为做好2018年秸秆综合利用试点工作，2018年12月29日，阜新蒙古族自治县人民政府印发了《阜新蒙古族自治县2018年农作物秸秆综合利用试点工作方案》阜蒙政发〔2018〕34号，现作如下政策解读。    

一、背景和依据      

为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，按照《辽宁省农作物秸秆综合利用试点工作方案》要求，加快推进我县农业绿色发展水平，提升我县秸秆综合利用水平，充分发挥秸秆资源效益，确保全县秸秆综合利用试点工作有序推进作，结合过去两年我县秸秆综合利用试点工作实际，制定本《方案》。    

二、工作目标      

秸秆综合利用试点项目采取“整县推进”方式，在全县35个乡镇和泡子农场全面开展。通过开展秸秆综合利用试点，使全县秸秆综合利用率达到90%以上，杜绝秸秆露天焚烧，巩固2016-2017连续两年露天秸秆零着火点成果，农村环境得到有效改善；秸秆直接和过腹还田水平显著提升；耕地质量明显提升；培育一批专业从事秸秆收储运的经营主体和秸秆综合利用龙头企业；新增秸秆综合利用社会化服务组织5家以上；建立秸秆综合利用长效机制。    

三、主要内容      

（一）试点区域及支持方式：采取“整县推进”方式，在全县范围开展，运用中央财政资金支持“五化”利用及收储运体系建设。    

（二）试点目标及基本原则：综合利用率达到90%以上，杜绝秸秆露天焚烧，巩固零着火点成果，秸秆直接和过腹还田水平显著提升；耕地质量明显提升；新增秸秆综合利用社会化服务组织5家以上；建立秸秆综合利用长效机制。原则：农用优先、多元利用；典型示范、整体推进；市场导向、政策扶持。    

（三）重点工作任务：一是推进秸秆肥料化利用；二是推进秸秆饲料化利用；三是支持秸秆能源化利用；四是推进秸秆基料化利用；五是支持秸秆原料化利用；六是开展秸秆收储运体系建设。    

（四）政策扶持：一是支持秸秆收储运体系建设，按量补助；二是支持秸秆综合利用，按量补助加奖励；三是支持秸秆打捆直燃集中供暖技术推广试点；四是补助项目具体申报流程。    

（五）工作措施：一是强化组织领导；二是建立奖惩机制，加强监督管理；三是强化政策引领；四是加强资金监管；五是整合行业部门资源；六是加强信息调度；七是防止秸秆资源流失。    

阜新蒙古族自治县人民政府关于印发阜新蒙古族自治县2018年农作物秸秆综合利用试点工作方案的通知  阜蒙政发〔2018〕34号