阜县政办发〔2026〕3号

各乡镇人民政府（城区街道）、县直各部门、各园区：

经县政府同意，现将《阜新蒙古族自治县提升招商引资工作质效实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

阜新蒙古族自治县人民政府办公室

2026年4月29日

（此件公开发布）

阜新蒙古族自治县提升招商引资工作质效实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 政策目的

为全面压实各部门招商引资主体责任，充分激发全县上下抓招商、推项目、促发展的内生动力，确保全县招商引资任务落地见效，结合我县招商引资工作实际，本着结果导向、公开透明的原则，制定此实施办法。

第二条 适用范围

1.全县35个乡镇、城区街道、县直各部门、产业园区。

2.注册地、纳税地、项目实施地均在阜新县境内，在国家法律、法规允许范围内，符合阜新县产业规划，属于国家产业目录允许和鼓励类的项目（资源及房地产开发类项目除外，矿产资源深加工项目适用）。

3.县域外投资者（企业、公司、集团）将企业营运总部或科技创新研发中心、商品采购配送中心、财务核（结）算中心、地区营运分支机构，在我县注册登记具有独立法人和纳税主体资格的新企业，采取财务集中核（结）算、商品汇总调拨、代理注册登记、申领填开发票、投资研发创新等方式，依法将所创税收缴纳在我县的，视为总部经济企业。

第三条 产业导向

重点支持智能铸造、新能源装备制造、精细化工、新材料、生物医药、现代服务业、新一代信息技术、农产品深加工、循环经济、总部经济、科创研发等主导产业和战略性新兴产业项目，优先引进固定资产投资强度、亩均税收、科技含量、就业带动达标项目。

第二章 项目落地与发展支持

第四条 新签约开工项目

根据区位及产业优势，引入新签约开工项目达到以下标准，按固定资产实际投资额给予阶梯式支持：

（一）乡镇、城区街道：

新签约产业项目固定资产投资在2000万元（含）以上—5000万元，按项目进度分两批次增加落地乡镇（街）经费10万元，即：项目开工后拨付5万元；固定资产投资额全部到位后拨付5万元。

新签约产业项目固定资产投资在5000万元（含）以上—1亿元，按项目进度分三批次增加落地乡镇（街）经费30万元，即：项目开工拨付10万元；固定资产投资额达到50%拨付10万元；固定资产投资额全部到位后拨付10万元。

新签约产业项目固定资产投资在1亿元（含）以上，按项目进度分三批次增加落地乡镇（街）经费50万元。即：项目开工后拨付10万元；固定资产投资额达到50%拨付20万元；固定资产投资额全部到位后拨付20万元。

单笔经费最高不超过50万元。

（二）产业园区：

新签约产业项目固定资产投资在5000万元（含）以上—1亿元，固定资产投资额全部到位后一次性增加落地园区经费10万元。

新签约产业项目固定资产投资在1亿元（含）以上—5亿元，按项目进度分两批次增加落地园区经费30万元，即：项目开工后拨付15万元；固定资产投资额全部到位后拨付15万元。

新签约产业项目固定资产投资在5亿元（含）以上，按项目进度分三批次增加落地园区经费50万元。即：项目开工后拨付10万元；固定资产投资额达到50%拨付20万元；固定资产投资额全部到位后拨付20万元。

单笔经费最高不超过50万元。

第五条 飞地经济项目

支持或鼓励县域内跨乡镇、跨园区项目共建与要素流动，以解决资源错配、发展不均和产业分散问题。对新签约引进项目开工后达到以下标准，按固定资产实际额给予引入项目部门阶梯式支持:

一、税收分劈比例

按照《阜新蒙古族自治县关于加快飞地经济发展工作方案》中要求，乡镇为县域内产业基地及东梁温泉城引进项目(包括盘活闲置土地及厂房，下同)，所形成的增值税，企业所得税县本级可支配财力部分，县，乡两级分成比例按2:8分成。由多个乡镇为县域内产业基地及东梁温泉城引进项目，所形成的增值税，企业所得税乡镇级分成部分，由参与招商引资的乡镇共同平均分成。

二、经费支持标准

(一)引入到乡镇、城区街道：

固定资产投资在2000万元（含）以上—5000万元飞地经济新签约项目，按项目进度分两批次增加引入部门经费10万元，即：项目开工后拨付5万元；固定资产投资额全部到位后拨付5万元。

固定资产投资在5000万元（含）以上—1亿元飞地经济新签约项目，按项目进度分三批次增加引入部门经费30万元，即：项目开工拨付10万元；固定资产投资额达到50%拨付10万元；固定资产投资额全部到位后拨付10万元。

固定资产投资在1亿元（含）以上飞地经济新签约项目，按项目进度分三批次增加引入部门经费50万元。即：项目开工后拨付10万元；固定资产投资额达到50%拨付20万元；固定资产投资额全部到位后拨付20万元。

单笔经费最高不超过50万元。

（二）引入到产业园区：

固定资产投资在5000万元（含）以上—1亿元飞地经济新签约项目，固定资产投资额全部到位后一次性增加引入部门经费10万元；

固定资产投资在1亿元（含）以上—5亿元飞地经济新签约项目，按项目进度分两批次增加引入部门经费30万元，即：项目开工后拨付15万元；固定资产投资额全部到位后拨付15万元。

固定资产投资在5亿元（含）以上飞地经济新签约项目，按项目进度分三批次增加落地园区经费50万元。即：项目开工后拨付10万元；固定资产投资额达到50%拨付20万元；固定资产投资额全部到位后拨付20万元。

单笔经费最高不超过50万元。

第六条 总部经济项目

满足以下条件之一的，可认定为本区域总部企业：

1、世界500强、中国500强、行业领军企业在本区域

设立的全国总部、区域总部、功能性总部（研发中心、结算中心、供应链中心等）；

2、实缴注册资本不低于5000万元，控股或管理3家以上省外、市外子公司，年度地方经济贡献不低于2000万元。

引入总部经济项目，自纳税之日起一次性增加引入部门经费30万元；

第七条 重大项目“一事一议”

对固定资产投资在10亿元（含10亿元）以上、科技含量极高、产业带动极强、地方纳税额度较大的重大标志性项目、世界500强龙头项目，经专班研判后，实行“一事一议、一企一策”，固定资产投资额全部到位后增加引入部门经费50万元。

第三章 附则

第八条 政策叠加与上限

本政策与上级同类优惠政策可叠加享受，同一项目按“就高不重复”原则执行，单个项目年度激励总额不超过其年度地方经济贡献总额。招商引资经费资金纳入乡镇奖补资金范围，实行合并结算。

第九条 政策约束

成立工作专班，专班下设办公室在县商务局。专班不定期召开专题会议，对新签约项目进行审核，审核通过后兑现经费。对存在弄虚作假、骗取经费资金，或未履行承诺、违规转移注册地、违法经营等行为的，取消其享受政策资格，追回已拨付经费资金，并依法追究相关责任。

第十条 政策施行

本政策自发布之日起施行，由阜新县招商引资工作领导小组办公室负责解释。原有相关规定与本政策不一致的，以本政策为准。

阜新蒙古族自治县提升招商引资工作质效工作专班

班 长：伊晓光 县长

副班长：李 太 县委常委、副县长、氟产业开发区管委会主任

     潘建渊 县委常委统战部长、温泉城管委会主任

     雷骁勇 县委常委、副县长

     尚炳新 副县长、公安局局长

     王宏春 副县长

     杨树勇 副县长、氟产业开发区管委会副主任

     何庆军 副县长

     王星星 副县长

成 员：李 嘉 县政府办公室主任

     刘晓宇 县发改局局长

     吴洪亮 县教育局局长

     陈玉春 县科技局局长

     郭 林 县工信局局长

     宋志学 县民宗局局长

     高艳文 县民政局局长

     张旭东 县司法局局长

     赵虹桥 县财政局局长

     成 佳 县人社局局长

     王 湃 县自然资源局局长

     王 雷 生态环境分局局长

     张 晶 县住建局局长

     王利军 县交通运输局局长

     李广军 县水利局局长

     袁红军 县农业农村局局长

     陈 琳 县商务局局长

     武日乐 县文旅局局长

     卢云海 县卫健局局长

     陈文勇 县退役军人事务局局长

     翟 峰 县应急管理局局长

     齐鹏飞 县审计局局长

     张剑红 县市场监管局局长

     李维正 县信访局局长

     王 龙 县统计局局长

     郭 静 县数据局局长

     刘晓伟 县医疗保障局局长

     柴旭光 县林草局局长

     张永文 县税务局局长

十家子玛瑙基地管委会主要负责同志；各乡镇（街）政府主要负责同志

工作专班主要负责此项工作的组织领导、统筹推进工作。工作专班下设办公室在商务局，负责日常管理服务工作，办公室主任县商务局局长兼任。专班组成人员如有变动，由其所在单位新任负责同志自然接任，不再另行发文。