为规范农业行政执法行为，保障农业法律法规的贯彻落实，强化执法人员法律素养和业务能力，防止农业执法人员滥用职权、违规执法，全面提升农业综合行政执法队依法行政工作制度化水平，根据有关法律法规，结合我县农业行政执法工作实际情况，制定如下制度：

一、农业行政执法工作守则

(一）实事求是，客观公正，慎重稳妥，依法办案。

(二）对调查核实的情况，包括举报人的情况，知情人的证词，以及其他证据材料，证明材料均需要严格保密。

(三）未经批准不得对外发表对案件的看法，不得向外泄露案件查处进展情况和查处机构内部讨论以及领导的批示等情况。

(四）廉洁自律，不得接受与查处案件有关的单位或个人的宴请、钱物和在营业场所参加娱乐活动的邀请。

二、农业行政执法三项制度

(一）行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，强化行政执法事前、事中、事后公开，有效的载体上向社会公开行政执法基本信息、结果信息，实现农业行政执法基本信息的及时准确公开。

(二）执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等进行全程记载，并全面系统归档保存，做到农业行政执法全过程留痕和可回溯管理。

(三）重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前，严格进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保重大行政执法决定合法有效。

三、举报投诉受理制度

(一）为规范农业综合行政执法队举报投诉受理工作，及时受理和查处各类农业违法案件，切实保障人民群众的合法权益，树立良好的社会形象，根据有关农业法律法规规定，结合我队实际情况，制定本制度。

(二）农业综合行政执法队政策法规室负责投诉举报案件的受理工作，向社会公布举报电话。电话：0418-8823735

(三）农业综合行政执法举报投诉案件线索的受理范围为：兽医兽药、生猪屠宰、种子、种畜禽、肥料、农药、农机、农产品质量、渔政等方面的违法行为。

(四）举报人的举报方式不受限制，举报人要使用真实姓名、住址或提供其他通讯方式，并提供相关证据，以便核查情况。

(五）发现投诉举报案件线索管辖权限不属于本机构管辖的，应及时告之投诉举报人。

(六）受理投诉举报案件线索后，要遵循及时受理、快速处理、迅速反馈的原则，畅通投诉举报渠道。

四、农业行政执法首问责任制

(一）凡到农业综合执法队进行咨询、办事者，所找到的每一个工作人员即为首问责任人。

(二）首问责任人服务要热情、主动，属于本人职责范围内的，必须负责解答服务。法律法规和相关规章制度有明确规定应当一次性告知或指明的，应当负责以后的接待，直至此项事务办理完毕。

(三）不属于本人或职责范围的，首问责任人要负责告知有关部门并积极协助与有关部门联系。

(四）严禁态度生硬、敷衍了事，不得说“不知道、不清楚”等不文明用语；不得让咨询、办事者跑冤枉路。

五、农业行政执法服务承诺制

(一）认真学习掌握农业法律、法规、政策，以及农业专业知识。

(二）热爱本职工作，熟悉农业行政执法监管业务，掌握其工作程序和工作方法。

(三）做到依法行政，执法必严，违法必究。

(四）正确行使职权，秉公执法，清正廉洁，遵守行为规范。

(五）认真履行工作职责，恪守工作规则，严格遵守保密制度。

(六）增加执法透明度，自觉接受各方监督。

(七）公开农业行政执法工作制度和工作程序。

(八）公开农业行政执法监督举报电话。

(九）现场执法必须有两名以上农业行政执法人员参加；执行任务时佩戴执法标志，出示执法证件。

六、农业行政执法学习制度

(一）每年组织一次农业执法人员参加农业行政执行培训，年初应做好培训计划。

(二）经常性组织执法人员学习法律知识。

(三）不定期举行学法用法交流会。

(四）集中学习时要认真做好学习记录。

(五）充分运用传媒开展农业法律、法规宣传和咨询活动，努力提高全民法治意识。

七、文件材料归档制度

(一）归档时间

1、每年1-3月份为上年度文件材料的立卷归档时间，3月底将上年度形成的文件材料立卷归档完毕。

2、各种会议形成的文件材料，要在会议结束后立即立卷。

(二）归档要求及方法

1、严格按照档案局的保管要求，保证归档的文件材料种类、份数、页数的齐全完整。

2、归档时，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发件与原件同时归档。

(三）归档范围

1、严格执行国家规定的文件材料归档范围。

2、上级机关颁发的属于本单位主管业务的文件材料。

3、上级领导视察或检查本单位工作时形成的各种材料。

4、本单位各种大型会议材料。

5、本单位制发的各种文件材料。

6、本单位及其内部职能部门在日常工作活动中形成的各种材料。

7、下属单位报送的重要材料。

(四）保密要求

对涉密文件和重要文件按程序送阅，该收回归档的及时归档，妥善保管。