周思杨委员：

您提出的《关于以项目建设为引领，促进乡村振兴的建议》收悉，现答复如下。

感谢您长期以来对我县农业发展的关心，我局领导班子对您提出的建议进行了认真研究。县委、县政府高度重视乡村振兴战略实施，加强顶层设计，着力构建和完善了乡村振兴战略实施组织领导体系、规划体系和制度体系，全面推进实施乡村振兴战略，以产业振兴为抓手，以落实项目建设为重点，持续推进现代农业、农田水利、美丽乡村建设等各项工作，推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。

一是推进农业支撑体系完善。全县已建成高标准农田超过100万亩，2020年在建15.6万亩，计划新增27万亩，重点支持发展规划高效节水农业项目。小粒花生产业项目入选国家优势特色产业集群建设。农业综合机械化水平达到90%。省级规模化养殖小区累计达550个，畜禽标准化养殖率达60%，高于全省平均水平，是国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目试点县。全县生猪存栏已达120万头，已恢复到2017年末水平的107%，超过市定（90%）标准。今年我县与辽宁农科院、沈阳农业大学等省内外科研院所保持密切合作，与沈阳农业大学签订人才共建协议，已聘请陈温福院士为我县现代农业发展总顾问，为乡村振兴提供人才支撑。

二是大力培植壮大龙头企业。把培育和做强做大龙头企业作为引领特色农业转型的重要抓手，以农产品深加工产业基地为主要载体，大力培植伊利乳业、三沟酒业、康龙食品等农业龙头企业，推进土地流转和托管服务，健全利益联结机制，扶持发展了一批农民专业合作社，全县形成了以阜新农产品深加工产业基地为核心区和载体、以产业化龙头企业为主体、以全县各类农业经营主体为支撑的农村产业融合体系和现代农业发展格局。目前，全县流转土地总面积近160万亩，年托管土地43万亩。农民专业合作组织达到3209家、家庭农场906家，累计培育新型职业农民共计1860人。今年全县新开工投资5000万元以上农业项目9个，占全县所有新开工项目的24%，其中亿元以上项目7个，农业项目投资额达14.68亿元。

三是积极打造现代特色农业品牌。坚持一乡一业、一村一品，大力发展特色优势农产品，鼓励引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产，积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品商标注册。“三品一标”认证产品总数达47个、基地面积20万亩，地理标志产品2个。以化石戈小米为主体申报的辽宁阜蒙旱作农业系统被认定为第五批中国重要农业文化遗产。年初以来，阜新镇辽宁禾兴牧业万头肉牛养殖、旧庙镇金猪伟业年出栏八十万头生猪（一期）绿色生态循环经济产业园、阜新镇阜新牧原年产30万吨饲料厂、阜新牧原年出栏60万头生猪养殖（富荣镇、招束沟、八家子、阜新镇等乡镇）、辽宁禾丰牧业年出栏45万头生猪养殖（沙拉镇）、扎兰营子镇成都新希望年出栏70万头生猪养殖、于寺镇官营子村土地整理等一批重点农业项目相继开工、投产，投产达效后，将全面助推相关领域和周边产业发展。

四是农产品加工水平持续提升。全县规模化农产品加工企业打到68家，总产值36亿元，占农业增加值56%，其中省级龙头企业21家、市级32家，拥有国家及省、市、县驰名商标数分别为2个、13个、33个、457个。阜新农产品深加工产业基地已获评省级农业科技园区，并被省农业农村厅和省财政厅认定为全省第一批省级（花生）现代农业产业园区创建主体。为加快农产品加工业发展，在阜新农产品深加工产业基地附近规划建设“示范园区”，作为农产品基地分园，“示范园区”规划面积为6.1平方公里，四至为南起101国道、北至铸造板块，西起S205线、东至巴新铁路。园区已经纳入新一轮国土空间规划，正在进行规划环评、控详规和基础设施科研报告编制等工作，并已申报国家农村产业融合发展示范园。投资36亿元的正大集团百万头生猪全产业链项目、投资19亿元的背景亿良丰泰实业集团有限公司年产55万吨食品（调味品）加工项目、投资1亿元的江苏忠意食品集团有限公司4000万只肉鸭加工和年产24万吨饲料加工项目已达成合作意向，拟落户“示范园区”。

下一步，县委、县政府将根据《阜蒙县乡村振兴规划（2018—2022）》，结合全县“十四五”规划，进一步压实责任，强化考核，抓好调度，全面推进乡村振兴重点项目建设，实现预定目标。

一是进一步加大统筹力度。把项目建设摆在更加重要的位置，定期组织研究相关重点工作，实行季调度制度。组织有关行业部门加强本行业部门项目统筹，坚持问题导向，逐项谋划，破解重点难点问题，为产业振兴提供强有力的保障。

二是进一步强化资金保障。坚持农业农村优先发展原则，持续加大财政投入力度。做到项目与资金的高效衔接，进一步简化流程，将“三农”资金及时拨付到位，确保资金投入总量和占财政支出的比例逐年提高，充分调动金融资本、社会资本投入项目建设的积极性。

三是进一步抓好产业振兴。紧紧抓住产业振兴这个牛鼻子，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、科技强农，因地制宜做稳做实基础产业、做好做优特色产业、做大做强优势产业。充分依托正大集团、亿良丰泰、辽宁中润、泰隆牧业等龙头企业，健全利益订单、合作等联结模式，推进龙头企业种养加一体化发展，建设高标准农业产业园区，带动全县种植业做大做强，标准化水平全面提升，打造区域知名种植业品牌，提升自治县知名度和影响力。

四是积极谋划农业项目，全力抓好重点项目实施。建立项目储备库，加快推进项目入库，为项目建设奠定基础。进一步提升工程质量，做好重点项目实施。加强项目资料审核，做好项目成本核算工作，加大重点项目监管和督查力度，对工程质量严格把关。坚持工程质量与安全保障相促进，重点工程与廉政工程一起抓，实现质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”。充分利用国家、省市建设资金、专项资金、扶持产业发展基金，多渠道筹措资金，保障项目建设资金。

阜新蒙古族自治县农业农村局

2021年4月6日