  
　　（四）招商引资成效显著，对外开放水平明显提升  
　　全县总动员，掀起了招商引资新高潮。先后赴广东、浙江、山东等重点区域开展主题招商，积极参加省政府组织的各类招商会。成功举办了“百个项目攻坚战”项目集中签约、“千户企业阜新行”投资环境说明会等大型招商活动。签约投资千万元以上项目159个，招商引资实际到位资金45亿元，同比增长87.5%。直接利用外资3200万美元，出口创汇450万美元。“三争取”工作取得新突破,到位资金15.7亿元。  
　　（五）农业产业化迈出新步伐  
　　农村经济稳步增长。粮食总产量实现15亿公斤，创历史新高，我县被评为全国粮食生产标兵县。特色种植、设施农业、畜牧业和林果业全面发展。花生种植面积达到132万亩，居全省首位；新增蔬菜保护地4.5万亩。新建畜禽标准化养殖小区380个。重大动物疫病防控工作进一步加强。新增经济林18万亩。规模以上农业产业化龙头企业达到30户。  

农业基础设施建设进一步加强。完成农田水利基本建设重点骨干工程220项，新增灌溉面积4万亩，连续14年获省政府农田基本建设“大禹杯”竞赛优胜单位。承担全国首批保护性耕作工程建设项目，完成保护性耕作60万亩。农业科技推广力度明显加大。农民组织化程度不断提高。新农村建设扎实推进。  
　　（六）基础设施进一步加强，城镇化水平不断提升  
　　完成县城总体规划修编和蒙古贞新城规划编制工作。旧城改造搬迁、县城环境综合整治、街巷路改造、城市绿化、美化、净化、亮化工作取得明显成效，路宽、街净、城绿的宜居县城目标正在逐步实现，群众满意度明显提高。旧城改造搬迁1300户、11.6万平方米。改扩建街巷路2.9万平方米。4.5万平方米蒙古贞广场交付使用，极大地提升了城市形象。  

基础设施和生态环境进一步改善。新建公路32公里，公路大中修60.2公里，建设桥梁44座2226延长米。小城镇及新农村规划工作取得新进展。植树造林31.2万亩，封山育林18万亩，我县被评为全省造林绿化模范县。完成水土流失综合治理面积20万亩，草原沙化治理13万亩。争取上级资金1.8亿元，完成土地整理6.8万亩、矿山生态环境治理项目19个。环境保护工作进一步加强。  
　　（七）服务业发展水平不断提高  
　　旅游业加快发展。服务业、“葛根苏木”旅游度假区、关山旗敖包风景区、温泉旅游新城和玛瑙文化产业发展规划编制完成。温泉旅游新城基础设施建设加快推进。瑞应寺、宝力根寺分别晋升国家4A和3A级风景区。旅游收入实现2.8亿元。房地产业实现新突破。开发城乡地产65.5万平方米、交易额实现2.15亿元。投资2亿元的鑫向阳兴隆商场项目签约。“新网工程”积极推进。全社会消费品零售总额实现25.3亿元，为年计划的115%，同比增长18.1%。  
　　（八）社会事业协调发展，民生工程扎实推进  
　　教育优先发展。新一轮“普九双高”工作启动。“农村初中进城”工程步伐加快，2500名农村初中生进城就读。新建蒙古贞初级中学，扩建县第一小学，改造、新建校舍8万平方米。  
文化体育事业进一步繁荣。新建乡镇综合文化站5个、农家书屋197个；“蒙医药血衰症疗法”被列入国家级非物质文化遗产保护名录；蒙古贞民歌和胡尔沁说书在上海世博会辽宁周期间成功参演，向全世界展示了蒙古贞优秀传统文化的独特魅力。全民健身活动蓬勃开展。广播电视覆盖面进一步扩大，新增有线电视用户5000户。科技工作取得新成绩。  
　　医疗卫生事业进一步加强。新型农村合作医疗筹资标准进一步提高；县人民医院综合楼、城区防保站竣工；新建村卫生室50个。低生育水平持续稳定，计划生育率达到99.76%。我县被评为省级计划生育优质服务先进县。第六次全国人口普查工作有序开展。  
　　民族事业稳步发展。成功举办蒙古贞敖包文化节。争取少数民族发展资金210万元。宗教事务管理工作进一步加强。蒙古语文工作取得新成绩。

民生条件逐步改善。在发展中关注民生，兑现了年初民生工程的全部承诺。⑴通过两次提标，全县行政事业单位人员津补贴标准达到9000元。⑵企业退休人员养老金月增加156元，并按时足额发放。⑶乡镇公教人员住房公积金纳入财政预算。⑷新增实名制就业5533人，完成普惠制培训6500人。⑸城镇居民医疗保险参保人数达2.65万人，参保率达95%。⑹蒙古贞广场竣工。⑺生物质发电项目签约，改造供热管网5000延长米，新增供热面积17万平方米。⑻完成白玉都水源建设项目，新增日供水能力3000吨，日处理3万吨污水处理厂投入运行。⑼盛明热电公司中水回用工程竣工。⑽新建城区水冲厕所1处、改建旱厕14处，完成农村改厕9000处。⑾新建农村饮水安全工程121处，解决6.1万人、3.1万头大牲畜饮水安全问题。⑿新建1所、改造2所区域性敬老院。⒀灾民倒房重建501户。  
　　社会保障能力不断增强，各项社会保险覆盖面进一步扩大。实施整村推进扶贫开发项目村50个，新建移民小区4个，移民搬迁100户，贫困村劳动力转移培训689人。省国土资源厅和省农发行对口帮扶我县，解决项目用地2775亩，投入探矿资金2亿元；城市土地整理贷款项目取得重大进展。省直定点帮扶投入资金及物资1643万元。农村低保标准年提高150元。第十届村委会换届选举工作圆满完成。  
　　“平安阜蒙县”建设扎实推进。强化社会治安综合治理，严打专项整治取得明显成效。积极开展信访“百日会战”，各类社会矛盾有效化解。扎实开展安全生产专项整治，煤矿安全生产打了翻身仗，安全形势创历史最好水平。 

群众性精神文明创建和双拥共建活动深入开展。工商、质监、粮食、统计、物价工作不断加强。档案、社区、史志、防震减灾、人民武装、人防、气象、爱国卫生、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业都取得了新进展。    

（九）民主法制与政府自身建设得到加强  
　　认真贯彻落实县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受依法监督。坚持向县政协通报工作制度，自觉接受民主监督。办理人大议案、建议132件，政协提案62件，办复率100%。面向社会公开招聘事业单位工作人员70名，进一步推进了用人制度改革。“五五”普法工作圆满完成。推进服务型政府建设，加强软环境建设监督考评，行政服务效率进一步提高。政府法制、行政监察、审计监督、督查考核工作进一步加强。通过县长接听公开电话、市民投诉电话等渠道，及时解决群众反映的热点难点问题，进一步密切了政府与群众的联系。  
　　各位代表，过去的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。这些成绩的取得，凝聚着省、市党委、政府的深切关怀和大力支持，倾注着全县各族人民的辛勤汗水，体现着方方面面的通力合作。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向中省市直单位、驻县部队官兵，向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志，向所有为阜蒙县发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！  
　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量小、工业化水平仍然较低，缺少大项目、大企业支撑，产业集聚度不高、产业链条较短；农业产业化、现代化水平不高，统筹城乡发展难度较大；财政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生的任务还很繁重；城乡基础设施建设欠账较多，旧城改造、新城建设和小城镇建设任务异常艰巨；个别干部缺乏激情、思想僵化、怕担风险等现象还不同程度存在，与“提速升位、冲击百强”的要求还不相适应。对此，我们要高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。  
　　二、抓住“十二五”重要发展机遇期，奋力冲击全国百强县  
　　展望“十二五”，我县将迎来新的重要发展机遇期。中央和省“十二五”规划建议明确提出，将采取更加有力的措施，支持民族地区加快经济社会发展；要落实扶持政策，强力支持突破辽西北，力争五年大变样，我县发展面临新的政策机遇。经过“十一五”的发展，我县进入了资源优势、区位优势、后发优势的上升期，进入了招商引资、项目建设、产业发展的高峰期，进入了工业化、农业产业化、城镇化的加速期，全县上下求发展、求突破热情高涨，内外部环境十分有利，我们要适应形势的新变化，顺应全县人民过上美好生活的新期待，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动经济社会发展和综合实力再上新台阶。  
　　“十二五”时期总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以实现工业化、农业产业化和城镇化为主线，加快转变经济发展方式，全面实施“四大战略”，做强工业、做优农业、做大城镇、做活三产，促进经济又好又快发展和社会全面进步，保障和改善民生，为全面建成小康社会奠定更加牢固的基础。  
　　奋斗目标是：全县经济总量翻两番，财政一般预算收入翻两番半，冲击全国百强县。  
　　─综合经济实力明显增强。全县生产总值实现400亿元，年均增长25%以上；地方财政一般预算收入实现30亿元，年均增长45%；全社会固定资产投资5年累计完成1000亿元。  
　　─产业结构进一步优化。以工业经济为主导的产业结构进一步确立，三次产业结构比达到30：45：25。  
　　─城镇化进程进一步加快。县城建成区面积达到20平方公里，人口达到20万人，蒙古贞新城初具规模，城镇化率达到40%以上，初步形成以县城为核心，布局合理、特色鲜明、功能完善的城镇体系。  
　　─资源节约型、环境友好型社会建设取得新成效。全县森林覆盖率达到40%以上，城市绿化覆盖率达到33%以上。万元GDP综合能耗下降20%，二氧化硫和化学需氧量减排指标达到国家要求。  
　　─社会事业全面进步。建立以促进人的全面发展为核心的社会事业体系，基础教育水平显著提高，基本医疗保障体系进一步完善，民族文化、民族医药形成特色品牌。  
　　─人民生活水平显著提高。农民人均纯收入达到13000元，年均增长14.2%，建设广覆盖、保基本、多层次、可持续的城乡社会保障体系，让全县人民过上更好的生活。  
　　三、2011年工作安排  
　　2011年是“十二五”开局之年，是“决战500天，实现跨越发展”的决胜之年，承上启下，非常关键。要认真贯彻落实县委十二届十六次全会的各项部署，突出项目建设，全力开展“大决战”，实现“十二五”强势开局。  
2011年的主要奋斗目标是：全县生产总值实现133亿元，同比增长20.9%；全社会固定资产投资实现120亿元，同比增长41.2%；财政一般预算收入实现5.9亿元，同比增长27.2%，力争实现8亿元，同比增长70.9%；农民人均纯收入实现7690元，同比增长15%。  
　　为此，要着力抓好以下重点工作。  
　　（一）突出项目建设，加快提升工业化水平  
　　深入开展“百个项目攻坚战”。全年实施投资千万元以上项目150个，其中新开工100个(亿元以上项目16个)、续建50个。每个乡镇和经济主管部门分别至少引进1000万元和3000万元以上项目1个。雨润畜禽产品产业园部分项目竣工，伊利液态奶项目投产；鹰鹏化工氢氟酸、万鑫动力车、凯泰铸件、东智汽车零部件、久伟管道燃气及彩印包装项目开工。  
　　做大做强“四大产业基地”。铸件产业基地、民族工业产业基地分别引进投资5000万元以上项目7个和16个，分别实现产值20亿元；氟化工产业基地引进投资3000万元以上项目12个，实现产值5亿元；玛瑙产业基地引进投资1000万元以上项目8个，实现产值3亿元。40平方公里的经济开发区争取获省政府批准。蜘蛛山、沙拉、王府三个乡镇要着手规划建设皮革、煤化工、液压产业园，实现借势发展。  
　　做大做强优势产业。依托丰富的农产品资源，加大项目引进力度，做大食品及农产品加工产业。江苏唐王阿拉伯糖加工项目签约落地；青岛佳德甜玉米加工、天津可居花生加工项目开工建设。大力发展新型能源产业。风电项目开工40万千瓦，装机容量达到107.1万千瓦；生物质能源发电项目开工建设。拉长矿产资源加工产业链条，做大矿业经济。重点推进铁矿、金矿、紫砂、膨润土、油页岩、钒钛稀有金属等矿产资源开发利用。借助省国土资源厅帮扶契机，加大矿产资源勘探力度。  
　　做大工业经济总量。实施企业“倍增计划”。按新口径规模以上企业达到80户，实现产值翻一番。实施企业“提升工程”。完成技改项目16个。培育产值5亿元以上企业5户、1—5亿元企业15户。挖掘资源型企业潜力，做大做强支柱产业。实施新上项目“达产达效行动”。重点抓好县营企业和竣工投产项目的跟踪服务，通过促进产销对接、银企合作、要素保障等措施，全面提升工业经济运行质量和效益。加快发展民营经济。引导民营企业向“四大产业基地”聚集，实现规模扩张和效益提升。民营经济增加值、税金分别增长30%。  
　　突出抓好招商引资。牢牢把握省内三大板块互动发展机遇，实现融入和借势发展。围绕重点产业，面向重点区域，积极开展全方位招商。要创新招商理念，敢于抓大引强，加强与国内外500强企业对接，主攻投资体量大、产业关联度高的项目。要树立“选商”意识，严把投资密度关、环境保护关、资源节约集约利用关。要加大项目跟踪推进力度，切实提高项目履约率。全年招商引资实现60亿元，同比增长33.3%。直接利用外资2500万美元，出口创汇1000万美元。  
　　（二）突出主导产业，加快提升农业产业化水平  
　　围绕龙头企业，建设种植、养殖示范场区，壮大特色种植、设施农业、畜牧、林果产业化基地，打造规模优势，做优农业特色品牌。继续实施避旱增收、畜牧强县、农村劳动力转移“三大工程”，进一步优化农业结构。加快推进农业领域对外开放，引进先进的现代农业生产技术和产业化深加工技术，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，加快建设农业强县步伐。花生种植面积达到140万亩。新增蔬菜保护地3万亩。种植杂粮50万亩。稳定粮食播种面积，提高单产水平。抓好生猪、肉羊、奶牛、肉牛生产，新增畜禽标准化养殖示范场区200个。扩大工业原料林、特色经济林、生物质能源林、树莓、酿酒葡萄栽植面积。巩固“两杏一枣”基地。抓好“六点一线”精品梨产业带。完成农民科技培训18万人次、转移就业17万人次，切实提高农民职业技能和创收能力。  
　　夯实农业发展基础，积极构建现代农业产业体系。大兴农田水利建设，继续参加省政府农田基本建设“大禹杯”竞赛活动。提高农机装备和作业水平，完成保护性耕作60万亩，机械化深松110万亩。强化动植物疫病防控和农产品质量安全监管。加强森林防火、抗旱防汛和人工气象调控。开展蔬菜保护地“质量提升年”活动，加强专业技术服务队伍和农民专业合作社建设，提高蔬菜保护地经济效益。积极培育新农村建设典型，带动新农村整体水平进一步提高。  
　　（三）突出新城建设，加快提升城镇化水平  
　　实施城镇化带动战略，加快实施“三位一体”规划和“南延北扩西接”工程，促进市县同城、新旧同步、城乡一体。    

坚持高起点、高水平推进蒙古贞新城和温泉旅游新城建设。积极开展主题概念招商，确保一批城市开发项目开工建设，树立城市新形象。蒙古贞新城要突出抓好细河沿岸、文化路西段10平方公里起步区开发建设。以土地储备中心为平台，积极争取信贷资金，运作土地整理项目，实行净地出让开发，实现市县同城发展。开工建设发展大街、民族街南引路、细河景观带、八宝海和友邻水库供水、城区燃气管网等一批项目。东出口拓宽工程竣工通车。扩建盛明热电供热机组，改造、新建供热管网4000延长米，增加供热面积70万平方米。切实完善住宅小区物业管理。温泉旅游新城要突出抓好8平方公里核心区基础设施建设，力争实现“七通一平”。天水谷温泉度假村项目竣工；阜矿集团金石温泉康复疗养中心、春成集团温泉体育公园、日式温泉园项目开工建设并部分投入运营；恒隆温泉项目签约落地。  

加快推进旧城改造步伐。完成搬迁2400户、17万平方米。依托“两个新城”、“四大产业基地”和小城镇，大力发展房地产业。积极推进世纪豪庭、兴光四季城、信通花园、康大地产、和美雅苑等地产开发项目开工建设。开发房地产100万平方米，其中县城70万平方米，乡镇30万平方米。建筑业增加值实现4.5亿元，同比增长50%。    

深入开展县城环境综合整治，巩固成果，进一步提高全民文明素质，争创省级卫生城。  

加快小城镇和重点基础设施建设。抓好阜新镇（县城区）、伊吗图镇两个省级试点镇建设。加快泡子、建设、十家子、东梁、王府、佛寺、旧庙、福兴地等中心镇建设步伐，积极推进小城镇地产开发。继续完善“四大产业基地”基础设施，完成民族工业和铸件产业基地道路工程。实施农村电网改造工程。改造农村路网。开工建设阜锦公路。做好京沈客专、巴新铁路、阜盘高速公路建设工作。加快推进军民合用机场、辽西北供水工程前期工作。    

　　（四）突出做强财力，提高资金保障能力  
　　狠抓财源建设，加强税收征管。继续强化对煤铁、采砂等重点行业的税收专项整治，确保应收尽收。加强税收环境治理，创新征管模式，提高征管水平。优化支出结构，保障和改善民生。全面推进县乡财政管理体制改革，科学配置财力资源。要加大信贷融资力度。借助省农发行对口帮扶机遇，积极搭建融资平台，争取3.7亿元城市土地整理贷款尽快到位。发挥小额信贷、村镇银行和担保中心融资平台作用，提高信贷融资能力。采取向上争取资金、引进BT合作方式、激活民间资本等措施，多渠道筹措发展资金。  
　　（五）积极推进服务业加快发展  
　　提升民族特色文化旅游业发展水平，打造“蒙古贞文化旅游”品牌。加快建设藏传佛教文化、敖包文化、玛瑙文化三大文化旅游中心。启动集“佛、山、泉、湖”于一体的“葛根苏木”旅游度假区项目，加大地热开发项目和配套服务业项目引进力度，打造温泉旅游产业。以国华、大板为重点，大力开发乡村田园旅游产业。  
积极发展商贸物流业。兴荣商业中心和鑫向阳兴隆商场开工建设。加快农产品专业市场建设。继续推进新农村现代流通网络工程建设。加快建设农产品、玛瑙物流园。年内社会消费品零售总额实现29.5亿元，同比增长16.6%。  
　　（六）加强生态环境建设，提高生态文明水平  
　　全面启动生态恢复示范区建设，以25度以上坡耕地退耕还林为重点，大力开展造林绿化和封山禁牧。完成人工造林40万亩，封山育林18万亩。依法保护林业资源。继续推进集体林权制度配套改革和国有林场改革。启动大凌河流域保护区治理项目。继续规范河道采砂秩序，加快河道生态恢复。完成水土流失综合治理15万亩、草原沙化治理13万亩。争取资金2.5亿元，实施土地整理和煤铁矿山环境恢复治理项目。加强重点污染源治理和饮用水源地保护。  
　　（七）继续实施好重点民生工程  
　　⑴开工建设发展大街。⑵改造供水管网12公里，新建泵站1座。⑶启动建设县长途汽车客运站。⑷实施管道燃气建设项目，完成加压泵站、城区燃气主管网建设任务。⑸继续推进“农村初中进城”工程，6000名农村初中生进城就读。⑹全县382个行政村全面实现有线电视“村村通”目标。⑺新建农村饮水安全工程120处。⑻做好灾民倒房援建工作。⑼实施农民健康保障工程。农村低保户、五保户、伤残军人免费参加新农合；新建甲级村卫生室100个；完成农村改厕6000处。⑽全面启动新型农村社会养老保险试点工作。⑾继续提高行政事业单位人员津补贴标准，力争今年达到13000元。⑿逐步提高村干部工资待遇。⒀继续提高城乡低保标准。  
扩大各项社会保险覆盖面。抓好就业技能培训，完成各类培训9000人。抓好整村推进和移民扶贫工作。新建儿童福利院、流浪儿童保护中心和长年病人托管中心。做好省直定点帮扶工作。  
　　（八）加强社会建设，促进社会和谐稳定  
　　坚持教育优先发展。重视发展学前教育。继续优化教育布局。推进“普九双高”工作。改造危险校舍5万平方米。加强职业教育，为重点产业、骨干企业培养专业人才。  
大力发展文化体育事业，打造民族文化示范县。继续实施文化惠民工程；加大非物质文化遗产挖掘、保护与传承力度；大力发展文化产业。贯彻全民健身条例，广泛开展全民健身活动，创建蒙古贞青少年体育俱乐部。加强科技工作，提高创新能力。    

加强医疗卫生工作。加快基本公共卫生服务项目建设；推进医疗卫生体制改革。加快人口与计划生育综合改革步伐，统筹推进人口与计划生育工作。全面做好社区、统计、物价、质监、防震减灾、人防、气象、档案、史志、爱国卫生、老龄、妇女、儿童、残疾人等各项工作。    

加快发展民族团结进步事业。积极争取少数民族发展资金，扶持少数民族聚居乡镇、村屯经济发展。加快民族教育、民族文化、民族体育和蒙医药等民族事业发展。加强蒙古语文工作。依法加强宗教事务管理。  
　　推进“平安阜蒙县”建设。加强社会治安综合治理，积极防范和严厉打击违法犯罪行为。切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品市场监管，保障食品药品安全。完善应急管理机制，有效应对和处置各类突发事件。以信访数量和信访案件“双下降”为目标，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善解决群众合理诉求。 
　　加强民主法制建设。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。支持工会、共青团、妇联等组织开展工作。支持法院、检察院依法履行职责。开展“六五”普法工作。加强督查考核工作。发挥好县长公开电话作用。加强政府法制工作，进一步规范行政执法行为。  
　　四、全面加强政府自身建设，狠抓工作落实，确保决战决胜  
　　要全面完成决战之年的各项任务，迫切需要我们勇于担当，满怀激情，奋发有为，这也是新一年打造服务型政府的目标和方向。  
　　（一）必须突出项目建设，创造性地开展工作  
　　要把能力建设落实到破解难题、服务发展上来。拿出足够精力、打破工作常规争取项目、推进项目、服务项目，掀起项目建设新高潮。要继续解放思想，树立创新意识、改革意识、发展意识和服务意识，在解决发展问题上拿出更加有效的举措。要发挥一切优势，争取各方面支持，在项目建设中形成创先争优的浓厚氛围。  
　　（二）必须落实责任，提高行政效能  
　　要把作风建设落实到提升效能、高效运转上来。推进乡镇机构改革。要强化执行力建设，深化效能问责，积极构建“敢于负责、勇于担当、知行合一、责任倒查”的执行机制。要严格项目审批流程，提高项目审批效率，实现服务提质提速。要切实加强机关纪律作风建设，坚决整治“庸、懒、散”等不良风气。坚持开短会、讲短话、干实事。要分解落实各项任务，明确责任主体，加强效能监察，严格兑现奖惩。  
　　（三）必须加强廉政建设，提高政府公信力  
　　要把廉政建设落实到慎用职权、加强监管上来。要不断加强学习，提升自身素质，锤炼道德操守。严格遵循政府工作规则，完善制度建设，推进政府决策民主化和科学化。要继续推进政府信息公开。要坚持从严从紧、厉行节约。要严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，加强行政监察和审计监督，塑造风清气正的政务环境，努力建设廉政勤政政府。  
　　各位代表，阜蒙县提速升位正当其时，阜蒙县跨越发展势不可挡！让我们在县委的正确领导下，团结全县各族人民，开拓进取，埋头苦干，在实现“冲击百强”目标的征程上，谱写更加辉煌壮丽的新篇章！