一、总则

（一）编制目的

为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济的发展。

（二）编制依据

《突发事件应对法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国特种设备安全法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《特种设备事故报告和调查处理规定》

《阜蒙县特大生产安全事故应急救援预案》

（三）遵循原则

1．以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全、最大限度地减少特种设备事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

2．预防为主，重点监控。切实贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好重点监控特种设备分级监管以及事故监测、预警和预报工作。

3．三级联动，动态监管。建立县市场监督管理局、乡镇市场监督管理分局、生产使用企业三级联动机制；加强特种设备安全监察队伍建设，及时掌握更新在用特种设备信息数据，实现动态监管。

4．依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作程序，增强应急救援能力，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（四）适用范围

本预案适用于阜蒙县辖区范围内特种设备特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故预防和应急处置工作。

二、应急组织体系及相关部门职责

（一）应急组织机构与职责

1．县市场监督管理局成立县特种设备事故应急工作领导小组（以下简称应急领导小组），统一领导、指挥和协调全县特种设备事故处置工作。人员组成如下：

组长：县市场监督管理局局长

副组长：县市场监督管理局分管副局长

成员：县市场监督管理局各分局局长

县特种设备事故应急领导小组主要职责：特种设备事故发生后，由县特种设备事故应急领导小组组长批准，宣布启动本应急救援预案。统一协调全县人力、物力资源参与特种设备特别重大、重大、较大、一般事故的应急工作；负责组织和指挥相关部门参与特种设备特别重大、重大、较大、一般事故的应急处置工作；完善特种设备特别重大、重大、较大、一般事故应急工作制度和部门联动机制。

2．县应急领导小组下设特种设备事故应急救援领导小组办公室（设在县市场监督管理局）作为应急领导小组日常办事机构（以下简称特种设备事故应急救援领导小组办公室)，特种设备事故应急救援领导小组办公室组成人员如下

主任：县市场监督管理局分管副局长

副主任：县市场监督管理局特种设备安全监察室主任

成员：县市场监督管理局特种设备安全监察员

特种设备事故应急救援领导小组办公室主要职责是：负责接收、管理、上报有关资料和信息，核实了解特种设备事故的具体情况，提出处置意见建议，及时报告县应急工作领导小组，提请启动应急预案；组织有关方面力量参与应急处置工作；组织开展应急工作信息报送和新闻报道工作；负责特种设备事故信息档案的建立和管理。

（二）现场应急救援指挥部

特种设备事故发生后，县应急领导小组配合县政府启动本预案，成立现场应急救援指挥部（以下简称应急指挥部），对于特别重大、重大、较大事故由上级相应级别的政府领导任指挥长、由相应部门组成指挥部。

现场应急救援指挥部根据实际需要成立若干个工作组，分别负责抢险救援、医疗救治、卫生防疫、治安警戒、交通管制、应急通信、人员安置、社会动员、新闻报道、物资经费保障、生活保障等工作。

现场应急救援指挥部主要职责：负责协调召集各参与抢险救援的专业部门和队伍现场负责人对重特大事故危险源设备故障和事故原因进行诊断和分析，研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和队伍的职责分工，组织指挥各专业队伍实施救援；负责指挥现场应急救援工作，及时报告应急救援进展情况。传达贯彻领导指示，完成领导交给的各项任务，协助有关部门对事故现场受伤和困境中人员进行救治，协助有关部门对易燃易爆、有毒有害气源或泄漏源进行险情排除等。

三、应急处置

（一）信息报告

（1）发生特种设备事故后，事故发生单位或业主应立即按本单位的应急专项预案的规定进行自救，同时使用单位应在1小时内拨打110报警和向县特种设备事故应急救援领导小组办公室报告有关情况，特殊情况下，可直接向上级市场监督管理局和安全生产监督管理部门报告。

（2）县特种设备事故应急救援领导小组办公室接到报告后应立即报告县特种设备事故应急救援领导小组组长。

（3）报告内容包括：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故简要经过，已造成或可能造成的伤亡(包括失踪)人数和初步估计的直接经济损失，已采取的措施和其他情况。

（4）事故报告后出现新情况的，应及时续报。

（二）先期处置

(1)特种设备事故发生后，事故发生单位要立即启动本单位应急专项预案开展自救，同时妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

(2) 县特种设备事故应急救援领导小组办公室应配合县政府启动本应急预案，立即采取措施，控制事态发展

（三）应急响应

按照特种设备事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为I级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应和Ⅳ级（一般事故）响应。

1．I级应急响应：在发生特种设备特别重大事故时，县特种设备事故应急救援领导小组应当立即报告县政府和市特种设备事故应急救援领导小组，由市特种设备事故应急救援领导小组按照有关规定全力以赴组织事故的前期处置和救援，并及时层级上报直至国家质检总局、国务院安委会办公室，报告事故情况和事故救援工作进展情况；《国家安全生产事故灾难应急预案》启动后，按照属地原则，积极配合做好救援处置工作。

2．Ⅱ级应急响应：在发生特种设备重大事故时，县特种设备事故应急救援领导小组应当立即报告县政府和市特种设备事故应急救援领导小组，由市特种设备事故应急救援领导小组按照有关规定全力以赴组织事故的前期处置和救援，并及时层级上报直至向省质监局、省安委办、省政府，报告事故情况和事故救援工作进展情况；《辽宁省特种设备安全事故应急救援预案》启动后，按照属地原则，积极配合做好救援处置工作。

3．Ⅲ级应急响应：在发生特种设备较大事故时，县特种设备事故应急救援领导小组应当立即报告县政府和市特种设备事故应急救援领导小组，并按照有关规定全力以赴组织事故的前期处置和救援，《阜新市特种设备安全事故应急救援预案》启动后，按照属地原则，积极配合做好救援处置工作。

4．Ⅳ级应急响应：在发生特种设备一般事故时，县特种设备事故应急领导小组应立即响应，并及时向上级部门报告，积极按本预案实施应急救援。

（四）现场紧急处置工作程序

现场应急救援指挥部成立后应按以下程序开展工作：

1、对事故危害情况初始评估。安排先期赶到事故现场的处置队伍，尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围、事故危害扩展趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

2、封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场社会治安和交通秩序。

3、建立现场工作区域。对特种设备事故引发的危险介质泄漏应设立3类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

4、抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员现场抢救或安全转移，尽最大可能降低人员伤亡、减少事故造成的财产损失。

5、设立人员疏散区。根据事故类别、规模和危害程度，必要时果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离。

6、清理事故现场。

（五）信息发布

特种设备事故的新闻报道工作，由县委宣传部牵头组织进行，县特种设备事故应急救援领导小组办公室配合。

（六）应急结束

当死亡和失踪人员已经查清，事故危害得以控制，次生事故因素已经消除，受伤人员基本得到救治，紧急疏散人员恢复正常生活秩序时，现场应急救援指挥部根据应急救援实际情况，报请县特种设备事故应急救援领导小组批准后宣布终止应急状态，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构自行撤销。

四、后期处置

（一）善后处理

1．在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和场地，所发生费用由事故或隐患单位负责，事故或隐患单位无力承担时，由县政府协调解决。

2．发生特种设备事故后，必须由有资质的单位对特种设备进行全面的检修，并经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的，应当予以报废。

3．特种设备事故中，涉及到毒性介质泄漏或者邻近建筑倒塌损坏的，应经环保部门和住建部门检查并提出意见后，方可进行下一步修复工作。

4．对伤亡人员和家属做好安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

5．事故救援结束后，应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。

（二）事故调查

事故调查工作组应当按照国家有关规定成立，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查组要本着实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并形成书面调查报告。

五、宣传、培训和演习

（一）公众宣传教育

县市场监督管理局应组织相关部门通过电视、电台、报刊等媒介，向社会宣传特种设备事故的预防、避险、自救、减灾等知识。

（二）培训

县特种设备事故应急领导小组各成员单位应督促各自管辖范围内的企业将特种设备事故的应急救援措施纳入操作人员培训、考核的内容，定期进行特种设备事故的应急救援方面的培训。

（三）演习

县特种设备事故应急领导小组各成员单位应根据辖区内特种设备分布情况，不定期组织特种设备事故应急救援演习，演习后，应及时总结和评估。

六、附则

（一）预案的修订县市场监督管理局根据特种设备安全监察工作中发现的问题和特种设备事故应急救援演习情况，及时提出预案修订建议和意见，县政府适时组织预案的修订工作。

（二）预案的解释

本预案具体条款内容由县市场监督管理局负责解释。

（三）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

附件1：阜蒙县特种设备事故应急工作领导小组名单

附件2：阜蒙县锅炉安全事故应急救援预案

附件3：阜蒙县气瓶充装安全事故应急救援预案

附件4：阜蒙县压力容器安全事故应急救援预案

附件5：阜蒙县压力管道安全事故应急救援预案

附件6：阜蒙县起重机械安全事故应急救援预案

附件7：阜蒙县铁路罐车安全事故应急救援预案

附件8：阜蒙县汽车罐车、长管拖车安全事故应急救援预备案

附件9：电梯事故应急预案及救援措施

附件1：

阜蒙县特种设备事故应急工作领导小组名单

组  长：县市场监督管理局局长 李广军

副组长：县市场监督管理局副局长 张立山

成  员：县市场监督管理局城区分局局长 宋玉林

              县市场监督管理局旧庙镇分局局长 王先明

              县市场监督管理局东梁镇分局局长 包广

              县市场监督管理局王府镇分局局长 刘莹

              县市场监督管理局于寺镇分局局长 恒星

              县市场监督管理局务欢池镇分局局长 丛宁

              县市场监督管理局海棠山分局局长 张秉珍 

              县市场监督管理局建设镇分局局长 李刚

              县市场监督管理局泡子镇分局局长 王利明

              县市场监督管理局特种设备安全监察室 安士和

              县锅炉压力容器检验所所长 常守刚

特种设备事故应急救援领导小组办公室

主 任：县市场监督管理局副局长 张立山

副主任：县市监局特种设备安全监察室 安士和

成   员：县市场监督管理局办公室  方晨南

              县市场监督管理局特种设备安全监察室 孟凡秋

              县市场监督管理局特种设备安全监察室 金鑫

              县锅炉压力容器检验所所长  常守刚

附件2：

阜蒙县锅炉安全事故应急救援预案

为了积极防范锅炉事故的发生，确保安全运行，根据锅炉安全使用的要求及特点，制定本应急救援预案。

一、险情特征

锅炉产生高温高压的蒸汽，锅炉所用的燃料是煤粉和燃料油，上述物质在设备损坏、操作失控或自然灾害等情况下，存在着爆炸、火灾、蒸汽泄漏等事故的潜在危险。

二、抢险目标

1.采取必要措施抢救人员和财产；2.防止事故扩大与漫延；3.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细书面记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

三、现场处置

1、事故处理的原则是坚持“先保人身、后保设备”的原则，稳、准、快地处理所发生的事故，保护好现场，并迅速采取措施抢救人员和财产，严防事故损害的扩大和蔓延。

2、为保证锅炉事故抢险急救工作有序进行，责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中，各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。

3、划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入；确定疏散区，组织人员撤出。

4、根据事故对设备造成损害的特点，及时抢救撤出伤亡人员，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作的顺利进行。如果锅炉爆炸事故，应迅速切断锅炉燃料系统、供水系统、与外界连接的蒸汽系统；如是蒸汽管道泄漏，则迅速查明漏点，关闭有关的阀门，涉及到锅炉负荷调整的，紧急减负荷或停炉；如果燃料系统泄漏引起火灾的，紧急切断锅炉燃料供应系统，启动消防设施灭火。锅炉紧急停炉后，应加强锅炉的通风，防止煤粉或燃油气体的二次爆炸。必要时切断电源，防止人员触电。还要防止重物坠落、墙壁倒塌伤人。

5、组织有关人员对现场设备进行检查，如供电部分，确保事故抢救中的电力供应，特别是夜间抢险的照明用电。

6、有关信号的规定：

（1）救援信号主要使用电话报警联络；

（2）危险区域边界警戒线为红线；

（3）警戒哨佩戴臂章，救护车鸣灯。

附件3：

阜蒙县气瓶充装安全事故应急救援预案

第一部分 液化石油气充装 

一、险情特征

1、装卸作业时装卸管拉脱泄漏，发生火灾或爆炸；

2、储罐根部法兰泄漏发生火灾或爆炸；

3、管线泄漏引起火灾或爆炸。

二、抢险目标

1、迅速抢救受伤人员；

2、快速疏散现场闲杂人员；

3、快速大面积冷却储罐和附近设备；

4、快速封堵泄漏口和倒灌；

5、快速灭火。

三、现场处置

1、指挥机构。成立现场指挥部，决策、发布指令，统一抢险行动；

2、抢救保护

（1）划定戒严区，禁止任何机动车辆及无关人员进入；

（2）确定疏散区，组织人员撤出。

3、抢险措施

（1）装卸作业时拉脱装卸管泄漏：

①卸车及充装站内人员停止充装工作，车辆实施管制；

②根据泄漏量向内、外部报警；

③防止火源或可燃物接近事故现场；

④关闭泄漏点上、下游阀门及罐车紧急切断阀门；

⑤更换装卸管道及恢复处理。

（2）充装站储罐超温：

①环境温度影响超温，则用固定喷淋或消防水降温保护。

②由于临近火场温度引起超温，则用固定喷淋或消防水降温。

（3）管线泄漏：

①充装站内停止一切作业，人员、车辆实施管制；

②根据泄漏量向内、外部报警；

③防止火源和可燃物接近现场；

④关闭泄漏点上、下游的阀门切断气源；

⑤采用带压堵漏工具进行堵漏；

⑥恢复处理。

（4）储罐根部法兰泄漏：

①充装站内停止一切作业，人员、车辆实施管制；

②立即报警；

③设置警戒区，防止火源和可燃物接近警戒区域；

④用储罐底部注水法密封控制泄漏点。再用带压堵漏卡箍、工具进行堵漏；

⑤将事故储罐内介质、倒入其他罐内；

⑥对事故罐进行置换，恢复处理。

（5）装卸作业时拉脱装卸管发生火灾：

①立即报警；

②设置警戒区，防止人员、危险物品进入；

③扑灭火灾；

a.用水冷却着火部位周围的管线、设备；

b.扑灭液化气火灾，最好方法是切断气源，如果火灾是稳定燃烧状态，立即关闭阀门，切断气源；

c.因火灾影响关闭阀门，切断气源，应立即用干粉对准火根部喷射，先将大火扑灭，然后迅速关闭阀门，切断气源；

d.因火势很大，且高压液化气大量外喷，阀门被大火包围，无法关闭，用开花水枪喷雾的方法保护人员关阀门、切断气源。

④换装卸管道及恢复处理。

（6）管线泄漏引起火灾：

①立即报警；

②气瓶充装站内停止一切作业，人员、车辆实施管制；

③关闭泄漏点上、下游的阀门切断气源；

④扑灭火灾；

a.用水冷却着火部位周围管道、设备；

b.用干粉对准火根部，将火熄灭；

⑤带压堵漏工具进行堵漏；

⑥着火部门进行更换修理、恢复。

（7）储罐的根部法兰泄漏发生火灾：

①立即报警；

②充装站内停止一切作业，对人员、车辆进行管制；

③对着火储罐的周围的管道，储罐用水进行冷却保护；

④用干粉对准火根部位进行灭火；

⑤用储罐底部注水法密封控制泄漏点；

⑥用带压堵漏卡箍工具进行堵漏；

⑦将事故罐内的介质倒入其他储罐中；

⑧对事故储罐进行置换、恢复处理。

4、注意事项

（1）警戒火源要注意风向；

（2）泄漏现场关闭阀门要注意风向；

（3）泄漏现场使用不发火工具；

（4）抢险人员应穿戴防静电服、鞋或根据现场实际情况穿戴防护用品；

（5）气瓶充装站发生特大爆炸火灾事故，扑救相当困难、危险，现场不仅有大量外泄液化气燃烧，而且可能有储罐、钢瓶相继爆炸，在这种情况下要扑灭大火几乎是不可能的，唯一有效的办法是强行冷却控制，防止继续爆炸，减少损失，直至烧光火熄为止。

5、紧急安全疏散

（1）当事故无法控制或对人员可能造成伤亡时，将采取应急措施，停止抢险执行紧急疏散程序；

（2）紧急疏散的时机：

①充装站发生火灾事故，而且无法控制，或有爆炸的可能；

②可燃性介质大量外泄，有可能发生爆炸时；

③充装站重大危险设备发生大火，经抢救无效（例如用尽所有的消防水或补充不及时，辐射热强度快速升高）时。

（3）疏散措施：

疏散行动只有在危险物质达到疏散区域前，有足够时间完成疏散行动时才执行。疏散行动的决定权在事故应急总指挥，下列事项在疏散命令下达到须加以考虑：

泄漏的物质；

泄漏量在大小及估计可能持续时间；

泄漏地点；

毒性的影响；

气象条件（风向、风速、温度、气象状况）；

可能受危害的人数；

疏散所需要的时间；

判断疏散后的安全距离；

决定疏散路径，以上风向方向为第一优先考虑；

决定哪些人员需要做疏散及哪些范围内需要做疏散。

第二部分 溶解乙炔气充装

一、险情特性

1、充装时气瓶、瓶阀泄漏；

2、充装时气瓶瓶壁超温；

3、充装间的燃烧。

二、抢险目标

1、迅速抢救受伤人员；

2、快速疏散现场闲杂人员；

3、快速消除瓶阀泄漏，冷却瓶壁温度。

三、现场处置

1、指挥结构。成立现场指挥部，决策、发布指令，统一抢险行动；

2、抢险保护：

（1）划定戒严区，禁止任何机动车辆及无关人员进入；

（2）确定疏散区，组织人员撤出。

3、抢险措施

（1）充装时气瓶、瓶阀泄漏：

①首先检查确定泄漏的准确位置；

②关闭进口的截止阀；

③用专用扳手将填料加压，如果填料已压到位，必须将气瓶上的夹具拆下，并将气瓶中的气体回到气柜，然后用氮气置换放空后，移到安全地带填料即可；

④属易熔塞漏气，必须将充入的气体全部回到气柜，用氮气置换放空后交检验站换瓶阀。

（2）充装时气瓶瓶壁超温：

①气瓶充装中发现瓶壁温度超过35℃时，打开小喷淋装置进行降温；

②瓶壁温度超过40℃时，迅速报告当班领导，并关闭充气阀门；

③将超温瓶移至室外安全地带，用大量的水进行冷却；

④待瓶冷却后，对瓶内的气体和溶剂进行分析；

⑤填料由检验站检修。

（3）充装燃烧时的紧急措施：

①发现燃烧时立即安排关闭进气总阀。

②通知前流程停机，打开消防紧急大喷淋和小喷淋降温，冷却灭火，并报警。

③通知安排闲杂人员撤离，封闭进站主要路口，防止闲人进入现场；

④现场当班人员临时分两个小组，一组将站内的所有消防器材拿到现场扑救，一组在可能的情况下，关闭瓶阀卸夹具抢钢瓶降低损失；

⑤若气瓶发生爆炸，立即将所有人员撤至安全地带。

4、紧急安全疏散

发生事故可能对厂内、外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下紧急疏散，与事故应急抢险无关的人员迅速撤离到安全地点，要制定应急疏散计划，并提供紧急疏散示意图。

附件4： 

阜蒙县压力容器安全事故应急救援预案

一、险情特征

1、设备爆炸，发生人员伤亡、火灾和中毒；

2、设备大量泄漏，发生大范围扩散和严重中毒；

二、抢险目标

1、快速组织抢救受伤人员，减少人员伤亡；

2、快速疏散现场闲杂人员；

3、快速封堵泄漏口；

4、快速稀释或吸收泄漏气体。

三、现场处置

1、指挥机构。成立现场指挥部，决策、发布指令，统一抢险行动；

2、抢救保护：

（1）抢救伤亡人员；

（2）划定戒严区，禁止任何机动车辆及无关人员进入；

（3）确定疏散区，测定风向，组织人员撤出。

3、堵漏原则：

（1）查清漏点，查明泄漏区域和风向；

易泄漏部位：a.罐区阀门、法兰与管道密封面；

b.罐区安全阀、液面计、温度计；

c.气瓶、汽车灌装台；

d.气瓶库

（2）切断罐区电源和附近的火源；

（3）采用强制通风措施用雾状水向空中喷洒或用干石灰、干水泥等覆盖吸收，降低现场气体浓度；

（4）快速关闭物料来源阀门或采取措施堵漏；

（5）抢险结束前，用气体检测仪对空气浓度进行检测；

（6）对泄漏现场进行处理。

附件5：

阜蒙县压力管道安全事故应急救援预案

一、险情特征

1、介质为高度、极度危害的压力管道泄漏或爆破，会导致人员中毒或伤亡，形成中毒区；

2、介质火灾危险程度为甲类的压力管道泄漏或爆破，会造成火灾，甚至二次爆炸，在火源周围形成一个火区。

二、抢险目标

1、抢救受伤人员；

2、快速阻断泄漏源。快速疏散人员；

3、组织救灾，使生命财产损失减少到最小程度。

三、现场处置原则

1、事故发生后，立即按应急救援启动程序逐级上报；

2、在应急施救指挥部的领导下，统一组织抢险施救；

3、救援实施：

（1）在抢险救灾小组的指挥下，首先抢救受伤人员；

（2）根据风向和现场实际情况，确定疏散区，组织人员迅速有序撤出；

（3）立即切断设备电源及其它火源，关闭介质泄漏源的有关阀门，防止事故的进一步扩大；

（4）划定戒严区，禁止任何车辆及无关人员进入；

（5）如果泄漏严重形成中毒区，要采取措施防止漫延，通知、组织下风单位或居民疏散；

（6）如果泄漏严重形成一片火区，要采取措施控制火情漫延；

（7）要尽可能保护事故现场和与事故有关的各种信息，对易遭受破坏的环境要尽快详细记录，以便事故调查与处理。

4、当卫生部门医疗抢险人员到达现场后，其他部门和人员配合抢救受伤人员。

5、当发生火灾时，听从消防人员的指挥，灭火救灾。

6、抢险救灾小组根据实际情况，协调有关部门做好善后处理工作。

附件6：

阜蒙县起重机械安全事故应急救援预案

一、险情特征

1、整机倾翻；

2、吊运炙热金属及易燃、易爆、有毒等特殊物质事故；

3、吊装事故

二、抢险目标

1、快速抢救受伤人员；

2、快速疏散人员。

三、现场处置原则

1、指挥机构

成立现场指挥部，决策、发布指令，统一抢险行动。

2、抢救保护

（1）切断电源

（2）划定戒严区，禁止任何机动车辆及无关人员进入；

（3）确定疏散区，组织人员撤出；

（4）组织大型流动式起重机吊开倒塌构件，寻找受伤人员；

（5）对受伤人员进行现场急救。

附件7:

阜蒙县铁路罐车安全事故应急救援预案

一、险情特征

1、运输中发生押运人员无法控制的泄漏；

2、罐体破裂，可能发生火灾和燃爆。

二、易泄漏部位

1、罐体阀门、法兰与管道密封面；

2、罐体安全阀、液面计、温度计。

三、抢险目标

1、快速大面积冷却罐体；

2、快速稀释泄漏气体

3、快速封堵泄漏口。

四、现场处置

1、指挥机构，成立现场指挥部，决策、发布指令，统一抢险行动；

2、抢救保护；

（1）划定戒严区，禁止任何机动车辆及无关人员进入；

（2）确定疏散区，组织人员撤出。

3、堵漏原则：

（1）查清漏点，查明泄漏区域；

（2）用专用抢险器材堵漏；

（3）用消防水喷淋降温；

（4）在火势得到控制后，用水进行有效灭火或气体稀释；

（5）抢险结束后，用可燃气体检测仪对空气浓度进行检测。

附件8：

阜蒙县汽车罐车、长管拖车安全事故应急救援预案

一、险情特征

1、罐体破裂或附件损坏造成泄漏，可能发生爆燃、火灾；

2、罐体泄漏引起火灾；

3、罐体超压爆破、爆炸；

4、罐车发生碰撞、倾翻。

二、抢险目标

1、尽快抢救中毒和受伤人员、疏散周围人员；

2、快速封堵泄漏部位；

3、快速大面积冷却罐体；

4、快速稀释泄漏气体；

5、尽快扑灭火灾。

三、现场处置

1、罐体破裂或附件损坏造成泄漏

处置原则：

（1）根据现场泄漏的情况，四周设立不少于200米距离的警戒区域；

（2）根据泄漏的介质，采用相应的应急救援器材；

（3）技术处理小组，根据罐车的类型和介质，制定现场具体堵漏方案；

（4）抢险救灾小组，根据技术支持小组现场制定堵漏方案，进行抢险堵漏操作；

（5）综合办公室，根据事故现场的情况，及时做好各方的联络工作，协调现场，确定是否增援。

处置基本方法：

（1）在条件许可的情况下，尽量把罐车移送至远离火种和人员密集的安全地方；

（2）关闭引擎，并拉固手动刹车系统；

（3）关闭阀门；

（4）消除周围一切火种（易燃物品）；

（5）摆出警告标志，警告围观人员远离现场；

（6）在上风处放置灭火器材；

（7）应迅速查明泄漏部位和原因；

（8）不断观察容器泄漏情况；

（9）查明周围浓度和扩散情况，并对泄漏下风扩散区域进行监测，必要时通知扩散区域的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施；

（10）划分禁区并加强警戒和巡逻检查；

（11）抢险人员佩戴防护用具，查明现场有无中毒和受伤人员，以最快速度将中毒和受伤人员脱离现场，严重者尽快送医院抢救；

（12）抢险人员穿戴防护用品，案泄漏应急处理要求进行堵漏；

（13）将罐车移至有卸装能力的单位卸净容器内的物料；

2、罐体泄漏引起火灾

处置原则：

（1）根据现场泄漏的情况，设立一定距离的警戒区域；

（2）根据泄漏的介质，采用相应的应急救援器材；

（3）当地县消防大队，根据罐车的类型和介质，制定现场火灾扑救方案；

（4）罐车施救组的各小组，密切配合消防大队现场扑救；

（5）技术处理小组，根据罐车的类型和介质，制定现场堵漏方案；

（6）抢险救灾小组，在消防大队将现场火灾扑灭后，根据技术支持小组现场制定堵漏方案，进行抢险堵漏操作；

（7）办公室根据事故现场的情况，及时做好各方的联络工作，协调现场，确定是否增援。

处置基本方法：

（1）关闭引擎，并拉固手动刹车系统；

（2）可能的情况下，关闭电瓶总阀及阀门；

（3）警告和驱散周围无关人员；

（4）消除周围一切火种（易燃物品）；

（5）应迅速查明漏点、着火部位和原因；

（6）查明周围浓度和扩散情况，并对泄漏下风扩散区域进行监测，必要时通知扩散区域的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施；

（7）划分禁区并加强警戒和巡逻检查；

（8）抢险人员佩戴防护用具，查明现场有无中毒和受伤人员，以最快速度将中毒和受伤人员脱离现场，严重者尽快送医院抢救；

（9）着火处理

a、驾驶设备及引擎着火；

——用干粉或1211灭火器灭火。如火势扩大时，可用砂土覆盖。严禁使用水灭火。

b、罐车油箱着火；

——用干粉、1211或泡沫灭火器灭火，由低至高，由近至远摆动灭火。

c、容器及配套设施着火；

——尽可能切断泄漏源；——用灭火剂对着火点控制火势，同时用水冷却容器，以免容器超压爆炸。在灭火时，不要轻易把火扑灭，以免引起爆炸。

d、不断观察容器泄漏情况；

e、抢险人员穿戴防护用品，按泄漏应急处理要求进行堵漏；

f、将罐车移至安全区域；

g、清理现场，消除污染。

3、罐车发生碰撞、倾翻，但未引起泄漏

处置原则：

（1）根据事故现场的情况，设立一定距离的警戒区域；

（2）当地交警部门，根据罐车的类型和介质，制定现场事故处置方案；

（3）罐车施救组的各小组，密切配合交警部门事故现场的处置；

（4）技术支持小组，提供罐车的类型、介质和介质的特性及危害性等方面的资料；

（5）抢险救灾小组，根据事故现场的情况，配合交警部门现场的处置；

（6）办公室根据事故现场的情况，及时做好各方的联络、协调工作。

处置基本方法：

（1）关闭引擎，并拉固手动刹车系统；

（2）关闭电瓶开关及阀门；

（3）消除周围一切火种（易燃物品）；

（4）摆出警告标志，警告围观人员远离现场；

（5）查明现场有无受伤人员，以最快速度将伤员脱离现场，严重者尽快送医院抢救；

（6）在上风处放置灭火器材；

（7）不断观察容器是否有泄漏现象；

（8）碰撞时，使用牵引车辆将事故车辆脱离现场（确认无泄漏）；

（9）倾翻时，使用吊车起吊（确认无泄漏），起吊时要有防止罐车再次落地的措施，起吊完成后，用牵引车辆将事故车辆拖离现场；

（10）罐车牵引至有卸装能力的单位卸净容器内的物料。

附件9：

电梯事故应急预案及救援措施

为加强对电梯安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合本单位实际，特制定本单位电梯安全事故应急救援预案。

一、预案的适用范围

本预案所称安全事故，是指在本单位电梯使用中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：

(一)电梯困人故障;

(二)由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故;

(三)由于触电等原因造成的人身伤亡事故;

二、应急救援组织机构及职责

(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由分管安全的特种设备管理员担任，负责组织现场具体抢险救援工作;在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作。

(二)组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度;

(三)根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施;

(四)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善;

(五)紧急调用各类物资、人员、设备;

(六)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作;

(七)配合上级有关部门进行事故调查处理工作;

(八)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

三、现场应急处理原则

(一)立即报告主要领导，启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当总指挥不在时，由副总指挥负责组织指挥应急抢险救援工作。

(二)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

(三)组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。

  四、现场应急处理措施：

(一)根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。

(二)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

(三)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

(四)在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

阜蒙县市场监督管理局

2022年8月3日