尊敬的许贺忠委员：

您提出的《关于进一步发挥村级评理说事点作用的建议》已收悉，现答复如下：

村（居）民评理说事点是司法行政工作和基层社会治理的窗口和平台。按照《辽宁省司法厅关于全面加强“村民评理说事点”建设的意见》要求，阜蒙县司法局强化全局观念、法治思维、强基导向、民生为本的理念，统筹推进村(居)民评理说事点建设工作。截至目前，全县建成390个村（居）民说事点均严格落实省司法厅“七个一”标准。自开展工作以来，说事点共搜集各类信息线索7160条，解答法律咨询7050人次，化解矛盾纠纷5358件，开展法治宣传4637次。全社会对基层司法所和村（居）民评理说事点认知度、满意度和获得感全面提高。

（一）高度重视，主动作为，高质高效抓落实

一是坚持统筹协调推进。局党组对村（居）民评理说事点建设工作重视程度高，行动速度快。多次召开党组会议进行专题研究，及早部署。班子成员主动深入各乡镇，全面了解和摸清基层底数现状。多次向县委、县政府分管领导汇报沟通，在县委常委会议、县政府常务会议上进行专题汇报，争取高度重视和大力支持。县委政法委书记带队到我局开展专项调研并帮助解决问题。坚持将村（居）民评理说事点建设与法治政府示范创建、命案防范治理等重点工作结合起来，统筹谋划、一体推进。先后出台实施方案，细化内容、明确责任，建立健全班子人人负责、上下级层层负责、环环相扣的工作机制。二是争取多方投入支持。在县委政法委等分管主要领导的大力支持下，争取县财政为“三员合一”说事员每人每月补助500元并纳入财政预算，强化资金保障，充分调动了工作人员积极性，确保了村（居）民评理说事点有效运行。三是突出典型示范引领。发挥示范引领作用，“张彪”品牌实现“内优外慧。明确全县36个基层司法”所、5个基层法庭“张彪”法律服务接待站、390个村（居）民评理说事点“张彪”法律服务接待点职责，“彪哥模式”在全县多点开花、全域覆盖。

（二）配强人员，强化管理，全面提升业务素质

一是人员落实到位。坚持高标准、严要求，切实把好说事员入口关。根据工作实际和村两委建设需要，借助村（社区）两委换届契机，统筹整合“村（居）民评理说事员”“一村一警”“信访代理信息员”职能，由村两委委员选1人担任，实现“三员合一”全覆盖。二是监督管理到位。建立健全岗位责任、分析研判、考核评定等工作制度，制定完善了《考核办法》《矛盾纠纷排查统计表》，开展跟踪办理，落实首问负责，实现说事点动态管理、有效监督。在县委政法委组织下，联合公安派出所、乡镇政法委员对说事员统一考核，实现考核结果与工作补贴挂钩，目标责任量化考核成功推广。三是业务培训到位。针对队伍整体素质参差不齐的现状，连续编印了多种类型的学习培训用书、法律汇编等资料，先后开展了“面对面”入点督导培训、分片指导轮训、集中业务培训，在全县各说事点广泛培训并运用“张彪调解十步法”，实现了全员轮训、全面提升。

（三）统筹推进，提升效能，主动服务经济社会发展

坚持将村（居）民评理说事点建设与法治政府示范创建、命案防范治理、公共法律服务体系建设等重点工作结合起来，充分发挥职能优势，为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障。一是智能化平台深度应用。组织评理说事员参加专业培训，指导安装并熟练掌握“慧评理”小程序使用方法，评理说事工作实现了掌上办、网上办，大大方便了人民群众，提高了工作效率。二是立足服务改善民生。陆续推出简化审批手续、开通绿色通道、推行上门服务等一系列便民利民措施。通过发放《便民说事服务卡》、公开说事点调解员手机号码、设立公示板等形式，主动接受社会监督；说事员每周定期开展走访，每半月召开一次说事会。通过开门说事、评理调事、便民答事，实现了法律服务精准化、精细化，切实解决了群众急难愁盼问题。三是矛盾纠纷排查化解实现精准高效。发挥评理说事员“人熟地熟情况熟”的优势和作用，坚持抓早、抓小、抓苗头，切实做到排查在前、疏导在前、稳控在前，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。严格落实责任，把握关键节点，围绕重点人员、重大矛盾、重要案件，坚持台账管理和研判分析，持续开展矛盾纠纷排查化解专项行动和命案防范治理工作，确保了社会大局安全稳定。2022年初以来，排查矛盾纠纷1438件，成功化解1430件，实现了矛盾纠纷及时高效“闭环”处理，未发生一起“民转刑”案件和个人极端案（事）件，为全县经济社会发展创造了安全稳定的社会环境;全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展形式多样的主题法治宣传活动。利用村民评理说事员微信群，分时段滚动开展法治宣传广播56期，受众人数6万人以上，基本实现全民普法守法常态化，群众法律素养逐步增强。

下一步，将围绕国家、省部署的“2022年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系”这一目标任务，加压加力加速，深入推进村（居）民评理说事点建设工作。一是重点打造一批村（居）民评理说事示范点，以点带面，全面发挥村民评理说事点作用，巩固深化村（居）民评理说事点建设成果。二是深入推广“张彪模式”，推进村（居）民评理说事点由建设“全覆盖”向作用“全发挥”转变。将村（居）民评理说事点工作融入多元调解化解矛盾纠纷工作格局，打造阜蒙县特色基层社会治理模式，助力平安阜蒙县、法治阜蒙县建设，为实现“提能增效优环境、跃级晋位当排头”的强县目标做出新的更大的贡献！

    阜新蒙古族自治县司法局

                                 2022年7月4日