阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发县政府工作报告及经济工作报告任务分解方案的通知

日期: 2017-03-07 浏览量:249 来源:阜新蒙古族自治县人民政府办公室 责任编辑:张景延 文字大小:

阜蒙政办发〔2017〕24号 

 

 

各乡、镇人民政府,县直各部门,中省直各单位:

经县政府同意,现将《县政府工作报告及经济工作报告任务分解方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

一、县委、县政府将把任务落实情况作为重点工作内容列入对各乡镇、各部门、各单位年度绩效考核体系中,加以具体考核评价,对各乡镇、各相关部门、各相关单位落实结果和工作进展情况按季度调度并通报情况,通报情况作为绩效考核的主要依据。

二、各乡镇、各部门、各单位要按照政府工作报告、经济工作报告作出的部署和要求,把各项任务抓实抓细,统筹推进,确保如期完成全年目标任务。

  

阜新蒙古族自治县人民政府办公室

2017年3月4日

(此件公开发布)

   

县政府工作报告

及经济工作报告任务分解方案


为全面落实好今年各项目标任务,根据政府工作报告以及经济工作报告作出的部署和要求,制定本方案。

一、经济社会发展主要预期目标
  (一)全县生产总值实现130.5亿元,增长7.0%。

  分管领导:主管副县长
  牵头单位:县发展和改革局

配合单位:各乡镇、县统计局、经济建设部门
  (二)全社会固定资产投资实现27亿元,增长10.0%(经济工作会议确定为28亿元,增长15.2%)。
  分管领导:主管副县长
  牵头单位:县统计局
  配合单位:各乡镇、经济建设部门

(三)一般公共财政预算收入必保实现6.1亿元,增长7.0%(经济工作会议确定为力争实现6.7亿元,增长17.5%)。
  分管领导:主管副县长
  牵头单位:县财政局
  配合单位:各乡镇、县地税局、县国税局

(四)农村常住居民人均可支配收入达到12360元,增长7.0%;城镇居民人均可支配收入达到21300万元,增长7.0%。
  分管领导:主管副县长
  牵头单位:县农村经济发展局、县国调队
  配合单位:各乡镇、城区办

二、促进转型升级,努力补齐工业短板

    (五)做大经济总量

1.年内引进亿元以上项目10个,招商引资到位额实现13亿元,增长20.4%(经济工作会议上确定为24亿元);直接利用外资550万美元,增长6.4%(经济工作会议上确定为3200万美元);出口创汇4650万美元,增长8.1%。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县经济合作局
  配合单位:各乡镇、经济建设部门、五个产业基地、东梁温泉城

2.年内新开工2000万元以上项目50个,其中亿元以上20个。研发包装5000万元以上项目40个。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县项目工作办公室

配合单位:各乡镇、经济建设部门、五个产业基地、东梁温泉城

(六)激活工业增量。新增规模以上工业企业5户,规模以上工业增加值实现9.6亿元,增长8.0%(经济工作会议确定为新增规模以上工业企业10户,产值实现52亿元,增长10.0%);有资质的建筑业企业达到30户;限上服务业企业达到40户。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县经济和服务业局
  配合单位:各乡镇、经济建设部门、五个产业基地、东梁温泉城

(七)加快产业集聚。五个产业集群新开工项目20个,产值实现70亿元。氟化工产业集群:确保1479户居民动迁工作上半年启动实施,年内新开工项目5个,新增规上企业5户,产值实现16亿元。铸造产业集群:确保年内新开工项目4个,产值实现25亿元。农产品深加工产业集群确保投资2.3亿元的伊利乳业利乐冠常温发酵乳项目5月份开工、11月末前竣工投产,年内新开工项目2个,产值实现5.5亿元。玛瑙产业集群确保年内新开工项目2个,产值实现2亿元。新能源产业集群确保中广核王四营子风电场4月份投产运营,年内新开工项目2个,产值实现3.5亿元。

分管领导:主管副县长

牵头单位:五个产业基地

配合单位:经济建设部门、行政综合服务部门

三、突出提质增效,打造特色优势农业

(八)狠抓结构调整产业融合。全面启动实施示范带三年滚动发展规划,加快现代农业发展步伐。重点抓好50个产业融合项目建设,提高农业全产业链收益。调减玉米种植面积20万亩,实施耕地轮作8万亩。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县农业示范带办公室、县发展和改革局
  配合单位:各乡镇、涉农部门

(九)推进农业提档升级

    1.坚持发展适度规模经营,年内流转土地15万亩。建设设施农业3.6万亩。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县农业示范带办公室
配合单位:各乡镇、涉农部门

2.进一步规范提升农民专业合作组织发展经营,全年新增省、市农业产业化龙头企业7户,新发展农民专业合作组织50家、家庭农场20家。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县农村经济发展局
配合单位:各乡镇、涉农部门

3.稳步扩大种植业和养殖业政策性保险投保规模,降低农民生产经营风险。打造放心农产品品牌,年内新增“三品一标”认证产品20个。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县农村经济发展局
配合单位:各乡镇、涉农部门

4.确保全县土地确权试点和宅基地确权工作顺利通过省、市验收。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县农村经济发展局
配合单位:各乡镇、涉农部门

5.如期完成国有林场改革任务,巩固扩大森林防火工作成果。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县林业局
配合单位:各林场、行政综合服务部门

(十)持续夯实农业基础

1.实施节水农业工程12.5万亩,建设果蔬储藏设施38处。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县水利局、县新农办
配合单位:各乡镇、涉农部门

2.确保县畜禽无害化处理中心年内投入运营,巩固扩大动物防疫工作成果。猪、牛、羊、禽饲养量分别达到310万头、22.5万头、392万只和4180万只。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县畜牧兽医局

配合单位:各乡镇

3.加快新型农机具推广应用,完善农业信息、农资管理、农科培训、农机安全生产、农产品质量安全等农业服务体系。实施保护性耕作70万亩、机械化深松150万亩。

分管领导:主管副县长
牵头单位:县农业机械化局

配合单位:各乡镇

四、坚持建管并举,全力打造新型城镇

(十一)完善城乡功能

1.修编完成《城乡总体规划》。启动13个重点镇镇区总体规划编制。精心实施重点街巷路段绿化、亮化、美化、硬化工程,配套完善供热、供水、供电、排污管网基础设施。改造农村电网283公里。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县住房和城乡规划建设局、国网阜蒙县供电公司

配合单位:各乡镇

2.持续加大环境卫生、道路交通、市场秩序监管力度,巩固扩大秸秆禁烧工作成果。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县住房和城乡规划建设局、县环境保护局、县交通局、县市场监督管理局

配合单位:各乡镇、城区办

3.进一步巩固城区三轮车非法营运载客、乡镇马路市场占道经营等专项治理成果,确保阜奈高速公路6月份开工建设。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县交通局

配合单位:各乡镇、城区办、公安局  

4.全力推进东梁镇国家级特色小镇争创工作,全面提升城乡规划管理水平。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:东梁镇

配合单位:县住房和城乡规划建设局

(十二)统筹城乡建设。年内去化库存7万平方米,新增开发面积24万平方米(其中蒙古贞新城11万平方米,东梁温泉城5万平方米,乡镇8万平方米)。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县住房和城乡规划建设局

配合单位:各乡镇、县城区办、东梁温泉城

(十三)坚守生态红线

1.成人工造林3.5万亩。  

分管领导:主管副县长

牵头单位:县林业局

配合单位:各乡镇

   2.实施水土流失综合治理12万亩。治理中小河道20公里,巩固扩大防汛抗旱工作成果。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县水利局

配合单位:各乡镇

3.强化草原建管,加快草原补植、苜蓿肉牛示范工程建设。
  分管领导:主管副县长
  牵头单位:县畜牧兽医局

配合单位:县财政局

4.提高环境质量为目标,统筹水、大气、土壤等污染综合防治,全力争创省级生态县。年内创建省级生态乡镇1个、生态村6个。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县环境保护局

配合单位:各乡镇、各相关部门

5.健全农村环境基础设施和管护体系,适度发展美丽乡村和传统村落,不断提升宜居乡村建设水平。 

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县住房和城乡规划建设局

配合单位:各乡镇

五、培育增长热点,推进旅游产业升级

(十四)加快旅游开发

1.旅游大通道为主线,着力打造旅游产业发展带、蒙古贞文化展示带、现代农业示范带、产业融合经济带、宜居乡村生态带和精准扶贫攻坚带,构建“一路六带”全域旅游发展大格局。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县旅游发展局

配合单位:沿线各乡镇、各相关部门

2.全力推进东梁经大板至大巴39.5公里道路工程,规划建设县城至海棠山道路提质升级工程,精心实施重点路段美丽乡村建设工程,加快完善瑞应寺与温泉城及市区干道连通道路工程。新建、维修农村油路218.7公里。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县交通局

配合单位:东梁镇、大板镇、大巴镇、佛寺镇

(十五)提升景区内涵

    1.以海棠山、瑞应寺、温泉城为龙头,拓宽旅游发展融资渠道,加快完善设施设备配套,全面提升景区管理服务水平。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县旅游发展局

配合单位:县东梁温泉城、县海棠山风景管理局、佛寺镇

2.启动实施大板、佛寺镇区人居环境建设项目动迁,完成海棠山国家级自然保护区总体规划编制,确保佛寺镇传统村落、民族特色小镇及景区附属设施提升工程竣工投入使用。

分管领导:主管副县长

牵头单位:大板镇、佛寺镇

配合单位:县住房和城乡规划建设局

3.全力推进温泉城核心区征地拆迁、园区道路及配套管网建设,进一步提升温泉城吸引力、承载力和影响力。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县东梁温泉城

配合单位:东梁镇、县住房和城乡规划建设局

4.全县旅游总投资实现17.5亿元,旅游综合收入51亿元,增长13.3%。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县旅游发展局

配合单位:各乡镇、各相关部门

(十六)延伸服务链条

   1.改造提升批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储物流等传统产业,培育发展电子商务、信息咨询、中介快递、保险家政等新兴业态确保兴荣商业中心、塞纳明珠生活广场上半年对外营业,泡子、旧庙供销合作商厦8月末前投入运营,国际玛瑙宝石城二期和供销物流配送中心年内开工建设。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县经济和服务业局、县供销联社

配合单位:各乡镇、城区办

2.全社会消费品零售总额实现45.4亿元,增长8.0%(经济工作会议确定为48.4亿元,增长8.0%)。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县经济和服务业局

配合单位:各乡镇、各部门

六、全面深化改革,不断激活发展动力

(十七)狠抓财税征管

1.巩固支柱财源,扩大新兴财源,培育后续财源,以实征实缴带动财税增收,以实收实入增强可支配财力。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县财政局

配合单位:各乡镇、县地税局、县国税局

2.严格执行新《预算法》,强化政府采购管理,提高财政资金使用效益。强化财经纪律,加强上级专项、惠农补贴、扶贫资金审计监督,确保资金安全高效运行。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县财政局

配合单位:各乡镇、各部门

3.巩固机关公车改革成果,启动事业单位公车改革,切实降低行政成本。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县发展和改革局、财政局

配合单位:各乡镇、各部门

(十八)推进创新创业

1.探索推行PPP融资模式,积极推进政府购买社会公共服务。充分发挥普惠金融超市作用,破解中小企业融资难题

分管领导:主管副县长

牵头单位:县金融办

配合单位:各乡镇、各部门

2.深入实施“放管服”改革,不断优化政府组织机构和部门职责,稳步推进生产经营类事业单位转企改制。
  分管领导:主管副县长

牵头单位:县编委办

配合单位:各乡镇、各部门

3.落实灵活就业扶持政策,加强创新人才队伍建设,完善人才引进激励机制,做实“订单、定向、定岗”职业技能培训。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县人社局

配合单位:各乡镇

4.鼓励企业自主创新,强化产学研共建合作,加快推动创新成果向市场效益转化。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:各乡镇、5个产业基地

(十九)扩大有效投资。全力向上争取项目、资金和政策,支持重点产业和重大项目建设发展,引导社会资本参与城乡建设和旅游开发。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:各乡镇、各相关部门

七、强化共享理念,持续保障改善民生

(二十)狠抓精准扶贫。确保实现16867名贫困人口脱贫、40个贫困村“摘帽”的脱贫目标。建档立卡贫困人口危房600户。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县扶贫开发局

配合单位:各乡镇、各相关部门

(二十一)发展公共事业

1.抓好10项民生工程。

投资4600万元修建农村路网138.5公里;

分管领导:主管副县长

牵头单位:县交通局

配合单位:相关乡镇、县财政局

投资3030万元新建县老年养护院、改扩建儿童福利院和未成年人保护中心;

分管领导:主管副县长

牵头单位:县民政局

配合单位:相关乡镇

投资2676万元新建贫困村通油路工程80.2公里;

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县交通局

配合单位:相关乡镇、县财政局

④投资1833万元改造义务教育薄弱学校7所

分管领导:主管副县长

牵头单位:县教育局

配合单位:相关乡镇、县财政局

⑤投资1663万元实施县城南部供热管网二期工程;

分管领导:主管副县长

牵头单位:县住房和城乡规划建设局

配合单位:城区办、县财政局

投资700万元建设水库移民后期扶持项目9处;

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县水利局

配合单位:相关乡镇、县财政局

投资696万元实施县城5所公办学校供热并网工程;

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县住房和城乡规划建设局

配合单位:县教育局、县财政局

投资151万元新建农村饮水安全巩固提升工程34处;

分管领导:主管副县长

牵头单位:县水利局

配合单位:相关乡镇

⑨投资150万元实施15栋老旧楼房给水管网改造工程。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县住房和城乡规划建设局

配合单位:县财政局

投资78万元实施老旧楼房外墙保温工程1.1平方米。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县住房和城乡规划建设局

配合单位:县财政局

2.推进义务教育城乡一体化改革发展,新建、改扩建幼儿园2所,改造校舍1.3万平方米。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县教育局

配合单位:各乡镇、城区办

3.深入开展全民阅读和全民健身,持续加强文化遗产保护。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县文化广电新闻出版局

配合单位:各乡镇、城区办、各部门

4.稳步推进医疗卫生体制和计划生育服务管理改革,力争中医院和妇幼计生服务中心易地新建项目年内开工

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县卫生和计划生育局

配合单位:各乡镇、相关部门

5.培育高新技术和创新型企业,农业科技进步贡献率超55%。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:
县发展和改革局、县农村经济发展局

配合单位:各乡镇、相关部门

6.强化蒙古语言文字保护和使用,落实好宗教规范化管理措施,推动民族团结进步事业繁荣发展。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县蒙语委、民宗局

配合单位:各乡镇、县教育局

(二十二)创新社会治理

1.坚持领导干部包案及接访制度,加强信访案件源头预防,加大疑难案件排查调处力度,不断推进信访工作法制化、规范化建设

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县信访局

配合单位:各乡镇、各部门

2.深化平安阜蒙县建设,严格社区矫正监管,依法严厉打击违法犯罪行为,提高人民群众安全感。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县综治办、县司法局

配合单位:各乡镇、城区办

3.深入开展“安全生产隐患风险管控强化年”活动,狠抓重点行业领域隐患排查整治,确保群众生命财产安全。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县安全生产监督管理局、县煤炭工业管理局

配合单位:各乡镇、各部门

八、担当发展重任,建设廉洁高效政府

(二十三)提升行政效能

1.探索建立保护和鼓励机制,营造敢于担当的干事创业氛围。加强问责问效,着力解决“中梗阻”、“为官不为”、“懒政怠政”问题。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县监察局

配合单位:各乡镇、县直各部门

2.加强职能部门信息共享和协同服务,健全决策部署、监督反馈工作制度,完善重大项目领导挂帅、重点工作现场办公、重要事项督促检查机制,促进政府服务效率提升。

分管领导:主管副县长

配合单位:县政府办公室

配合单位:各乡镇、各部门

(二十四)推进依法行政

1.持用法治思维和法治方式履行政府职能、规范行政行为,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

分管领导:主管副县长

配合单位:县政府办公室

配合单位:各乡镇、各部门

2.全面启动“七五”普法工作,增强全社会法治观念。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县司法局

配合单位:各乡镇、城区办、各部门

3.自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督,深入推进政务公开,促进政府工作阳光透明。

分管领导:主管副县长

牵头单位:县政府办公室

配合单位:各乡镇、各部门

(二十五)保持清正廉洁

1.严格执行《准则》、《条例》和中央八项规定,始终把纪律和规矩挺在前面。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持用制度管权、管事、管人。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县监察局

配合单位:各乡镇、各部门

2.支持审计、监察机关依法监督,强化行政审批、政府性投资、公共资源交易等重点领域和关键环节监管。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县审计局

配合单位:各乡镇、各部门

3.深化领导干部违规违纪问题专项治理,加大纪律约束和惩治腐败力度,驰而不息正风肃纪。

分管领导:主管副县长
  牵头单位:县监察局

配合单位:各乡镇、各部门

 

 

 

 

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