一、《方案》的出台背景

2022年1月13日，阜新市春运领导小组印发了《阜新市2022年春运工作方案》（阜春组发[2022]1号），为统筹做好全县春运保障和疫情防控工作，阜蒙县人民政府结合市春运工作方案，制定了《阜蒙县2022年春运工作方案》（以下简称《方案》）。

二、《方案》的起草过程

按照县政府工作部署，县交通运输局组织开展《方案》起草工作。《方案》充分征求了县政府、县委宣传部、发改局、教育局、公安局、卫健局、市场局、县总工会、团县委等以及各乡镇政府的意见后修改完善。

三、《方案》的主要内容

（一）严格落实疫情防控措施

1.加强健康监测和人员防护。做好旅客和一线服务人员个人防护。严格落实客座率要求，做好进入站区空间快速测温和客流引导，提高人员通行效率，避免引起人员聚集。

2.加强客运站和交通工具防控。客运场站和运输工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。

3.加强冷链物流运输环节防控。督促冷链物流企业认真落实《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》、《交通运输部关于进一步做好进口冷链物流环节疫情防控工作的通知》和有关指南要求。

4.加强春运疫情防控工作检查指导。对春运疫情防控工作部署和落实情况进行检查，及时发现和整改各类隐患问题。加强重点部位治安管控和安全防范。科学精准做好分区分类出行管理，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。

（二）着力提升运输组织保障能力

1.统筹做好客运运力组织。客运企业要加强重点时段、热点线路运力保障，灵活多样增加客运数量和班次，加强农村运力组织，提高运输能力，方便群众出行。

2.全力保障物资运输。统筹电煤、粮食、肉禽、蔬菜、化肥等重点生产生活物资运输，提前对接重点物资运输需求。积极为司乘人员提供便捷的核酸检测等服务，根据需要及时启动应急物资运输中转站。

3.着力加强联程联运。优化城市客运与公路、铁路旅客运输衔接方式，做好短途接驳，畅通出行“最后一公里”。

4.积极引导错峰出行。引导企业和学校合理安排生产、错峰放假或调休、寒假放假开学时间，尽可能错开春运时段。景区合理设置旅客接待上限，春运期间鼓励周边游、近郊游，引导公众谨慎选择长途旅游。

（三）全力防范各类风险隐患

1.严格落实安全生产责任。组织开展春运安全检查，对重大隐患建立台账，挂牌督办，限期整改。突出客运场站及周边宾馆、酒店、临时休息区等重点场所消防安全，联合整治违规用火用电、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等隐患问题。

2.认真排查安全隐患。采取综合督导、专项检查、企业自查、协同治理相结合的方式，对道路桥梁、运输企业、客运场站、运输设备、从业人员等深入开展隐患排查治理，严防车辆“带病”运行、从业人员“带病”上岗。

3.有效应对恶劣天气。加强恶劣天气的预防、预报和预警工作，确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下督促道路客运企业及时调整运营计划，引导群众减少驾车出行。提前准备铲冰除雪、应急救援等物资设备，落实好应急运力，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行。

4.防范大规模旅客滞留。及时发布班车延误或取消信息，通过短信、移动APP等提前通知相关旅客，实现应急处置从临场应对向事前防范转变。加强对滞留旅客的服务保障，及时加开车（班）次提供换乘等服务。

（四）着力打造便捷出行环境

1.优化重点环节服务举措。进一步推广和应用电子客票，推进“无纸化”便捷出行。落实健康码全国“一码通行”。

2.提升重点区域服务能力。客运场站要进一步改善旅客候乘环境，配备疫情防护物资，便于旅客临时购买或取用。优化安检、换乘、行李领取等流程。及时增设服务台和流动岗，方便旅客咨询。

3.实化重点人群服务举措。根据需要组织开展农民工返乡返岗“点对点”运输服务保障工作。排查整改智能技术影响老年人出行问题。全面落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。

4.精准实施主题志愿服务。稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”，重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询引导、票务协助等实际需求，按照“谁使用、谁管理、谁保障”和“非必要、不上岗”的原则，加强志愿者防疫及服务保障。

（五）努力营造和谐春运氛围

1.践行“我为群众办实事”。将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中，集中推出便民服务措施，解决群众出行中的急难愁盼问题。

2.引导健康安全文明出行。开展疫情防控知识宣传，引导旅客增强自身健康第一责任人意识。深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识。加大文明乘车宣传力度，弘扬诚信精神，推动文明出行。

3.加强春运宣传引导。加强春运舆情监测分析，强化正面宣传，加强春运便民措施、经验做法和典型案例宣传报道，积极回应社会关切。综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、“两微一端”等新媒体作用，深度挖掘春运素材，讲好“春运故事”。

4.持续推进诚信建设。深入开展交通运输领域失信专项治理，在客运场站、运输设备等场所开展形式多样的信用宣传活动，提升广大旅客文明诚信意识。公安、交通运输部门要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路客运经营主体和驾驶人进行记录，实施信息共享、联合惩戒。

5.加强重点领域监管执法。加大场站周边道路巡查管控力度，依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。严查严管“两客一危一货”等重点车辆。强化农村道路交通安全管理，及时查处纠正6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为。

6.关心关爱一线职工。各级工会组织要做好春运一线职工生活服务和福利保障，结合“两节”送温暖活动，开展走访慰问，加强关心关怀，丰富职工精神文化生活，帮助解决实际问题和困难。

四、主要依据

阜新市春运领导小组印发了《阜新市2022年春运工作方案》（阜春组发[2022]1号）。

文件解读单位: 阜蒙县交通运输局

文件解读人: 窦丽萍

解读人办公电话:0418-8822397

阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发阜新蒙古族自治县2022年春运工作方案的通知  阜蒙政办发〔2022〕1号