王蕊委员：

您提出的《关于解决我县农村学校缺乏专任教师问题的建议》提案收悉，现答复如下：

首先，感谢王蕊委员对我县农村教育的关心和关注，我局高度重视并对提案进行了认真研究，提案对我县农村教育发展存在的问题分析非常透彻，提案建议对促进我县农村教育健康发展具有很强的针对性和可操作性，我们将在工作中认真采纳、积极落实。

一、教师队伍基本情况

我县现有各级各类学校57所（含民办学校7所）。其中高中6所（含民办3所）、九年一贯制学校13所（含民办2所）、小学28所（含民办1所）、初中6所（含民办1所）、特殊教育学校1所、幼儿园3所（不含教师进修学校、职业教育中心、招生考试委员会办公室）。

目前，全县各级各类学校核定编制7258个，目前实有教职工5414人，空编1844个。30岁以下教职工202人，31至35岁433人，36至40岁547人、41至45岁871人、46至50岁794人、51至54岁963人、55岁以上1604人。

另外，核定教师进修学校、职业教育中心、招生委员会办公室（教育服务中心）编制共319名，上述三家单位目前共有教职工303人。

二、教师队伍目前存在的主要问题

教师队伍存在以下几个突出问题：一是教师队伍老龄化严重。据统计，目前教师队伍平均年龄已达47.94岁，35周岁以下青年教师比例不足12%，与省政府义务教育均衡发展县达标指标35周岁以下青年教师比例达到三分之一的要求差距较大。50岁以上教师占比将近47.5%，教师队伍梯队建设常规机制尚未形成；二是学科结构不尽合理。部分学校体育、音乐、美术等专业的教师短缺，现有教师专业化程度不高，改专业教学现象普遍存在。特别是近期部分学校反映体育教师短缺，致使一些学校无法按要求开足体育课程。如县一中、县实验小学、蒙古族实验小学、卧凤沟小学、化石戈小学、平安地小学等学校体育教师短缺现象较为严重。

三、产生问题的原因

一是教师队伍退休人数激增。近几年，我县平均每年退休教师将近300人，造成部分学科教师短缺，特别是体、音、美等学科；二是教师补充数量不足。近几年，虽然通过特岗计划和面向社会公开招聘教师等方式补充了部分学科教师，但由于学校数量多，招聘数量有限，补充到各学校的教师不能完全满足教学需求；三是工作效率不高。受教师整体年龄偏大、身体健康状况等因素影响，部分教师不能坚持正常工作或不能满课时量工作；四是教师流动相对较少。受居住、交通、学生及家长等因素影响，教师流动存在困难，教师资源不能完全实现统筹使用。

四、下一步工作措施

针对教师队伍状况，县委县政府高度重视。近三年来，招聘大中专毕业生387人补充到教师队伍中，在一定程度上缓解了学科教师结构性短缺问题，但和实际需求之间仍有差距。

一、加大教师招聘力度。2024年拟招聘教师100名，适当增加体、音、美等学科教师招聘比重，增加青年教师储备，使教师配备逐步趋于合理。

二、加大教师交流轮岗力度。统筹使用教师资源，解决部分学校教师短缺问题。

三、加大教师转岗培训力度。因教育资源整合等原因产生的富余教师通过专题培训合格后转岗教学，进一步提高人员工作效率。

四、建议政府把招聘教师机制常态化。我们将进一步调研教师队伍学科结构、年龄结构存在的问题，特别是偏远农村学校教师短缺问题。根据实际情况，通过实施“特岗教师计划”、面向社会公开招聘教师等措施补充教师。在拟定招聘计划时重点向体育等学科倾斜，逐步解决教师队伍年龄和学科结构不合理等问题。

阜新蒙古族自治县教育局

       2024年6月2日