尊敬的梅语轩委员：

您提出的《关于加强数字乡村建设赋能乡村振兴的建议》已收悉，感谢您长期以来对我县农业发展的关心，我局领导班子对您提出的建议进行了认真研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，数字乡村、智慧农业、互联网＋“三农”等课题越来越得到各级政府重视。对现在的“三农”领域来说，数字乡村包含了云政务、智慧农业、互联网＋乡村治理、村集体三资管理、农村土地地理信息应用集体资产产权流转交易等一系列互联网应用，不同内容各有侧重，但无论是何种系统或应用，“三农”及生产生活指标的量化（数字化）及其应用价值是数字乡村不断发展完善的基础。具体包括农业生产和农产品流通相关技术性和商业性指标的量化、农村治理关键指标的量化、村集体经济发展指数的编制、农民生产生活信息采集与应用等等，全面的数字乡村建设是一个庞大的系统性工程，需要多方投入、共建共赢。

现阶段，数字乡村建设已实际在多个领域有所进展，以农业农村领域为例，在农村集体土地、绿色农产品品牌建设、农村集体资产产权流转交易、村集体三资管理、家庭农场管理等方面，按照上级要求均已投入使用各类平台，但因建设部门不同、使用目的不同，难以实现平台整合应用，现阶段的数字乡村建设还难以适应全县各大局及其下设股室实际业务需要。建立统一、便捷、符合实际的数字乡村系统，离不开行政和管理实际需求，必须要解决与各级政府和部门之间的业务衔接，构建完整覆盖的行政生态体系，捋顺各业务部门之间的业务设计，还要让各部门能够通过平台处理绝大多数业务，甚至通过平台可以设计自定义报表，极大地提升工作效率，提高基层人员参与数字乡村应用的积极性。

今年，随着“阳光三务”的大力推进，全县乡村治理水平极大提高，通过省级直管、数据监控、强化监督的方式，解决了村集体三资管理中一些“老大难”的问题，是突破乡村治理瓶颈的典型示范。“三农”问题是我国政治、经济、社会发展的重点问题，数字乡村建设应把实现乡村治理作为立足长远的战略目标，依托数字化、智能化的技术手段，以大数据分析为抓手，深入贯彻党的三农政策，切实在基层推动“把权力关在笼子里”“依法行政”“民主议事”等基础政治工作，提升基层的执政能力和群众参与水平，推广“清单制”应用和人居环境整治工作。

用好国家授予的文化遗产标识促进品牌建设。我县已组建由化石戈宏建米业牵头、11家杂粮生产加工企业参与的杂粮产业联盟，督促坚持统一标准，信守联盟规则，用好文化遗产标识，促进品牌建设和小米产业发展壮大。

二、农业农村领域数字乡村应用情况

（一）建设智慧绿色乡村。随着农业农村领域农村土地承包经营权确权登记颁证和粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的完成，已建成土地确权管理系统和两区划定管理系统各一个，在耕地保护、非粮化管控等方面发挥了重要作用。在绿色农产品品牌建设上，通过应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台，加强绿标农产品的质量安全智慧监管，包括产品追溯、监管、监测、执法四大系统、指挥调度中心和国家农产品质量安全监管追溯信息网，对各级农产品质量安全监管机构、检测机构、执法机构以及广大农产品生产经营者、社会公众提供信息化服务。

（二）推进乡村治理能力现代化。2021年，按照省市部署，在常规农业农村业务统计平台基础上，进一步应用农村集体资产产权流转交易平台、三资管理平台、家庭农场信息化管理平台、村集体产权制度改革综合管理平台等一系列数字化专业平台。中国联通和移动公司均在我县大力开展数字乡村建设，联通公司依托钉钉数字乡村平台，在三农、党建、乡村治理、便民服务、平安乡村等方面提供重要的信息化支撑；移动公司以自主开发的跨领域智能互联应用平台，在疫情防控和复工复产复学等方面为全县提供大力支持。

三、当前重点工作

一是做实做好国家数字农业创新应用基地建设项目，实现阜蒙县数字农业创新应用突破。2021年阜蒙县申报了国家数字农业创新应用基地建设项目，由阜新伟嘉畜牧科技发展有限公司和辽宁阜新牧原农牧有限公司是共同投建，总投资额3200万元，其中中央预算内投资1854万元，企业自有投资1346万元。目前，项目区已建成养殖云平台、智能环控系统、智能巡检系统，实现数字控制生猪生产。项目建成后，年可增加企业收入19800万元、增加收益2124万元；节约人工成本1536万元。

二是推广艾友营子村典型经验，实现乡村治理数字乡村应用突破。伊吗图镇艾友营子村作为全县公共服务典型案例，在创建城乡老年友好型社区过程中，通过“互联网+养老”模式，提高为老年人服务的科技化水平。利用政务服务驿站为老年人网上办理，让“数据多跑路，老年人少跑腿”开放wifi等老年人免费使用。建立老年微信群。定期开展抖音、电子相册制作、网上购物等知识普及，开展以老年人识骗、防骗为主要内容的法律宣传教育活动。率先尝试建立在村部小会议建设“数字乡村”中心，设立我有困难、看家护院以及其他行政事务等数字化业务管理模块。

四、下步工作安排

进一步用好、用实农村集体资产产权流转交易平台、三资管理平台、家庭农场信息化管理平台、村集体产权制度改革综合管理平台等一系列数字化专业平台，扎实推进两项重点工作，不断丰富和完善全县数字乡村建设内涵，充实建设基础。同事，依托重要企业的公益性投入，继续支持中国联通和移动公司在我县大力开展的数字乡村建设，通过企业助力，在三农、党建、乡村治理、便民服务、平安乡村、疫情防控、复工复产复学等方面补足公共投入短板，形成政企合力，全面推进数字乡村建设。

 阜蒙县农业农村局

   2022年5月19日