关于健康促进县创建工作实施方案和有关要求作以下六个方面的解读:

一、什么是健康促进县   

健康促进县是广泛动员社会力量,整合各类资源,实施以“健康传播健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动,传播健康理念,倡导健康文明生活方式,提高群众自我保健意识和自我保健能力,引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,增强居民的健康意识和自我保健能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求,全面提高居民健康素养水平。      

二、创建的目的和意义   

健康促进县的创建是改善居民物质生存空间和精神享受空间的实践活动。通过健康促进县的创建,加大基础设施建设,整合资源,加强健康宣传教育,对于提升城市形象、扩大城市知名度、提高城市竞争力、改善人居环境、提高市民幸福指数,打造一个宜居宜业宜游的阜蒙县,都具有十分重要的意义。      

    (一)上级要求:国务院在《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》中明确指出,要“坚持以人为本、解决当前影响人民群众健康的突出问题”,要“加强健康教育和健康促进,全面提高群众文明卫生素质”,这说明了健康促进工作是新时期爱国卫生工作的重要内容。国家卫生健康委出台了《全民健康素养促进行动规划2014-2020年》,省卫生健康委制订了《2018全国健康促进县（区）建设辽宁工作方案》,对创建工作提出了明确要求,并详细阐述了健康促进县创建的工作任务,并作为创建国家级卫生县城的前置条件。     

(二)群众所盼:当前,人民的生活水平不断提高,对健康的需求也越来越大,对生活质量要求也越来越高。群众的呼声和愿望要求我们通过创建活动,让健康知识进机关、单位、医院、学校、社区、村,通过一系列的宣传教育活动,让广大人民群众提髙健康知识,增强防病意识,提升群众的获得感和幸福感,让老百姓享受到普惠性的健康服务。      

三、创建的目标   

(一)全县居民健康素养水平在原水平上提髙2个百分点;成人吸烟率比全省平均水平下降20%;经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上;成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年肥胖率不超过8%;95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级;健康提升计划书覆盖30%以上的家庭。      

(二)辖区20%以上的社区(村)符合健康社区(村)标准;社区居民健康知识知晓率达到75%以上,健康行为形成率达到65%以上;农村居民健康知识知晓率达到70%以上,健康行为形成率达到60%以上。辖区内开展健康家庭建设评选活动,每年按照健康提升计划书和“健康档案完整、家庭卫生整洁、生活方式健康、个人举止文明”的标准,在全县评选出不少于100个健康家庭。      

(三)辖区内40%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗机构)符合健康促进医院标准;住院病人健康知识知晓率达到75%以上,患者及家属满意度达到80%以上。     

(四)建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,卫生计生机构和学校全面棼烟。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企事业单位建设的前提条件。     

(五)辖区范围内40%以上的中小学校符合健康促进学校标准,学生健康知识知晓率达到90%以上,健康行为形成率达到70%以上。      

(六)辖区内25%以上的机关和事业单位符合健康促进机关标准,10%大中型企业符合健康促进企业标准,职工健康知识知晓率达到75%以上。      

(七)健康主题公园(广场)、健康步道、健康长廊等支持性建设指标达到相应标准。     

(八)有完善的覆盖城乡的健康促进工作网终,每个单位、每个社区(村)有负责健康教育与健康促进工作专(兼)职人员和相应设备场所、工作制度。      

四、创建的重点任务   

县政府办已经下发了《阜蒙县创建国家级健康促进县工作实施方案》及《国家级健康促进县标准及任务分解表》,结合创建工作要求,我们要完成以下重点工作任务,下面我进行详细说明一下:

(一)阵地建设:

1、建设至少1个健康主题公园(广场),在现有公园(广场)的基础上进行改造,增加健康元素,完善相关的标示标牌和健康宣传栏,配备供居民锻炼的体育健身器材,进一步绿化美化公园(广场)环境。责任单位:县住建局、县文旅广电局。      

2、建设至少1条健康步道,在城区条件好的公园、河堤观光路上建设,在步道起始点设步道名称,配备解说板、线路地图、标明步道设施等内容,并在步道边设置健康教育知识。责任单位:县住建局，县卫生健康局协助。      

3、建设健康长廊,在主题公园内建设,设置健康知识方面的挂图让广大市民在休闲娱乐时,了解一些健康养生方面的知识。责任单位:县住建局，县卫生健康局协助。      

(二)重点建设单位:

1、建设健康促进机关:县总工会办、卫生健康局、发改局、教育局、工信局、民族和宗教事务局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文旅广电局、应急管理局、审计局、市场监督管理局、统计局、营商局、医保局、扶贫办、林业和草原局、生态环境局，气象局、社保局、农场品深加工产业园区、中国人民银行阜蒙县分行。     

2、建设健康促进医院（31家）:县人民医院、蒙医医院、中医医院及所有的公立乡镇卫生院。      

3、建设健康促进学校51家:城乡各中小学校      

4、建设健康促进社区8家,健康促进村382个：全部     

5、建设健康促进企业:由各园区和企业主管单位负责。      

以上重点建设单位任务、创建标准、职能职责任务分解已经以文件的形式下发到各位手中,对相关工作进行了明确规定和要求,大家只需要按照文件的要求来做就能完成工作任务。总结归纳一下重点是要做好以下几个方面的工作:

1、健康促进重点单位要设立健康小屋（健康促进活动区）,社区要成立健康俱乐部,要有固定的活动场所,按规定要求设置标示标牌,相关工作制度等;

2、各单位各部门要成立组织领导机构,有办公场所,明确职责分工,配备专兼职人员负责健康教育工作,对照创建任务分解中的指标内容和工作要求,逐项抓好落实;

3、要配备健康教育播放设备(投影仪、电脑等)和健康教育阅览橱柜、宣传栏、宣传折页,广泛宣传健康教育知识;

4、要在健康俱乐部和健康小屋内配备健康管理体机等健康自测设备(如身高尺、体重秤、腰围、血压测量仪器、体质指数尺、膳食宝塔等),让广大群众、职工随时了解自己各方面指标,有针对性的合理缮食;

5、开展无烟单位创建工作,制订工作方案,设置禁烟标示,开展检査督导,具体创建标准已下发;

6、各单位各部门要组织开展一些与健康促进相关的活动,如健康知识讲座,文体活动等,以活动为载体,进一步加强健康促进工作的深入推进;

7、在创建过程中要注意收集好资料,把与创建工作相关的资料收集好,装订成册存档,以备上级检查。      

比喻说:县住建局按照职责分工主要负责落实好健康步道、健康主题公园、健康长廊的建设,还要将健康元素融入城市建设规划中。住建局又是重点建设单位,那么还要创建健康促进机关,设立健康小屋,还要开展无烟单位创建工作。      

五、创建工作日程安排健   

康促进县的创建是每2年为一个周期,单年开展创建工作,双年申报考核评审。当前已经到了9月底,时间紧,任务重我们分为三个阶段:

第一阶段:我们已经完成了前期申报和相关工作方案的制订,成立创建工作领导小组和工作办公室,今天县政府召开了全县的工作动员大会。      

第二阶段:各单位各部门制定健康促进方案,召开工作部署会议,按照职责分工和创建工作任务,迅速行动全面推进落实健康促进县创建工作,这个要在2019年10月底前完成。      

第三阶段:考评督导、效果评价阶段,对照考核标准自査提高,完善各类工作仼务及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到国家级健康促进县标准。县健康促进办公室进行督导检查和效果评估,收集整理资料,迎接上级验收,这个要在2019年6月20日前完成。      

六、创建工作措施、途径及方法   

(一)迅速行动。会后,全县各单位各部门要按照《方案》的要求,统一思想,对照各自的工作职责和任务,理清思路,迅速行动起来,掀起全县的创建高潮。      

(二)宣传培训。健康促进县的各项目标任务,必须依靠各单位各部门上下的共同努力,充分运用各种有效方式和载体,通过全方位的宣传、多形式的培训使创建相关要求深入人心,成为广大人民的自觉行动,人人参与。各单位各部门要充分利用橱窗、宣传栏、标语、电子滚动屏等各种阵地,大力开展宣传,营造创建的良好氛围。要通过组织专题培训、知识讲座、发放宣传资料、召开会议等多种手段,大力宣传创建健康促进县相关知识,努力提高创建各项指标知晓率。      

(三)督导考核。各单位各部门要对照各自的工作任务,制订工作实施方案,明确创建时间表,倒排工期,抓好创建工作。县健康促进办公室要加强督促检査力度,对各项工作任务不定期进行检查督办,使创建工作真正做到领导负责、落实到人、责任到位。     

(四)责任落实。为切实落实创建责任,提高创建成效,县健康促进办公室将对创建工作不力、推诿拖拉的单位下发督办通知书,限期完成任务。并定期向县政府报告各单位各部门的创建工作情况。     

健康促进县的创建是由政府主导,卫生健康局牵头负责,全县各单位、各部门共同参与配合才能创建成功。健康促进县的创建,既是一项民生工程,也是一项民心工程改善的是环境,树立的是形象,提高的是素质,受益的是群众。建设健康蒙古贞,是义不容辞的责任,是刻不容缓的使命饱含了全县人民的期盼和愿望。下一步我们健康促进办公室将按照县委、县政府的要求对照《阜蒙县创建国家级健康促进县工作实施方案》的相关规定,主动作为,认真贯彻落实,全面做好健康促进县的创建工作,圆满完成各项创建工作任务,使我县成功获得国家级健康促进县的称号。      

    阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发阜新蒙古族自治县创建国家级健康促进县工作实施方案的通知  阜蒙政办发〔2019〕75号