一、《方案》的出台背景

2021年1月，辽宁省交通运输厅印发了《2021年辽宁省春运工作方案》的通知。2021年1月，阜新市交通运输局下发了《2021年阜新市春运工作方案》，为进一步加强春运环境综合治理，为统筹做好全县春运保障和疫情防控工作，阜蒙县人民政府结合省、市春运工作方案，制定了《2021年阜新蒙古族自治县春运工作方案》（以下简称《方案》）。

二、《方案》的起草过程

按照县政府工作部署，县交通运输局组织开展《方案》起草工作。《方案》充分征求了县政府、县委宣传部、发改局、教育局、公安局及各乡镇政府的意见后修改完善。

三、《方案》的主要内容

(一)认真落实疫情防控措施

1.严格执行疫情防控要求。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神,严格执行“外防输入、内防反弹”防控策略,坚持“人物同防”原则,抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,做到“应防尽防、应检尽检、应接尽接、应减尽减、应认尽认”。

2.切实加强乘客和一线职工防护。按照有关工作要求,落实好客运一线服务人员上岗前和下班后体温检测、上岗期间佩戴口罩等疫情防控制度,督促要求旅客全程佩戴口罩加强客运一线服务人员健康管理,实施日常健康监测和定期核酸检测,有针对性地开展疫情防控专题培训教育,杜绝违章作业。

3.着力强化疫情防控检查指导。春运开始前,对春运疫情防控工作部署和落实情况进行检查,及时发现和整改各类隐患问题。卫健部门要加强春运疫情防控指导,及时通报疫情信息。加强重点部位治安管控和安全防范,及时查处扰乱秩序的违法行为。

4.严格落实冷链物流防控措施。督促指导辖区进口食品冷链物流企业,认真落实《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》,严格执行从业人员防护、运输工具消毒、单证查验、信息登记和应急处置等规定。按要求做好进口高风险非冷链集装箱运输工具消毒、从业人员防护等相关工作。

5.切实强化疫情应急处置。在做好疫情防控常态化应急准备基础上,针对春运实际,进一步做好应急物资储备,针对突发疫情可能引起的交通管制、检查升级、客流突变等情形,提前制定春运疫情防控相关应急预案,适时组织开展应急演练和应急安全培训,提高快速反应能力。根据疫情防控需要,及时采取加大消杀力度、降低客座率等严防措施,必要时按规定减少或暂停客运班线。

(二)全力做好运输组织保障

6.科学做好运力组织。交通运输、铁路和运输企业要利用大数据分析等技术手段,科学预测旅客流量、流时、流向,以需求为导向,根据旅客出行特点,确定重点地区、热点线路和高峰时段,提前调配运力,合理制定运输方案。

7.统筹做好物资运输。按照客货兼顾的原则,精准管控、精心组织,既要做好旅客运输保障,又要统筹电煤、粮食、肉禽、蔬菜等重点生产生活物资运输。

(三)坚决防范各类风险挑战

8.严格落实安全生产责任。牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,建立安全生产工作机制,健全安全生产责任体系,层层压实责任、传导压力、落实责任,以深入推进交通运输等行业安全生产专项整治三年行动为契机,落实各类安全风险防控措施,坚决遏制重特大事故发生,确保全县安全生产形势稳定。

9.有效应对恶劣天气。加强大风、寒潮、暴雪、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作,建立交通运输、公安、气象等部门信息快速通报和联动处置机制,及时掌握天气变化,提前采取防范措施,做好恶劣天气道路交通应急工作。

(四)着力打造便捷出行环境

10.优化重点环节服务举措。牢固树立“以人为本”和“旅客至上”的服务理念,积极创新售检票方式,扩大“无接触”售检票服务。

11.提升重点区域服务能力。车站等客运枢纽、国省干线公路服务区要进一步改善旅客候乘环境,做好餐饮、热水供应等服务。

12.做好重点人群出行服务。严格落实国办和交通运输部等七部门关于切实解决老年人运用智能技术困难有关政策要求,积极做好老年人等特殊群体在智能化条件下的出行保障,为有需要的老年人提供“健康码”代办代查、人工售检票、咨询引导等服务。

(五)努力营造和谐春运氛围

13.加强春运宣传引导。加大疫情防控知识宣传普及力度,做好聚集性风险提示,增强广大旅客疫情防范意识和个人防护能力。

14.持续推进诚信建设。深入开展交通运输领域失信专项治理,强化信用规范和约束作用,依法依规对存在严重违法失信行为的市场主体实施失信惩戒。

（六）强化值班值守，及时做好信息报送总结

15.加强值班值守。各成员单位要认真落实24小时到岗值班制度和领导带班制度，建立健全联络指挥体系，畅通联络渠道，及时掌握并协调解决各类问题。

16.加强信息发布报送。各相关单位要明确专人负责春运信息报送发布工作，切实加强春运信息收集、数据分析应用，并按规定通过电子邮箱或微信群做好信息数据上报发布工作。

17.加强总结评估。各有关单位要加强对春运各项措施落实情况的检查评估，并做好必要的调整和完善。及时进行工作总结和信息报送。

四、主要依据

《辽宁省春运领导小组关于印发2021年辽宁省春运工作方案的通知》（辽春组发〔2021〕1号）

 阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发阜新蒙古族自治县2021年春运工作方案的通知  阜蒙政办发〔2021〕1号