各义务教育学校：

为贯彻落实《教育部办公厅、工业和信息化部办公厅关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》（教基函【2020】3号）、《辽宁省教育厅办公室关于做好中小学2020年春季开学后“停课不停学”准备工作的通知》（辽教办电【2020】16号）和阜新市教育局《关于做好2020年春季中小学开学后“停课不停学”准备工作的通知》等文件精神，依据阜新市教育局《关于防控疫情延期开学期间全市中小学全面实施线上教育教学工作的指导意见》，结合我县实际，切实做好全县中小学延期开学期间“停课不停学”工作，最大限度减少疫情对中小学教育教学的影响，经研究，现就全县中小学全面实施线上教育教学工作提出如下指导意见。

一、指导思想

以国家、省、市教育行政部门关于做好中小学2020年春季中小学开学后“停课不停学”准备工作的文件精神为指导，严格贯彻落实中共中央国务院和省市党委政府关于做好新冠肺炎疫情防控工作的统一部署，妥善处理疫情防控与开展正常教育教学工作的矛盾，科学研判疫情可能影响正常开学的实际情况，切实做好中小学2020年春季开学后“停课不停教、停课不停学”相关工作，最大限度减少疫情对中小学教育教学的影响，确保基础教育教学质量。

二、工作目标

疫情防控是当前我县教育工作的头等大事，延期开学是最大限度减少学生聚集，阻断疫情向校园蔓延，保护师生生命安全和身体健康的重要管控措施。为解决延期开学期间学生不能到校上课问题，充分发挥现代信息技术的优势与作用，利用网络教育平台优质课程资源，通过互联网、信息化手段，在全县中小学校全面组织开展线上教育教学活动，改线下教学为线上授课，改在校学习为居家学习，做到停课不停教、停课不停学。降低疫情防控对中小学教育教学工作的影响，最大限度保证新学期各项教育教学目标如期完成。

三、实施原则

1.师生安全健康与学业保障相结合。坚决把师生生命

安全和身体健康放在第一位，在有关疫情响应解除前，严禁组织线下集中学习和集中培训活动。学生全部居家开展线上学习、自学和活动，做到学生不入校、教师少出门，确保师生平安，确保学生学业少受、不受影响。

2.学校实施为主与平台支撑为辅相结合。坚持以中小

学校为主体提供线上课程，组织教育教学活动，科学合理使用网络平台教育教学资源，推动线上教育教学活动有序开展。

3.线上教育教学全覆盖与因地制宜相结合。线上教育教学活动要严格执行国家课程计划和课程实施方案，覆盖所有学校、学段、学科。同时结合校情、师情、学情、生情，因地制宜，不搞一刀切。提倡和鼓励优质学校与薄弱学校结对帮扶，支持和帮助薄弱学校一起开展线上教育教学活动，确保完成基本教育教学任务。

4.教师线上授课与学生自主学习相结合。线上授课既要传授知识技能，更要加强学习方法和思维方式的引导，使学生在获取知识的同时，提升自主学习能力，提高自我管理能力。

四、主要工作

（一）组织开展好线上教学工作

1.研究制定教学计划，严格执行国家课程计划方案，合理安排教学内容。各中小学校开展线上教育教学活动的时间为：从县教育局原公布的开学时间开始，至疫情解除、学生正常回校上课时结束。各校暂按两周左右时间预排教学计划，要严格执行国家和省课程计划及课程设置方案，以学校、学段、学科全覆盖为目标，科学制定教学计划，把线上教学作为新学期整个教学计划的有机组成部分考虑，统筹协调好线上和线下教学计划，做到无缝对接。在原计划正式开学前，不得开展线上线下教学，让学生度过一个完整的寒假。

2.全面落实教育目标。组织开展线上教育教学活动，要坚持五育并举，全面发展的原则，既要重视文化课的教学与辅导，也要创造条件、因地制宜，积极开展音体美劳等学科的教育教学活动，全面落实课程标准要求。同时，针对学生居家学习特点，开展卫生防疫知识、心理健康辅导专题，在安排网络教学时，要将居家体育锻炼、近视眼防控、开展家务劳动等内容一并纳入在线教育。

3.有计划地组织教学工作。各校要依据课程计划和课程设置方案，结合学校实际，研究制定或学校、或年级、或班级的线上教学活动课程表，及时推送电子版教材（人教社提供免费）、网络课程资源、预习和作业手册、居家综合活动要求、居家线上学习操作手册等，明确学科任课教师、课堂组织、自主学习、作业批改、在线答疑及个别辅导等安排，并通知到每一名学生和家长。线上教学以班级为单位组织授课和双向互动，有条件的学校可以采用直播+线上答疑的形式。课后辅导可以采用点播或线上答疑形式。学校同一年级同门学科可以由一名有网络教学经验的优秀教师统一授课或录制课堂教学资源，也可选择其他适合教学资源。班级的原任课教师应同步听课，并做好线上答疑、作业批改和反馈及个别辅导工作。

4.合理安排教学进度。开展线上教学，教师和学生都有一个适应过程，各校安排线上教学计划时，合理安排教学内容与教学进度，线上教学进度要比线下教学进度适当放慢。

科学合理安排线上教学作息时间。每节课授课时间小学宜20分钟左右，中学30分钟左右，每节课要留出一定的预习和练习时间。课间休息时间安排15分钟左右。每日线上授课总时长小学低段、小学中高段、初中、高中宜分别不超过1小时、2小时、4小时、5小时。各学校要控制好每天学生学习的容量，做到劳逸结合，防止加重学生负担，保护学生视力，保障学生身心健康。

5.做好教学评价工作。组织开展线上教学，应精心布置多种形式的作业，及时对学生学习结果进行考察评价，掌握学生的实际学习情况，做好归因分析，并与开学后的教学有效衔接，切实提高线上教学质量。

6.有效发挥教师的主导作用。教师要加强学科课程建设，从课程设计、学生发展、素养形成的角度做好网络课堂设计，注重启发式教学和自学指导。在开展网络教学时，教师要考虑学生居家学习的特点和离开教师直接管控的现状，在教学上要更多地指导学生如何进行自学，精心设计，积极引导学生预习，强化问题解答，重视练习评改与反馈。

7.积极关注弱势群体的线上学习，加强对防疫阻击战一线人员子女和农村留守儿童的学习指导和关爱。对学困生，要通过个别帮扶措施帮其跟上教学进度。

（二）做好教育教学资源的选用工作

1.阜蒙县中小学延期开学期间，组织开展线上教育教学工作要坚持以学校为主体，以年级或班级为单位，组织开展网络直播、录播和点播教学。县教育局和县教育服务中心已与中国移动阜蒙县公司达成合作意向，由中国移动提供免费的、成熟的“云视讯”平台作为全县线上教育教学工作平台，为基层学校和教师推介和辅导资源制作、发布、交互、共享等方面的技术支撑，满足全县各学校“互联网+教学”的应用需要。各校要以年级或班级为单位，组建网络班级，利用中国移动为各学校、各网络班级提供网络直播间开展线上教育教学活动。充分调动所有教师的积极性、主动性、能动性，组织名优教师、骨干教师开展网络直播，录制课堂教学资源。具体操作办法和要求见教育服务中心通知。考虑到我县民族教育实际，义务教育阶段民族学校线上教育教学工作由教育服务中心民族教育研训部具体安排，详见民教部通知。

2.做好教育部提供的国家网络云课堂（www.eduyun.cn）教学资源的选用工作。教育部拟于2月17日开通的国家网络云课堂，是以部编教材及各地使用较多的教材版本为基础，覆盖小学一年级至普通高中三年级，以教学周为单位，建立符合教学进度安排的统一课程表，提供了网络点播课程以及教师与本班级、本校学生在线讲课、互动辅导等功能。各校可结合实际，在组织开展线上直播教学同时，有计划有选择地使用。

3.做好省市教育行政部门和业务指导部门提供的网络教学资源的选用工作。近期，省市教育资源平台也将陆续开通，请各学校予以关注。同时，为保证中小学生“停课不停学”，人民教育出版社特将 2020年春季开学即将使用的义务教育教科书、义务教育教科书（五·四学制）、普通高中教科书、普通高中课程标准实验教科书等出版物的电子版公布在网上，供广大教师在家备课、网络教学和学生自主学习等使用。

（三）关注农村学校、教师、学生的合理关切，切实解决农村学校、教师、学生“停课不停学”实际问题。

对于网络条件相对不足的部分农村地区和边远贫困地区，市县广电部门利用广播电视网络覆盖优势，为小学生提供由教育部安排线上教学内容。由中国教育电视台4频道（CETV4）播出，阜新有线电视通过154和155频道转播。小学生也可以访问中国教育网络电视台（www.centv.cn）.初中、高中学生可直接登录国家中小学网络云平台（www.eduyun.cn）开展学习活动，整合形成满足当前线上教育教学需要的线上教学资源。

（四）加强对网上教学工作的教学研究与教学指导工作。

开展网上教学，对全县所有学校、教师、学生、家庭都是一个新的挑战。学生居家学习与学校班级授课不同，学习环境、组织方式、教学关系、管理方式、技术方式发生了重大改变，要充分认识和正确处理居家学习与学期整体教学、文化学科学习与其他学科教学的关系，充分发挥学科教研员、名师工作室、中心教研组网络教研的作用，为学生居家学习提供技术支持和智力保障。科学把握学生居家学习的基本原则，指导、支持和鼓励学生自教重于他教、自学重于教学、组织重于上课、交流重于作业、反馈重于评价。提倡学生自主选择课程、自主选择教师，培养学生自主学习的习惯和能力。教育服务中心各相关研训部室各学段研训教师，应组织指导本学科全体教师积极开展网上教学工作的教学研究，着力解决网上教学中热点问题和难点问题，进一步加强对学科网上教学工作的指导，确保“停课不停学”工作顺利开展并取得实际效果。

（五）进一步规范校外培训。

要加大对校外培训机构线上培训的监督力度，坚决纠正在学校正式开学前讲新课和开展学科类培训出现的“超纲教学”“强化应试”等行为，切实规范校外培训机构培训活动。

五、保障措施

1.提高认识，加强领导。县教育局成立中小学线上教育教学工作相关组织机构，统筹协调各项工作落到实处，整合行政、技术、教研力量，切实加强对该项工作的组织领导，确保全县线上教育教学工作取得预期效果。

阜蒙县中小学线上教育教学工作领导小组

组  长：包维东  吴  琼

副组长：刘丽欣  李志宏

成  员：马天野  连凤翥 白万海  王  新  包连峰 

        丁彦为 

阜蒙县中小学线上教育教学业务工作领导小组

组  长：吴  琼

副组长：李志宏

成  员：白万海  王  新  丁彦为  吴海波  王  忠 

        韩笑梅  包连峰  张瑶春  张旭东

阜蒙县中小学线上教育教学工作业务指导小组

组  长：李志宏

副组长：白万海  王  新  包连峰  丁彦为  张旭东 

        张瑶春

成  员：教育服务中心中小学教研室各学科教研员

阜蒙县中小学线上教育教学工作技术指导小组

组  长:丁彦为

成  员：信息技术部研训教师

各学校要根据疫情可能导致学生延期开学的实际情况，强化组织领导，加强对延期开学工作的研究部署，提前制定实施网络教学和管理的工作方案，确保一旦延期开学，师生居家开展网络教学顺利实施。

2.充分发挥教研部门的作用。教研部门要充分发挥服务职能，全力服务中小学生在线学习，提高优质资源供给，加强线上教学指导、监测评估、质量咨询和学习指导工作。为确保“停课不停学”工作顺利开展，保证线上教学的教学质量，教育服务中心各相关研训部门和各学科教研员要有针对性组织本学科教师进行必要的专业技能培训，切实提高全县中小学教师开展网上教学的能力和水平。指导各学校结合自身特点，自主选择适合方式开展网络教学。指导和帮助教师熟练掌握教学平台的使用、直播教学、录播教学资源、线上辅导等技能。组织学科教师开展网络研修、在线试讲、集体备课等活动，提高线上教育教学工作的质量与效益。

3.加强对网络教学的技术支持。教育服务中心信息技术服务部，要充分发挥专业优势，完善技术服务，加强条件保障，确保学校线上教学顺利实施。做好教育部和各省市教育行政部门、学校在延期开学期间免费向社会提供的网络学习资源及人民教育出版社“人教点读”数字教学资源库的连接，丰富学习内容，供广大中小学生自主选择使用学习。同时做好本地网上教学平台建设和课程开发工作，解决好贫困地区学生在家学习问题。同时，建议政府部门协调中国移动等部门，为开展“停课不停学”工作提供必要的物力、财力和技术支持。减轻因开展网上教学给学生家庭带来的经济负担。

4.加强监督检查。教育行政部门、教育督导部门要加大对此项工作的监督检查力度，有计划地开展督查工作。严肃查处学校擅自提前开学、组织学生提前返校、违规组织线上线下集中补课、网络教育教学工作流于形式等行为。

5.积极发挥家长的监督作用。家长要为孩子营造良好的在线学习环境，经常与学校保持联系，加强对线上教学的了解，督促孩子按时完成学校布置的各项学习任务。

做好中小学疫情防控期间开学延迟期间的教育教学工作，是关系到在特殊情况下维护中小学秩序，维护社会稳定的大事。教育行政部门、业务指导部门、中小学校和广大教师要切实负起责任，把工作落到实处。全县各学校应将具体的教学和管理方案及时通知到每一名学生和家长，积极在全县营造出“停课不停教、不停学”的教育科学防控氛围，为取得抗击疫情的最后胜利作出应有贡献。

                          阜新蒙古族自治县教育局

                        2020年2月26日