一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业支持保护政策的绿色生态导向，贯彻农业绿色发展理念，坚持因地制宜、多措并举。运用中央财政资金，整县推进秸秆综合利用工作。重点以秸秆饲料化利用为主，持续推进秸秆肥料化、燃料化、基料化等其它利用方式，进一步巩固、壮大秸秆利用市场主体，完善收储运体系，加强秸秆资源台账建设，健全监测评价体系，加大科技服务，探索建立可推广、可持续的产业发展模式，打造示范样板，引领秸秆综合利用提质增效，不断提高县域秸秆综合利用产业化水平。

二、基本原则

1.农用优先、多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足种植业和畜牧业需求的基础上，抓好“五化”利用领域新技术、新装备、新工艺的示范推广，推动秸秆处理利用向多元循环的方向发展。

2.典型示范、整体推进。通过组织实施重点项目建设，推广实用技术、总结典型模式，打造示范样板，构建政策、工作、技术三大措施互相配套的长效机制。充分发挥典型的示范带动作用，切实推动面上工作，推进秸秆全域、全量利用。

3.统筹规划、科学布局。综合考虑秸秆资源种类、产量，秸秆产业基础优势、发展布局，以及农民意愿、运输半径等多方面因素，因地制宜，就地就近，统筹安排秸秆综合利用优先时序，合理编制年度实施方案，避免资源闲置或过度竞争。

4.市场导向、政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。通过政府引导扶持，调动全社会参与积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。

2.支持秸秆肥料化利用536.5万元

一是玉米秸秆翻埋还田20.82万亩，补助标准为25元/亩，安排资金520.5万元；二是建设玉米秸秆粉碎机械翻埋还田基地2个，安排资金16万元。

3.支持秸秆燃料化利用240万元

一是锅炉改造1处，安排资金30万元；二是对于生产、销售生物质颗粒燃料达到3000吨以上的生产经营者给予补助，安排70万元；三是燃料利用企业补助125万元；四是建设颗粒燃料生产基地1处，补助15万元。