年初以来，随着国内疫情得到有效控制和经济社会的持续复苏，我县营利性服务业企业紧跟经济格局及产业政策调整步伐，积极克服不利因素影响，在各自行业领域取得不同程度的发展。

一、运行基本情况

全县规上服务业共4户企业，其中营利性服务业3户，非营利性服务业1户。2022年营利性服务业实现营业收入4975.6万元，同比下降11.7%，非营利性服务业8628.6万元，同比增长18.1%。

二、分行业看

全县营利性服务业共涉及2个行业、3户企业。1-12月，其中，商务服务业占比最大、拉动率最高，实现营业收入4091万元，同比下降14%，占全县营利性服务业总营业收入21.6%，居民服务业实现营业收入884.6万元，同比增长0.7%。导致居民服务业增速大幅下滑的原因，是由于该行业阜新市天纵农业科技发展有限公司受疫情停业整顿下降影响，使营业收入锐减，而2022年恰逢“史上最严”的疫情防控措施刚刚解除，两相叠加造成了该行业同比增速骤降。非营利性服务业1户，实现营业收入8628.6万元，较上年增长18.1%。

三、存在问题

综合2022年的统计数据可见，我县营利性服务业仍存在以下问题：

（一）产业基础相对薄弱

1、服务业发展不平衡。城乡发展不平衡，城区相对发展较快，乡镇发展较慢，行业之间发展不平衡，产业化程度低，拉动作用不强。

2、人才短缺规划滞后，第三产业人才极度匮乏导致服务业的发展缺乏科学规划引导，在服务业领域发展趋势需要大量的专业技术人才，从目前我县现代服务业发展情况看特别是企业管理、市场服务、信息技术、电子商务等知识密集型服务业企业的发展更离不开人才的支撑，营销技术与营销管理等方面需要高素质的懂技术善管理专业人才。

3、新型服务业发展不足，从行业结构分析，传统服务业比重高，新兴和现代服务业比重低，整体竞争力不强。劳动密集型、技术含量较低的传统型消费服务业占主导地位，高附加值、技术知识密集型为主的现代物流、商务服务业、居民服务业等现代服务业发展相对滞后，在参与区域分工的过程中，不具有竞争优势。

4、企业规模小，经营主体低小散。我县本土现代服务企业小、散、差的问题比较突出，缺乏较大规模的企业集团和专业市场，缺少龙头带动作用。

（二）样本数量严重不足

我县营利性服务业部分行业样本数量过少，目前阜新市天纵农业科技发展有限公司受疫情影响客源萎缩，营利性服务业企业仅剩3户，这使得数据缺少横向可比性。

（三）个别数据波动较大

过少的行业样本数量与个别企业收入异常波动相叠加，扰乱了我县营利性服务业的数据稳定性。

四、建议措施

（一）强化营商环境建设，提升产业发展质量

结合文明城市创建活动，统筹兼顾、综合施策，进一步营造优良营商环境。不断提高“一站式”“保姆式”政务服务效率与质量，吸引更多有实力的服务业企业来阜投资兴业，着力延伸产业链条，构建“内循环”产业生态，以求达成服务业高质量发展目标。

（二）加大政策扶持力度，推动产业扩大规模

各行业主管部门应结合地区经济及产业发展实际，在融资、补贴、人才、税收等方面制定行之有效的配套政策。支持服务业企业不断提高业务质量、合理扩大经营规模，增强企业应对各类危机和风险的竞争能力，探索有特色的产业发展道路。

（三）深化统计制度改革，确保数据客观真实

应紧跟国家、省、市统计制度改革步伐，科学确立指标公式、调查周期、行业样本等各项统计制度方法。在此基础上，面向基层、深入基层开展快捷高效的业务指导和数据审核工作，确保统计数据的真实完整，客观反映我县服务行业发展实际情况，为相关的决策提供科学的数据支撑。