阜蒙政发〔2020〕14号

各有关乡镇人民政府、泡子农场，县直相关部门，中省直有关单位：

     经县政府研究决定，现将《阜新蒙古族自治县国有农场企业化改革实施方案》印发给你们，请依法依规，认真贯彻落实。

阜新蒙古族自治县人民政府

2020年11月6日

（此件公开发布）

阜新蒙古族自治县国有农场企业化改革实施方案

根据《阜新蒙古族自治县进一步推进农垦改革发展的实施方案》（阜蒙委发〔2017〕37号）文件精神及工作部署，阜蒙县泡子农场已于2018年末完成国有企业改革，企业办社会职能已全部移交，实现了泡子农场与泡子农场办事处政企职能彻底分离的目标。为进一步深化企业化改革，按照相关工作要求，结合我县实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

按照完善中国特色现代企业制度要求，加快推进国有农场企业化改革和公司化改造，完善现代企业制度，明晰产权关系，健全法人治理结构，不断提高内部管理水平和市场竞争力，切实防止国有资产流失。

二、工作目标

将国有农场建成体制完善、机制灵活、开放包容的现代市场经营主体，全面增强国有农场的内生动力、发展活力和整体实力。

三、企业化改革工作的具体时间路线及工作安排

1、2020年8月31日前：根据县农业农村局呈报的设立泡子农场有限公司的请示，依据《中华人民共和国公司法》相关规定，经过对泡子农场公司化的全方面考核，确定其具备相应条件，同意成立国有独资有限公司。

2、2020年9月30日前：泡子农场与县国资部门共同制定《泡子农场有限公司章程》。

3、2020年10月10日前：履行好公司成立的相关程序，按照规定条件，由泡子农场提名，县农业农村局向县国资部门推荐公司董事会董事及董事长、监事会监事及监事会主席；同时在泡子农场改革后，公司建立党组织。

4、2020年10月30日前：依法注册国有独资有限公司，领取营业执照。

5、2020年12月30日前：

一是根据公司化生产经营需要，重新搭建企业组织架构，加强党组织建设，加强董事会、监事会的职能建设，加强公司高级管理层的任用考核，保证企业有序高效运行。

二是切实转变经营理念，由农垦企业的“注重管理”向“重视经营、鼓励创新”转变，提高经营能力和创新意识，进一步提高农垦企业的竞争力。根据企业自身情况，结合服务国家战略要求，编制企业的“十四五”规划。

三是在企业内进行财务、财产、土地清查，理清财务状况，摸清家底，推进企业办社会债务化解进程。减轻企业负担，轻装上阵。

6、2021年全年：改革完善职工承包租赁经营管理制度。明确农垦土地承包租赁的债权关系，构建权利义务关系清晰的职工承包租赁经营制度，建立经营面积、收费标准、承包租赁期限等与职工身份相适应的衔接机制。

四、组织落实

国有农场企业化改革，关系企业的长远发展，涉及全体职工的切身利益，任务艰巨。我县已将国有农场的企业化改革工作纳入工作日程，并在县农垦改革领导小组的领导下，落实责任，加强党组织的领导和监督作用，确保我县农场企业化改革工作顺利推进并取得预期成果。