阜蒙政办发〔2017〕155号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

经县政府同意，现将《阜新蒙古族自治县红脂大小蠹监测、防控实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

阜新蒙古族自治县人民政府办公室

2017年11月28日

（此件公开发布）

阜新蒙古族自治县红脂大小蠹

监测、防控实施方案

为全面加强我县红脂大小蠹防控工作，维护全县生态安全，保护森林资源，根据《森林病虫害防治条例》、《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）及省政府召开的《全省松材线虫病、红脂大小蠹防控工作会议》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、基本情况

红脂大小蠹又称强大小蠹，是北美传入的外来林业有害生物，是我国的重要林业检疫性害虫，分布于山西、河北、陕西及河南四省。该虫在我国的寄主植物主要是松属植物，云杉属、冷杉属和落叶松属植物也可能被侵害。以成虫和幼虫取食韧皮部、形成层，主要危害胸径在10cm以上寄主的主干和主侧根，新鲜的伐桩、伐木。红脂大小蠹有传播迅速、生活习性复杂、防治困难、防治成本高等特点，可对当地生态环境、经济发展和造林绿化成果造成巨大危害。

二、指导思想

以党的十九大提出的生态文明建设为核心理念，以减轻林业有害生物灾害损失为目标，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，明确“谁经营，谁防治”的责任制度，加强政府组织领导，落实防治目标责任，实施科学防控治理，为有效防止红脂大小蠹扩散蔓延、保护森林资源安全和保护辽西北生态屏障打下坚实基础。

三、防控原则

（一）坚持突出重点、强化普查监测、严密检疫封锁、彻底治理、全面防控原则。

（二）坚持政府主导、属地负责、部门协作、联防联治原则。

（三）坚持预防为主、预防与除治并重原则。

（四）坚持落实目标管理责任制、建立长效防控机制原则。

四、目标任务

（一）总体目标

加强红脂大小蠹监测，确保第一时间发现疫情。一旦发生疫情，从疫情确定之日起，实现一年基本拔除疫情，三年拔除巩固。强化检疫、监测、普查措施，重点区域实施常年监测。

（二）防控任务

1.普查监测

开展全面普查，重点区域实行定期常年巡查监测，每年按时开展春秋两季普查。主要开展死树、濒死树排查，发现死树和濒死树及时进行解剖鉴定。

2.检疫封锁

要强化松科苗木及松果落地复检，禁止从山西、河北、陕西、河南及我省朝阳市调入松科苗木及松果。县防止危险性林业有害生物指挥部成员单位要各负其责，严防和严打违法违规调运行为，防止疫情人为传播。

五、职责分工

红脂大小蠹防控遵循政府主导、分级负责的原则，实行地方政府负责制，县、乡负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。

县、乡两级政府承担红脂大小蠹控的主体责任，负责组织、指挥、协调本行政区域内红脂大小蠹防控工作。各相关部门和单位按照职责分工负责做好相关工作。特别是涉林部门要按法律法规要求做好所属林分的红脂大小蠹防控工作。林业行政主管部门具体负责本行政区域内红脂大小蠹疫情监测、除治方案制定、疫木除治、检疫监管、技术指导以及监督管理等相关的管理、指导和监督检查工作。

县林业局负责制定全县防控方案，组织指导全县红脂大小蠹防控工作的有序开展，为县政府提供红脂大小蠹防控决策的依据与建议；负责检查和督促全县各乡镇、国有林场防控工作，协调疫区发生地及其周边乡镇场的疫情防控工作。

六、监测防控

（一）监测目的

主要监测本辖区是否传入（或发生）红脂大小蠹，做到第一时间发现，第一时间报告。

（二）监测范围

全县所有松科植物（油松、樟子松、红松、云杉、冷杉）林分，均纳入监测范围。与朝阳市接壤的乡镇和101线沿线的乡镇是重点监测区域。

（三）监测时间

于每年红脂大小蠹出孔扬飞期开始监测，监测时间为每年4-9月份。

（四） 监测方法

通过设立固定标准地和引诱剂诱捕等方法相结合进行虫情监测，以掌握本辖区内红脂大小蠹的发生、发展情况。

1.诱捕器监测方法

在海棠山自然保护区和老鹰窝山自然保护区挂置红脂大小蠹诱捕器，从4月下旬开始，一直到9月底结束，每周记录一次诱捕器诱集情况，观察能否诱到红脂大小蠹，据此判断红脂大小蠹是否发生，将诱捕结果填入红脂大小蠹诱捕器调查记录表。

2.踏查监测

于每年3月、6月、9月进行三次红脂大小蠹踏查监测，也可结合松材线虫病一起踏查。

在辖区内，有寄主分布的林分内，选择一条应穿过本辖区的不同林分、不同林龄、不同立地条件等有代表性的地段确定为普查路线，用目测法边走边调查。

重点观察线路两边30－50m范围内的可视林木、火烧迹地、当年抚育砍伐地的伐木、伐桩及周边松树是否变成铜褐色。观察林分内是否有点状分布的死树或针叶枯黄现象，如有上述现象，则要对死树或枯黄树及周围树木设立临时标准地进行详查。

如发现有红脂大小蠹疫情发生，要及时上报上级森防机构组织力量开展专项调查。详细调查虫口密度、有虫株率、及虫口存活情况。

七、保障措施

（一）提高认识，加强领导

各成员单位要充分认识防控红脂大小蠹工作的重要性，进一步增强防治工作的紧迫感、责任感，在县防止危险性森林病虫害指挥部的统一领导下，组织、协调好红脂大小蠹等危险性林业有害生物防治工作，确保任务到位、责任到位、措施到位。

（二）落实责任、加强管理

各乡镇、场要组织好本辖区的普查监测工作，充分发挥森防检疫监测员、公益林监管员和护林员的作用，搞好技术培训，划定责任区。实行定期报告和检查制度，发现疑点或疫点及时报告。

（三）加强检疫管理

搞好松科植物调运检疫和复检工作，加强对木材交易市场管理，强化复检执法力度，对从外地调入的松科植物、木材及其产品等严格复检。严禁从疫区调入松科植物、木材及其产品。

附件：红脂大小蠹致死（疑似）调查统计表

附件

红脂大小蠹

致死（疑似）调查统计表

调查单位：                              

调查人：                                   年   月    日