一、制定背景      

为进一步规范全县采砂行为，结合《全县“十大社会乱点”整治工作方案》要求，县委、县政府决定对全县范围内非法采砂行为进行专项整治。    

二、起草过程      

根据县委、县政府要求和全县非法采砂实际情况，水利局牵头起草了《阜蒙县打击非法采砂专项整治行动实施方案》（初稿），征求并充分吸收相关部门意见，于2018年12月11日在县政府三楼会议室由主管副县长包维新主持召开县政府扫黑除恶水利专题领导小组会议，县委政法委社会创新办、县公安局、县水利局、林业局、自然资源局、市场监督管理局、县人民法院等相关单位负责人参加会议，对初稿修改并完善，形成送审稿报呈县政府。

经县政府常务会议审议通过了《阜蒙县打击非法采砂专项整治行动实施方案》，并于2019年2月1日以阜蒙政办发【2019】7号印发实施。    

三、工作目标      

为更好的落实河道采砂审批管理制度，决定对辖区内河道采砂行为进行全面摸底调查，对已批建砂场、无证采砂及已废弃砂场的违规、违法现象进行统一处理。    

四、主要内容      

1、规范有证采砂行为，依法打击无证采砂行为，规范砂堆、采砂设备管理及以采砂名义开采其他矿产资源行为；    

2、2019年以前审批各砂场业主务必在2019年5月1日前将审批河道采砂河段清理完成，确保2019年河道度汛安全；    

3、阜蒙县水利局将于2019年5月1日后对未按要求清理河道的砂场及河道内无主采砂设备及砂堆统一进行清理整治；    

5、本次河道采砂清理整治行动将对违法、违规开采河道砂石资源的单位及个人严肃查处，涉嫌构成犯罪的，移交司法机关处理。    

五、创新举措      

（一）成立全县打击非法采砂专项整治行动领导小组，县水利局统筹协调，牵头抓好工作落实，向领导小组定期汇报工作进展情况。

（二）强化执法监督，加大巡查、检查力度，对在执法检查中发现的非法采砂行为要坚决予以查处，对影响范围大的案件要挂牌督办，采砂涉及“扫黑”线索的要从严从快查处。    

六、下一步工作考虑      

建立长效工作机制，大力推进有序采砂、科学管理；严格执行河道采砂规划与年度采砂计划制度。对全县采砂量实行总量控制，做到有序开采，强化河道巡查，加大日常监管，及时发现非法采砂行为。对于非法采砂行为将严格按照《辽宁省河道采砂管理条例》第十八条、第三十二条和相关法律法规严肃处理，构成犯罪的移交司法机关查处。    

阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发阜新蒙古族自治县打击非法采砂专项整治行动实施方案的通知  阜蒙政办发〔2019〕7号