各相关行业部门、各乡镇：

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫人口持续增收，实施好辽宁全面振兴新突破三年行动，我县制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度工作目标任务，锚定全县脱贫人口和防返贫监测对象，坚持多措并举、精准施策，确保低收入脱贫人口不断减少，及时消除致贫返贫风险，确保早发现、早干预、早帮扶，在全面解决绝对贫困基础上，牢牢守住不发生规模性返贫底线，为确保目标任务落到实处，通知如下。

一、开展防止返贫动态监测，规范风险消除

加强动态监测，以收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况为重点，通过农户自主申报，村组周入户摸排、行业季数据比对、乡镇月入户核实和分析研判、及明确监测责任人、加强日常监测等方式，以人均年纯收入不低于7550元为基数，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展防止返贫致贫动态监测。

乡镇每季应至少组织一次消除风险评估。对收入和基本生活持续稳定、返贫致贫风险稳定消除或自然消失的，按规范程序标注“风险消除”。

二、强化监测对象帮扶政策，坚持精准施策

（一）强化政策支持。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，使用行业政策、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金及扶贫项目资产收益资金等，对所有监测对象开展精准帮扶。

（二）因户因类施策。根据监测对象返贫致贫的风险类型和家庭成员实际状况，按照缺什么补什么的帮扶原则，结合其发展需求因户因类精准施策。对风险单一的，可实施单项措施。对风险类型复杂多样的，要因户落实综合性、针对性帮扶。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，支持发展产业、稳定就业，促进增收。对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业、就业获得稳定收入的，要强化政策性保障兜底，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，应保尽保、应兜尽兜，保障基本生活；

（三）加强社会帮扶。充分发挥社会帮扶资金优势，主动覆盖财政资金盲区，创新工作举措，动员社会力量积极参与监测帮扶。继续开展驻村帮扶、定点帮扶、结对帮扶，持续推进消费帮扶，引导社会力量精准对接监测对象帮扶需求。

三、压实工作责任，强化作风建设

一是各级党委政府要高度重视，把防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格落实“四个不摘”政策，压紧压实各级各部门工作责任。二是乡镇要严格落实月调度工作要求，持续推进防返贫监测帮扶工作常态化开展，确保监测对象及时发现、及时帮扶。要把防返贫监测帮扶工作深入到非重点地区、非贫困地区，坚决克服麻痹大意思想，确保防贫监测无死角。要创新方式，减少不必要的填表报数，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层工作负担。

附件：阜新县2023年监测对象指导数

                          阜新蒙古族自治县乡村振兴局

                               2023年9月25日

                                                                                                                        阜新县2023年监测对象指导数      2023.9