阜蒙政办发〔2019〕65号

各乡、镇人民政府，县直相关部门，城区街道办事处：

经县政府同意，现将《阜蒙县关于加强细河污染治理专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

阜新蒙古族自治县人民政府办公室

                          2019年8月29日

（此件公开发布）

阜蒙县关于加强细河污染治理

专项行动实施方案

为全面贯彻落实县委、县政府坚决打赢打胜细河污染防治攻坚战，促进细河流域水环境质量全面改善，按照统一安排部署，从即日起在全县范围内开展细河污染防治专项行动。进一步巩固细河水质连续两个月（7、8月份）达标成果，补齐上半年超标“欠账”，推进细河水质持续改善。现结合我县工作实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府辽河流域综合治理动员大会精神和市委、市政府关于提升细河水质的各项决策部署，坚决打好细河污染防治攻坚战，促进全县水环境质量明显改善。

二、时间安排

自8月29日开始，至12月1日截止。

三、工作安排

（一）建立县域细河流域断面包保责任制。为确保细河流域水污染防治和水质提升工作取得明显成效，进一步明确监管责任，对我县境内细河流域断面落实包保责任人。其中，阿金歹桥断面、玍海西桥断面包保责任人为县生态环境局局长王利军，成员为阜新镇党委书记赵国亮、城区办党工委书记张晶；东梁桥断面、公官桥断面、蒲草泡桥断面包保责任人为副县长张凤波，成员为伊吗图镇党委书记刘旭、东梁镇党委书记王洪春、卧凤沟乡乡长敖洪海。相关乡镇要落实属地管理责任，精心安排具体责任人。

（二）全面落实污水处理厂包保责任。为加强污水处理厂监管，每个污水处理厂由一名副县级领导包保，并采取不定期巡查、驻厂监管等措施，时刻盯牢污水处理厂的各项处理工艺，以及设备不正常运行等涉及断面关键指标的环节。督促各污水处理厂加强运行管理和在线监管，实现污水处理厂达标排放。碧波污水处理厂：包保责任人为氟产业开发区管委会副主任孙树军，业务负责人为氟化工监察部部长许彦军。东梁温泉城污水处理厂：包保责任人为东梁温泉城管委会主任赵振刚，业务负责人为县生态环境局副局长曹娟。蒙古贞污水处理厂：包保责任人为副县长张凤波，业务负责人为县住建局局长王海春、县生态环境保护服务中心副主任敖青宇。目前，县生态环境局已抽调15人对碧波污水处理厂运行状况进行24小时驻厂监管。

（三）切实做好巡河工作。为提高巡河成效，成立三个巡河分队，总队长为副县长张凤波，副总队长为县水利局局长刘晓伟。第一分队：负责巡查阿金歹桥至玍海西桥河段；包保责任人为县生态环境保护服务中心副主任敖青宇，成员为苏建华。第二分队：负责巡查东梁桥至公官桥河段；包保责任人为县水利局副局长陈雷，成员为李崇。第三分队：负责巡查公官桥至蒲草泡桥河段；包保责任人为县水利事务服务中心河道管理服务部部长王长迪，成员为蔡云辉。同时落实好以下工作要求：一是各乡镇和城区办要明确辖区内各河段巡河责任人；二是开展24小时不间断巡河，尤其加强夜间巡河工作；三是巡河人员要写好巡河日志，并将巡河日志于每日下午4点前报县河长办，县河长办汇总后转县生态环境局；四是巡河过程中一经发现偷排污水和倾倒垃圾等违法行为，巡河人员要立即报告，相关执法部门将予以严厉打击。细河干流及主要支流相关乡镇要按照属地管理原则，成立由乡级河长为队长的巡河小分队，安排部署具体责任人和相关人员。

（四）加强执法、监测。一方面，要时刻保持水环境执法工作高压态势，形成震慑效果。进一步加大执法力度，适应新时代环境执法工作要求，敢执法、真执法、严执法，注重业务能力提升，按照相关法律法规要求，从快处罚、上限处罚，保持高压震慑常态化。环保执法组：由县生态环境局牵头，负责严厉打击细河干流及一级支流沿岸的违法行为，包括蒙古贞污水处理厂和东梁温泉城污水处理厂的监管；执法组组长为县生态环境保护服务中心副主任尤红军，成员为张俊明、麻文卓。水行政执法组：由县水利局牵头，负责严密排查县城区内洗浴、洗车等非法开采地下水行为，对排查出的违法行为要坚决予以打击，并责令关停；执法组组长为县水利局副局长何强，成员为宋鑫。住建执法组：由县住建局牵头，负责排查城市污水直排、污水处理厂溢流、排污管网渗漏等问题，并依法严肃处理。氟化工执法组：要切实加强对碧波污水处理厂及园区企业的排水监管，杜绝一切偷排行为；负责人为氟化工监察部部长许彦军，成员为刘佳男、齐来柱。另一方面，要加强水质监测管理，及时准确掌握细河水质变化趋势。县生态环境局要加强对细河流域相关断面，以及污水处理厂排口及入河口的监测频次和密度。要对水质主要指标每周监测2次，每周至少1次夜测。对其他干、支流断面及主要支流入河口每周三进行监测，随时掌握水质变化趋势，将河流水质变化趋势进行分析后，将监测及分析结果及时报县政府。 监测组组长为县环境监测部部长刘忠诚，成员为杜小平、林鹏亮。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。为切实开展好此次专项行动，由副县长张凤波担任总负责人，县生态环境局局长王利军担任总协调人，保障各项工作有序推进。同时，各乡镇、城区办和各相关部门，要将此次专项行动作为压倒一切的政治工作来抓，单位一把手要亲自上手，明确单位内部的责任分工，层层传导压力，将责任细化落实到每一个具体人头；要采取有效措施，层层推进落实，确保在规定时间内完成各项工作任务，推进专项行动取得实实在在的效果。

（二）强化督查问责，务求取得实效。县政府督查督办室要对此次专项行动进行全程跟踪督办，对专项行动进展采取日调度和周通报，确保专项行动扎实有序推进。同时，对思想上不重视、行动上迟缓的单位，县委、县政府将约谈该单位主要负责人；对因行动敷衍而造成不良影响的相关部门，移交县纪委处理，时刻保持高压态势，促进专项行动扎实开展，圆满完成各项工作任务，推进细河水质持续改善。