为落实《阜新市农业农村局 阜新市财政局关于印发阜新市2019年农机深松（深翻）整地作业补助工作实施方案的通知》（阜农发[2019]231号）文件要求，切实改善我县耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续性发展。按照因地制宜，分类指导；机艺融合，协调发展；统筹规划，全面推进；政府推动，市场引导的基本原则，规范、高效、廉洁做好2019年我县农机深松（深翻）整地作业补助工作，特制定本实施方案。      

一、文件出台的背景      

紧紧围绕保障国家粮食安全和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标，以转变农业生产方式为方向，以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径，以农机作业补助为抓手，以社会化服务为手段，凝聚政府推动和市场拉动的力量，充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性，科学高效地推进农机深松整地技术的推广应用。以中央和地方财政投入为引导，不断提高农民开展农机深松整地的积极性。以农机大户、农机合作社等农机社会化服务组织为依托，开展多种形式农机社会化服务，不断提高农机深松作业的效率和效益，逐步建立起农机深松整地技术示范应用的长效机制。    

二、主要依据      

在适宜地区全面推广农机深松整地技术，“十三五”期间全国每年农机深松整地作业面积超过1.5亿，作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845-2015）。其中：2016年全国规划实施农机深松整地1.5亿亩，2017年全国规划实施农机深松整地1.65亿亩，2018、2019、2020年全国规划实施农机深松整地均为1.9亿亩。力争到2020年，全国适宜的耕地全部深松一遍，然后进入深松适宜周期的良性循环。    

三、对象范围      

（一）实施区域    

根据乡镇自主申报作业面积，结合乡镇耕地面积及近两年完成深松作业面积情况，在我县适宜深松（深翻）整地作业的地块开展农机深松（深翻）整地作业补助工作。全县计划实施作业补助面积20万亩。实施深松（深翻）作业补助的地块应尽量集中连片，实施深翻整地应整村推进。20厘米以下为砂质土的地块不宜开展深松（深翻）作业。    

（二）实施对象    

实施对象为自愿开展深松（深翻）作业的农机合作社等农业生产经营组织以及农机大户、种粮大户、家庭农场（以下简称实施对象）。实施对象应具备相应农机作业能力和条件，农机合作社等农业生产经营组织的作业面积原则上在500亩以上；农机大户、种粮大户、家庭农场的作业面积原则上在200亩以上，体现规模效应。    

四、重点内容      

（一）技术模式    

深松采取单一深松或复式联合深松作业，深翻采取铧式犁作业。各乡镇应根据本地的土壤状况、气候和自然条件、种植制度、农艺要求，任务指标以及机具配备等情况，按照节本增效和保障作业质量的原则，因地制宜合理选择确定作业区域及技术模式。      

作业时间以秋季作业为主，深松（深翻）作业周期一般应在三年以上。    

（二）作业质量    

深松（深翻）作业应能打破犁底层。深度一般要大于25厘米，不超过40厘米。如果采用凿（铲）式深松机，相邻两深松行间距不得大于2倍深松深度。相邻两深松（深翻）工作部件间距配置合理，符合本地种植形式，深松（深翻）行间距基本均匀，符合本地农艺要求，深浅基本一致，无明显漏松漏翻。      

（三）补助标准    

深松（深翻）作业补助标准均为25元/亩。    

五、特色亮点      

全县对实施深松（深翻）整地作业补助项目的拖拉机和农机具都加装了远程监测设备，实现了全县信息化远程监测农机深松（深翻）整地作业补助面积的全覆盖。    

六、重要意义以及与以往政策规定的变化之处，尤其是涉及群众切身利益的政策调整，以及政策出台后给人民群众带来的政策红利等。      

农机深松整地是指以打破犁底层为目的，通过拖拉机牵引松土机械，在不打乱原有土层结构的情况下松动土壤的一种机械化整地技术。实施农机深松整地作业，可以打破坚硬的犁底层，加深耕层，还可以降低土壤容重，提高土壤通透性，从而增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力，有利于作物生长发育和提高产量。实践证明，农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。     

阜新蒙古族自治县人民政府办公室关于印发《阜新蒙古族自治县2019年农机深松（深翻）整地作业补助工作实施方案》的通知   阜蒙政办发〔2019〕67号