阜蒙政办发〔2017〕34号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

为认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作总体部署，严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，经县政府同意，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

各乡镇（城区办）、各部门、各产业基地要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决克服松懈麻痹思想，精心组织，周密部署，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、重点工作

（一）加强领导，严格落实安全生产责任

各乡镇（城区办）、各部门、各产业基地要充分认清做好安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把促安全、保稳定作为当前各项工作的重中之重，加强分析研判，强化组织领导，细化保障措施，抓好工作落实。要层层细化安全生产责任制，强化领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实，有针对性地排查、整治事故隐患，保障全县安全生产形势持续稳定。

（二）摸清底数，扎实开展安全事故隐患排查

各乡镇（城区办）、各部门、各产业集群要在辖区内、行业系统内扎实开展事故隐患安全检查，明确目标任务、要求和职责分工，组织专门力量、健全工作机制、完善应急预案，加强督促指导和抽查。要全面动员各类生产经营单位开展隐患自查自纠，立查立改。要对事故易发多发的行业领域进行普查，建立底数清单、责任清单、隐患清单、销号清单等，找准问题和短板，列出隐患治理和“打非治违”任务清单，定准对策措施，倒排时间表，集中力量攻坚，及时治理纠正非法违规行为、消除事故隐患，真正做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。各乡镇（城区办）、各部门、各产业基地要指定专人于5月31日前，将对管辖范围内自查自纠情况、企业底数情况、较大安全隐患情况报至县安委会办公室。对于不及时报送的乡镇和单位，县安委会将成立督察组开展督查。

（三）强化监管，突出重点行业领域专项整治

各乡镇（城区办）、各部门、各产业基地要继续深化交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、冶金煤气、粉尘作业、建筑施工、城镇燃气及市政管网、林产品加工企业等重点行业领域的安全生产专项整治，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为。要督促企业强化安全管理，落实保障措施，严防停产停工和复产复工期间发生安全事故。要加大对各交通运输站点、道路运输企业和重点车辆、路段的检查巡查力度，强化“两客一危”车辆重点管控，遵守客运场站“三不进站、六不出站”规定，严防发生事故。迅速开展安全生产专项检查，重点对歌舞厅、俱乐部、网吧、商场、集贸市场、宾馆饭店、医院、养老院、交通枢纽等人员密集场所开展隐患整治，督促各单位做好生产安全防范工作。对高层建筑疏散通道、安全出口及消防设施等重点部位和环节，要逐一加强监督检查。其他行业在春节期间停产停业放假，节后恢复生产的企业务必要严格执行有关检查验收程序，对严重威胁公共安全的重大事故隐患，必须责令停产停业整顿。要严格各类大型聚集活动审批，落实安全保障措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

（四）广泛宣传，切实提升全民安全防范意识

各乡镇（城区办）、各部门、各产业基地要充分利用新闻媒体、网站、微信等载体，向全社会广泛宣传安全生产法律法规、安全生产知识和用电用气消防交通等安全常识、安全操作规程、自救互救、应急逃生等内容，提高全社会安全意识和事故防范能力。要针对党的十九大临近的实际，组织力量加大生产安全宣传教育力度，采取多种形式宣传安全事故预防知识和安全防护技能，普及安全用火用电、燃放烟花爆竹及出入公众聚集场所消防安全知识。

（五）加强值守，提升应急处置能力

各乡镇（城区办）、各部门、各产业基地要加强应急演练及值班值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度。值班人员要认真履行职责，及时掌握安全生产动态，确保通信联络和信息渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，把损失减小到最低程度，稳妥处理事故善后工作。

三、工作安排

（一）各乡镇（城区办）、各部门、各产业基地要按照安全生产网格化管理的要求，进一步明确各类人员的安全生产职责和措施，明确相关负责人，按照要求认真填报安全生产网格化“四张清单”，于5月31日前报送至县安委会办公室。

（二）各乡镇（城区办）、各部门、各产业基地要指定专人对管辖范围内的企业摸清底数，各乡镇、各部门均要上报至少1处安全生产隐患，4月30日前报送县安委会办公室。对于不及时报送的乡镇和单位，县安委会将成立督察组开展督查，对发现的重大安全隐患挂牌督办。

（三）即日起至党的十九大结束，不间断开展安全生产执法检查，开展暗查暗访，全面排查安全隐患。执法检查中，要切实做好十九大召开前夕全县安全生产工作，确保不发生较大以上生产安全事故。

（四）各乡镇（城区办）、各部门、各产业基地要结合实际制定安全生产工作方案。联系人：吕晓辉，邮箱：fm8808988@163.com。

附件：1.部门安全生产网格化监管责任划分清单.xls

      2.城区安全生产网格化监管责任划分清单.xls

      3.乡镇安全生产网格化监管责任划分清单.xls

      4.园区安全生产网格化监管责任划分清单.xls

阜新蒙古族自治县人民政府办公室

2017年4月14日

（此件公开发布）