——2012年12月6日在阜蒙县第十五届人民代表大会第一次会议上

县长　海景春　

各位代表：

现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是阜蒙县发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县各族人民在县委的正确领导下，同心同德，砥砺奋进，胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，圆满完成县十四届人民代表大会确定的各项任务，谱写了提速升位、跨越发展的新篇章。

综合实力显著增强。2012年，全县生产总值预计实现170亿元，同比增长27.8%，年均增长26.4%，是2007年的4.1倍；全社会固定资产投资预计完成105亿元，同比增长12.3%，年均增长46.6%，是2007年的6.8倍；公共财政预算收入预计突破10亿元，同比增长25%，年均增长45.8%，是2007年的6.1倍，在全省位次跃居33位，实现了历史性跨越。

改革开放开创新局面。依托资源优势，突出产业特色，大力推进产业集群招商、主题概念招商和重点区域招商，重大项目引进取得突破性进展。华润风电、大唐国际等大型央企及香港理文、台湾鹰鹏、韩国OCI、雨润食品、伊利乳业等一批世界、国内500强企业相继落户。2012年，招商引资到位额实现80亿元，直接利用外资2600万美元，出口创汇1850万美元，同比分别增长25%、4%和60.9%。五年累计分别实现352亿元、1.3亿美元、4666万美元，年均分别增长46.1%、65.6%和11%。

工业化水平稳步提升。2012年，新建投资千万元以上项目100个，其中亿元以上项目25个，完成续建项目90个。五年累计新建投资千万元以上项目437个，其中亿元以上项目103个。规模以上企业达到100户，产值预计实现100亿元，同比增长38.9%，年均增长30%，是2007年的3.6倍。阜矿集团万联铸造等6个超10亿元重大项目开工建设，投资15亿元的辽宁远东铜业预计明年6月份投产。“四个产业集群”发展势头强劲，累计新建千万元以上项目125个，实现产值70亿元。氟化工产业集群晋升省级经济开发区。全县风电装机容量达82.1万千瓦,位居全省第一。工业对经济增长贡献率达到27.4%，比2007年提高1.3个百分点。

现代农业迈出新步伐。农业连续三年喜获丰收。粮食总产量实现40亿斤，再创历史新高。花生种植面积达到170万亩，产量预计实现7.4亿斤，居全国首位。蔬菜保护地面积达到10万亩，效益和质量同步提升。“畜牧强县”工程扎实推进。五年累计新建养殖小区680个，生猪、奶牛、肉羊饲养量分别达到320万头、8万头和300万只。林果产业基地日益壮大，五年新增果树经济林60万亩。先后获得全国“粮食生产标兵县”、“粮食生产先进县”、“生猪调出大县”、“生猪生产示范县”和全省花生“一县一业”示范县等多项荣誉。

农业产业化取得新进展。重大农产品深加工企业纷至沓来，省级农业产业化龙头企业达到9户。全县农产品深加工企业实现产值32亿元，占工业总产值的10%，是2007年的3.2倍。我县荣获辽宁省首批“农业产业化示范县”称号。

农业基础进一步夯实。完成滴灌节水农业工程18万亩。五年新增节水灌溉面积56万亩；完成农田基本建设重点骨干工程1160项，连续5年蝉联省“大禹杯”竞赛优胜单位。农业机械化水平进一步提高。五年累计完成保护性耕作251万亩，居全省首位，我县被列为国家首批“保护性耕作示范县”。农产品质量安全、农业植保、动物防疫、新品种新技术推广应用都取得了新成绩。

第三产业快速发展。全县旅游发展规划和重点景区发展规划进一步完善。海棠山、瑞应寺晋升为国家4A级景区，旅游目的地市场基本形成。2012年，旅游总收入实现10亿元，同比增长100%，是2007年的13倍。我县被评为“全省乡村旅游先进县”。商业地产快速发展。蒙古贞宾馆主体完工，京都国际广场、兴隆大家庭、兴荣商业中心、地下商城等一批城市综合体项目启动实施。2012年，房地产交易额实现11亿元，同比增长172.3%，是2007年的10倍。“新网工程”建设不断加快，五年新增示范店150个。“家电下乡工程”扎实推进，五年累计发放补贴资金3358万元。现代物流、金融保险、邮政电信等产业快速发展。2012年，新增限额以上服务业企业17户，全社会消费品零售总额预计实现35亿元，同比增长18.6%，是2007年的3.2倍。

城乡面貌发生巨大变化。2012年，完成城乡地产开发面积160万平方米，其中县城100万平方米。五年累计开发430万平方米。世纪豪庭、凯旋国际、和美雅苑、康大花园等品牌地产项目带动作用明显。争取城市土地整理贷款7.5亿元，累计征收房屋7200户、244万平方米，其中2012年完成房屋征收2100户、60万平方米。立足高起点，科学编制县城总体规划和蒙古贞新城控制性规划。成功创建省级卫生县城，开创了城市环境综合治理工作新局面，县城宜居水平显著提升。温泉旅游新城初具规模。8平方公里核心区实现“六通一平”，晋升为省级温泉旅游度假区，北京信达30万平方米综合地产项目开工建设，天水谷温泉度假村即将投入运营。小城镇建设迈出新步伐，地产开发与基础设施建设齐头并进。2012年，全县建筑业产值实现25亿元，同比增长37.3%。

城乡基础设施进一步完善。县城集中供热面积达到200万平方米，比2007年增加90万平方米。绿化覆盖率达到25%，净化、亮化、美化工作不断加强。蒙古贞广场、希日塔拉公园及成吉思汗广场建成使用，国土资源局楼前广场开工建设。巴特尔体育场塑胶跑道投入使用。五年新增城乡休闲娱乐场所71万平方米，实现全县382个行政村文化广场全覆盖。县长途汽车客运站主体完工，蒙古贞污水处理厂投入运行，城市功能日趋完善。辽西北供水工程开工建设，农村电网升级改造工程全面完成。交通事业突飞猛进。五年累计投资10亿元，新建、维修农村公路1731公里，实现了“村村通”油路目标。阜朝、阜铁高速公路竣工通车，阜盘高速北延伸线、阜锦公路、巴新铁路加快推进。我县已全面融入现代交通网络格局，区位优势日益凸显。

县乡财力同步增长。顺利完成县乡财政管理体制改革。2012年，全县地方财政总收入预计实现13.1亿元，同比增长18.6%，是2007年的3.7倍。福兴地镇、阜新镇、东梁镇公共财政预算收入预计实现5000万元，公共财政预算收入突破1000万元的乡镇达到13个。狠抓“三争取”工作，五年累计向上争取各类项目1053个、优惠政策34项、资金91.3亿元，为经济发展增添动力。

五年来，县财政累计支出92.8亿元，其中2012年预计支出29亿元，保障能力进一步增强。用于支持骨干企业、重点项目建设以及民生工程、社保补助、重大基础设施建设等方面的支出累计达到47亿元。金融机构累计投放贷款120亿元，其中2012年新增贷款23亿元，同比增长27.8%，有力地支持了地方经济发展。

生态文明建设取得重大进展。2012年，完成人工造林89.2万亩，其中荒山造林66.6万亩。五年累计完成人工造林233万亩，全县森林覆盖率达到32.3%，比2007年提高4.1个百分点。我县被评为“首批国家级林业科技示范县”、“全国造林绿化模范县”。强力推进青山碧水工程，水土保持、草原沙化治理、矿山生态修复取得新成果。争取资金5.87亿元，实施土地开发整理项目138个，新增耕地10万亩。狠抓节能减排和污染源治理，环境保护工作取得新成绩。

民生状况明显改善。农民人均纯收入预计实现9000元，同比增长11.1%，年均增长17.6%,是2007年的2.3倍；城镇居民人均可支配收入预计实现1.3万元，同比增长15%，年均增长19.2%，是2007年的2.4倍。公教人员津补贴、企业离退休人员养老金年均分别增加19500元和9660元。养老、医疗等各项社会保障体系覆盖城乡。五年累计发放最低生活保障金2.7亿元，建设廉租房1.28万平方米，改建农村危房3800户。累计实现城镇实名制就业3万人，转移农村劳动力86.8万人次，完成劳动力就业培训89.5万人次，“零就业家庭”实现动态为零的目标。深入推进扶贫开发，累计投入8974万元，建设移民小区17个，搬迁710户，7.36万农户稳定脱贫。争取省直定点帮扶资金1.12亿元，受帮扶乡镇、村屯生产生活条件明显改善。五年累计为民兴办实事40件，兑现了政府的庄严承诺。城乡居民收入较快增长，人民生活持续改善，全县人民自信心和自豪感普遍增强。

各项社会事业全面进步。教育水平进一步提升。高考录取率始终位居全省各县区首位。扎实推进“农村初中进城”工程，1.41万名农村初中生进城就读。“双高普九”顺利通过验收。启动校车工程并实现安全运营。

文化体育事业快速发展。“三馆一站”免费开放。建设35个乡镇文化站和382个行政村农家书屋。民族文化遗产得到有效保护，国家级和省级非物质文化遗产保护项目分别达到3项和9项。群众性文化活动日趋活跃，民族民间文艺两次走出国门，向世界展示了蒙古贞文化的独特魅力。完成农村有线电视“村村通”工程，启动实施“屯屯通”，2012年50个自然屯开通有线电视。

科技工作取得新成绩。五年累计申请科技项目25个，争取资金1306万元，引进新品种126个、新技术32项，有力地促进了全县科技进步。

公共卫生服务体系和基本医疗服务体系进一步完善。完成基层医药卫生体制改革。人民医院综合楼建成投入使用。蒙医药研究所晋升为国家三级甲等民族医院。低生育水平持续稳定，计划生育率达到99%以上。统计工作进一步加强，圆满完成第二次全国经济普查和第六次全国人口普查工作。

民族团结进步事业空前繁荣。持续开展少数民族致富工程，促进了少数民族聚居乡镇和村屯经济社会发展。民族教育、民族文化、民族体育、蒙医蒙药事业进一步发展。宗教事务管理、蒙古语文工作进一步加强。成功开展五十周年县庆系列活动。连续5年举办敖包文化旅游节。平等团结互助和谐的民族关系进一步增进。

民主法治建设不断加强。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。五年办理人大代表议案8件，建议、批评和意见713件，办理政协委员提案329件，受理行政复议案件68件。完成“五五”普法任务，启动实施“六五”普法规划。

政府自身建设取得新成效。“五大系统”建设稳步推进。行政审批、人事制度改革不断深化，面向社会公开考核招录事业单位工作人员260名，优化了人才结构。积极推进政务公开，政府依法行政能力和水平不断提高。审计监督、行政监察、督查考核工作扎实开展，软环境建设成效明显。通过县长公开电话等渠道，累计解决群众诉求9727件。

社会管理不断加强。狠抓信访维稳工作，强化社会治安综合治理，实施食品药品安全专项整治，完善应急管理体系，安全生产形势总体稳定。

人民武装、人防、双拥共建工作扎实有效，我县被国务院和省政府授予“双拥模范县”荣誉称号。工商、质监、粮食、物价、档案、史志、气象、防震减灾工作取得了新进展。社区基础工作不断加强。爱国卫生、妇女儿童、老龄、残疾人事业都取得了新成绩。

过去的五年，是阜蒙县历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。五年来，全县各族人民攻坚克难，积极应对国际金融危机不利影响和经济下行的严峻考验，负重前行，埋头苦干，破解了一道又一道难题，应对了一次又一次挑战，取得了一个又一个成就。全县各族人民是推动阜蒙县发展的根本力量，是创造阜蒙县历史的真正英雄！各位代表，过去的五年，全县城乡变化有目共睹，发展成果振奋人心。这些成就的取得，得益于上级的大力支持和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的有力监督和鼎力支持，是全县各族人民辛劳智慧的结晶，是历届县政府励精图治、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表县政府，向全县各族人民，向中省市直各单位、驻县部队官兵，向所有关心、支持阜蒙县建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：“提速升位、跨越发展”是一项长期、复杂、艰巨的历史任务，与发达地区比，我县的经济社会发展和人民群众的收入水平还有较大差距，乡镇之间、经济社会之间发展很不平衡；经济总量小、产业结构单一、服务业发展相对滞后等结构性矛盾尚未根本解决；经济增长的资源环境代价较大，基本要素制约加剧，节能减排形势十分严峻；财政收支、社会保障和就业压力依然很大，部分低收入群众生活比较困难；供水供热、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然存在；政府自身建设存在薄弱环节，软环境建设有待进一步加强。对此，我们要高度重视，必须认真加以解决。

二、今后五年奋斗目标和主要任务今后五年，全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握“提速升位、跨越发展、富民强县”总基调，加快改革开放步伐，以转变发展方式促进经济增长，以发展成果保障民生改善，以建成“四个集群两个新城一个基地”为重点，工业化、城镇化和农业现代化跃上新台阶，经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得新突破，为全县人民生活更加幸福和谐而努力奋斗！

今后五年，全县经济社会发展的奋斗目标是：

建设经济强县，主要经济指标进入全省前15位。全县生产总值达到560亿元，年均增长27%；全社会固定资产投资累计完成1000亿元；公共财政预算收入达到40亿元，年均增长32%；社会消费品零售总额实现90亿元，年均增长12.1%。

城乡居民收入达到全省平均水平，人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入达到2.1万元，年均增长10%；农民人均纯收入实现1.7万元，年均增长13.6%；公教人员、企业在职职工和离退休人员工资收入同步提高。覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系更加完善。城镇登记失业率控制在3.5%以内，零就业家庭动态为零。人民生活水平年年都有新变化，一年更比一年好。

县域“三化”达到新水平，建成“四个集群两个新城一个基地”。全县规上企业达到300户，产值实现800亿元。氟化工、铸件、食品及农产品精深加工、玛瑙四个产业集群形成规模化、产业化发展格局，产值实现600亿元，成为全县工业经济的骨干支撑。

蒙古贞新城、温泉旅游新城迅速崛起。蒙古贞新城建成区面积达到35平方公里，人口达到35万人，成功创建全国卫生县城，打造具有中等规模、蒙古族文化特色鲜明的生态宜居城市。温泉旅游新城建成区面积达到15平方公里，人口达到3万人，成为综合型温泉旅游产业聚集区。13个重点镇协调发展。全县“一心一轴两带三区”的城镇空间布局基本形成，城镇基础设施和公共服务设施更加完善，城镇综合承载能力和社会保障能力明显增强，城镇化水平达到50%以上。

农业现代化水平进一步提高，实现农业大县向农业强县新跨越。规模以上农产品加工企业达到50户，产值实现200亿元，主要农产品加工转化率达到60%以上，全面建成全国农产品生产和加工基地。

各项社会事业全面发展，和谐阜蒙县建设取得新成就。各级各类教育均衡发展，教育质量进一步提高。城乡公共卫生服务、医疗服务、医疗保障三大体系更加健全，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。覆盖城乡的公共文化服务体系更加完善，文化事业和文化产业全面发展，打造东北地区具有影响力的蒙古族文化示范县。统筹解决人口问题，人口自然增长率控制在1.35‰以内。民族团结进步事业进一步繁荣，平等团结互助和谐的民族关系持续巩固和发展。保持社会稳定，努力建成社会安定有序、文明祥和的平安阜蒙县。

生态文明建设扎实推进，让阜蒙县变得更加美丽。大力推进节能减排，发展循环经济，重点企业全部实现清洁生产。生态治理、细河整治取得突破性进展。土地、矿产资源节约集约利用水平进一步提高。森林覆盖率达到37.3%，林木绿化率达到42%。资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效。阜蒙县山清水秀、空气清新，更加美丽。

各位代表，未来五年，是我县“提速升位、跨越发展、冲击百强，打造全国一流民族自治县”的关键期。我们坚信，在县委的正确领导下，全县各族人民再经过五年的团结奋斗、努力拼搏，一个经济发达、社会文明、生态良好、人民幸福的阜蒙县一定会崛起在辽西大地！

三、2013年重点工作安排

2013年，是新一届政府的开局之年。做好各项工作，对完成今后五年奋斗目标意义十分重大。我们要按照县委十三届八次全会的总体部署，树立新目标，开创新局面，以更加优异的成绩向自治县成立55周年献礼。

主要预期目标是：全县生产总值实现205亿元，增长20.6%；全社会固定资产投资完成120亿元，增长14.3%；公共财政预算收入实现12.5亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入达到1.44万元，增长10.4%；农民人均纯收入实现1万元，增长11.1%。

为实现上述目标，要重点做好以下工作。

（一）以更加开阔的胸襟，加快改革开放。以更大的决心推进工业化、城镇化、农业现代化加快发展。狠抓招商引资工作，坚持招大引强，同时兼顾带动就业能力强、税源贡献大、成长性好的中小型项目引进发展。加强项目跟踪推进、落地开工力度，提高项目建设质量和速度。全年引进内资100亿元，增长25%；直接利用外资3000万美元，增长15.4%；出口创汇2000万美元，增长8.1%。

（二）加快提升工业化水平。做大四个产业集群经济总量，提升发展水平。新上项目50个，实现产值200亿元。切实抓好以研发中心为主的服务平台和基础设施建设，提升四个产业集群产业升级、产品创新和产业承载能力，由“做产品”向“做品牌”转变。全力推进再生能源产业集群规划建设步伐，确保年内取得实质性进展。继续开展“项目建设年”活动。全年新开工千万元以上项目100个，其中5000万元至亿元40个、亿元以上30个。全年竣工投产项目90个。各乡镇和经济主管部门分别至少新上固定资产投资2000万元、5000万元以上项目1个。风电力争开工20万千瓦，装机容量突破百万千瓦。以工业提升工程为重点，抓好规上企业运行监控、技术改造，促进企业产能、效益和竞争力稳步提升，确保工业经济平稳较快发展。抓好规上企业扩户和建筑企业提升工作，年内规上企业达到120户，产值实现160亿元，增长60%；新增三级以上资质建筑企业3户，建筑业产值实现27亿元，增长8%。

（三）加快推进农业现代化进程。深入实施“三大工程”，加快建设“四大基地”，巩固提高农产品产量和质量，加快建设全国农业强县。强化农业科技支撑，大力引进和推广新品种、新技术，加强病虫害防治，着力提高特色种植、畜牧、林果产业化基地规模和水平，稳步提高粮食、花生等主要农产品单产和品质，提升全国粮食生产大县和全省花生“一县一业”示范县品牌效应。继续实施保护地提质提效工程，促进棚户持续稳定增收。加快畜牧生产“两个转变”，新建畜禽标准化养殖小区200个，争创全省肉羊“一县一业”示范县。加快林果基地建设，新增优质梨、寒富苹果、树莓等特色经济林10万亩。

加大农产品精深加工项目引进和培育力度，扶持现有企业加快发展，提高农业产业化水平。积极发展花生、树莓、酿酒葡萄等特色农产品精深加工产业。切实抓好五粮液集团、福建上好佳、北京红螺等重大项目引进工作。确保雨润、伊利项目达产达效。加强农业基础设施和服务体系建设。高标准完成高效节水农业工程22万亩。新建农田基本建设重点骨干工程246项。完成保护性耕作55万亩、机械深松35万亩。加快提升全县农机装备水平，建设全国农机强县。稳步推进土地流转。加强农业标准化生产，提升农产品优质化水平。完善农产品质量安全、植保综合防控、种子管理等农业服务体系，促进农业健康发展。

（四）以“两个新城”为重点，实现城镇化建设新跨越。蒙古贞新城建设上档次、上水平。巩固省卫生县城成果，全面启动创建国家卫生县城工作。积极引进国内外知名地产开发企业，促进民族文化和地产建筑有机融合，增强新城现代气息。充分利用省农发行3.8亿元城市土地整理贷款，完成房屋征收2500户，征收面积50万平方米，新城地产开发面积突破100万平方米。温泉旅游新城要有新形象。加快温泉综合地产项目开发建设，地产开发面积突破50万平方米。加快推进小城镇建设。完成13个重点镇总体规划和控详规编制工作。13个重点镇地产开发面积实现50万平方米，其他乡镇平均完成1万平方米以上。

加强城乡基础设施建设。全面实施蒙古贞新城街巷路、给排水、燃气、供热、景观绿化、供电扩容等基础设施工程，提水泵站投入使用。完成细河综合治理2公里。开工建设发展大街，改造人民街北段。温泉旅游新城要重点完善供热、供气、供电、道路、给排水等基础设施。维修改造农村公路230公里，危桥改造7座。加快辽西北供水、阜盘高速北延伸线、巴新铁路建设进程。协调推进京沈客专建设项目。阜新镇、佛寺、东梁、王府污水处理厂投入运行，大五家子、于寺等8个乡镇污水处理厂开工建设。

（五）优化产业结构，加快服务业发展步伐。充分发挥民族特色文化优势，集中精力做大做强自然生态、宗教文化、敖包文化、玛瑙文化四大旅游板块，建设葛根苏木旅游度假区和海棠山旅游经济开发区。积极推进查海文化、张三丰文化、契丹文化品牌建设和宣传推广工作。强力推进温泉旅游产业招商，叫响“中国·小苏打第一泉”品牌。抓好玛瑙、树莓等旅游产品开发，做大旅游产品市场。创新管理机制，加快旅游人才培养，实现旅游标准化发展。旅游综合收入实现15亿元，增长50%。

加快现代商贸物流业发展步伐。京都国际广场、兴隆大家庭和兴荣商业中心城市综合体开工建设，蒙古贞五星级宾馆和地下商城投入运营。继续推进“新网工程”。加快农民合作经济组织建设，着力培育品牌化专业合作社。新增限额以上服务业企业20户。全社会消费品零售总额实现42亿元，增长20%。

加快信贷融资平台建设，完善金融合作社，发展资金互助社，激活民间资本，提升金融服务业的贡献力。大力发展现代物流、邮政电信、保险、信息、中介等服务业。

（六）狠抓财源建设，提高财政保障能力。扶持产业集群、骨干企业和重点项目，努力做大财源。加大对铁矿、煤矿、房地产等重点行业和领域税收监控，实施纳税评估，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。完善非税收入管理制度，提高收入质量。加强税收调度和分析，保证均衡入库。加强财政精细化管理和资金绩效管理，优化支出结构，降低行政成本。全力做好“三争取”工作，必保争取资金增幅在30%以上。深入实施“乡镇经济提升”工程，公共财政预算收入5000万元以上乡镇达到5个，1000万元至5000万元乡镇达到22个，500万元至1000万元乡镇达到8个。

（七）提高生态文明建设水平。积极开展“绿化家园”行动，完成荒山造林66.7万亩，提前一年完成百万亩荒山造林目标。继续加大城镇和村屯绿化力度，加强环境综合整治，打造生态宜居家园。推进“青山碧水”工程，完成矿山修复4950亩，小流域综合治理20万亩，河道综合治理30公里。实施草原奖补项目217万亩，草原沙化治理13万亩。加强环境保护，强化水、大气、土壤污染防治，推进节能减排和清洁生产，大力发展循环经济。加强矿产资源勘探、保护与合理开发。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。

（八）坚持以人为本，切实改善民生。扎实推进扶贫开发，确保年收入3200元以下低收入人口脱贫。加强与省直定点帮扶和对口帮扶单位的联系，争取更大支持。继续做好各项社会保险扩面和基金征缴工作。及时足额发放低保户、五保户保障金。

重点实施14项民生工程。（1）铺设供热管线11公里、燃气管线20公里。（2）建设“屯屯通”油路100公里。（3）新建农村常年病人托管中心1处。（4）新建县城水冲公厕8座、翻建10座、维修30座。（5）改造县城10处老旧居民小区硬覆盖2万平方米。（6）实施农村危房改造1652户。（7）建设法律援助中心服务大厅，为特殊困难群体提供无偿法律服务。（8）完成100个自然屯有线电视“屯屯通”建设任务。（9）新建农村饮水安全工程80处，解决3.1万人饮水安全问题。（10）新建乡镇文化站电子阅览室35个。（11）改扩建乡镇卫生院21所。（12）新建、改扩建标准化幼儿园5所。（13）完成普惠制培训3500人，新增实名制就业5000人。（14）继续提高公教人员津补贴标准。

（九）加强社会建设，不断提高公共服务保障水平。加快发展教育事业。巩固“双高普九”成果，提高教育发展质量。改扩建义务教育学校5所。巩固提高校车运营水平。切实提高职业教育服务地方经济发展的能力，为“四个产业集群”培养专业技术人才。加强科技推广与应用。

大力弘扬民族文化。整合文化资源，加快推进以敖包文化、玛瑙文化为重点的文化艺术产业发展。抓好系列文化惠民工程，建设现代化数字影院和非物质文化遗产展示馆。完善城乡健身场所，深入开展全民健身活动。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障体系建设。启动县人民医院创建三级医院工作。推进基本公共卫生服务均等化。加强人口与计划生育工作，提高出生人口素质。进一步提升统计工作水平。

以群众工作统揽信访工作，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，确保社会和谐稳定。健全突发事件应急管理机制。以煤矿、非煤矿山、食品药品、道路交通等领域为重点，强化工作监管与隐患治理，遏制重特大事故。完善社会治安防控体系建设，依法防范和惩治违法犯罪活动。推进“六五”普法工作深入开展。全面完成第十一届村委会换届工作。

加快发展民族团结进步事业。全力办好县庆五十五周年系列活动和第二届中国·阜新敖包文化节。积极争取少数民族发展资金，扶持少数民族聚居乡镇、村屯经济发展。提高民族教育、民族文化、民族体育和蒙医蒙药事业发展水平。加强蒙古语文工作。依法加强宗教事务管理。

全面做好社区、物价、质监、档案、史志、爱国卫生工作。加强人民武装、人防、气象、防灾减灾能力建设。切实关心支持老龄、妇女、儿童、残疾人事业发展。

四、坚持为民务实清廉，努力建设服务型政府新一届政府担负着在更高起点上团结带领全县各族人民提速升位、跨越发展、富民强县的重任，形势的发展，事业的开拓，人民的期待，都要求我们必须以为民务实清廉为根本，全面加强政府自身建设。

建设服务型政府，要求我们必须进一步加强学习，努力做到知行合一，不断提高驾驭发展、科学发展的能力。要深入学习十八大精神，坚持以科学发展观指导工作、推进实践，不断提升思想境界、增强能力水平。要大力支持工会、共青团、妇联等人民团体，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。

建设服务型政府，要求我们必须进一步转变工作作风，努力提高工作效率，切实增强服务基层、服务发展的能力。加强机关效能建设，坚决整治“庸懒散”。加强政府执行力建设，强化督查考核，坚持狠抓工作落实。加强软环境建设，坚决纠正部门和行业不正之风。继续通过县长公开电话等形式，解决群众合理诉求。

建设服务型政府，要求我们必须进一步加强廉政建设，努力建设清廉政府，切实增强拒腐防变能力。严格执行党风廉政建设责任制。深入推进“五大系统”建设。切实增强自律意识，永葆国家公务人员清正廉洁的政治本色。加强行政监察、审计监督和行政问责，严肃查处违法违纪案件。自觉接受人大依法监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

各位代表，艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。让我们在县委的正确领导下，凝聚全县各族人民的智慧和力量，为建设全国一流民族自治县而奋斗，不断夺取“提速升位、跨越发展”的新胜利，共同创造全县各族人民更加幸福美好的未来！