2025年8月28日，县长白福良在县政府三楼常务会议室主持召开第十七届县政府第102次常务会议。

一、审议《阜新县安全生产委员会2025年工作要点》《阜新县安全生产集中整治百日行动方案》

会议认为，制定《阜新县安全生产委员会2025年工作要点》《阜新县安全生产集中整治百日行动方案》是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深化安全生产治本攻坚三年行动的有力抓手。全县上下要认清严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和忧患意识，扎实推进全县安全生产整治提升，强化综合监管和专项整治，一体压实党委政府、部门、企业末端责任，落实“人防、技防、工程防、管理防”措施，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，严控较大事故，减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定向好，为推动全县经济社会高质量发展营造良好安全环境。

会议要求，安全生产责任重于泰山。全县各单位、各部门要牢固树立安全发展理念，强化政治理论学习，夯实四个责任，严格督导评定。要持续深化治本攻坚，加强统筹协调，推动隐患治理，加强风险管控，提升本质安全。要扎实开展城镇燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条专项整治。要持续加强重点领域安全治理，深化建筑施工、危险化学品、动火作业、高空作业、城镇燃气、消防安全、非煤矿山、道路交通、防汛安全、食品校园安全10个重点领域安全监管，紧盯关键环节强化监管督帮。要加强安全生产依法治理，严格监管执法，强化事故调查处理。同时加大举报奖励力度，重点行业领域建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制。要以安全生产“三化三制”提升工程为重点，加快推进安全生产基础设施更新改造升级和安全生产领域大规模设备更新，全面夯实安全生产基础。坚决遏制重特大事故发生，确保全县安全形势稳定。

二、研究2025年高标准农田项目招投标有关事宜

会议认为，高标准农田建设作为保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键抓手，加快推进我县2025年高标准农田建设，既是落实国家、省、市关于保障粮食安全决策部署的具体行动，也是我县优化农业生产条件、提升农业综合生产能力、促进农业现代化转型的必然要求。通过系统实施高标准农田项目，为稳定粮食播种面积、提高单产水平、增加农民收入提供坚实支撑，对推动我县农业高质量发展、实现农业强县目标具有不可替代的基础性作用。

会议强调，高标准农田建设项目直接关系农民群众切身利益，是惠及千家万户的民生工程、民心工程，各相关部门和项目实施镇村要深刻认识此项工作的重要性，切实提高政治站位，强化责任担当。同时，要优化项目设计方案，坚持“尊重实际、因地制宜”原则，县农业农村局要牵头组织设计单位深入项目实施镇村，通过召开座谈会、实地走访等方式，充分征求镇村“两委”、村民代表及种植大户的意见建议，精准掌握项目区地形地貌、水源条件、种植结构等实际情况，确保设计方案既符合政策要求，又契合生产实际。要规范工程建设管理，严禁违规发包、转包行为。要科学划分项目标段，根据项目区域范围、工程量大小、建设内容关联性等因素，确保各标段建设任务均衡、高效推进。要科学设计浇灌系统，根据项目区水源条件差异，分类制定浇灌方案，组织水利专家开展水资源勘察评估，对低洼易涝区域，要同步设计建设灌排设施，实现“能排能浇”，有效解决内涝问题，提升农田抗灾减灾能力，保障农业生产稳定。

三、研究储备阜新县2026年高标准农田建设面积有关事宜

会议认为，2026年高标准农田项目建设面积储备工作是落实国家、省、市关于高标准农田建设的部署要求，确保我县按期完成中长期高标准农田建设目标任务，同时也是回应我县农业基础设施薄弱区域群众改善生产条件、提高种植收益的迫切期望，对服务全县农业产业布局优化，为规模化经营、特色产业发展提供优质耕地支撑，夯实农业发展根基、筑牢粮食安全防线具有重要保障意义。

会议强调，要通过高标准农田建设助力试点镇村完善农业基础设施、培育特色产业，实现乡村振兴示范试点建设目标。在方案设计上要坚持群众路线，要联合设计单位，结合“全域海绵化 水润阜新”等工作要求，深入项目实施镇村开展实地勘测，摸清耕地现状、灌溉需求、道路布局等基础情况；同时召开村民代表座谈会等，充分征求群众对高标准农田灌溉设施、田间道路、农机通道等设计内容的意见建议，确保方案设计贴合实际需求、得到群众认可。

四、审议《阜新蒙古族自治县农村生活垃圾收转运处置规划（2024-2030年）》

会议认为，制定《阜新蒙古族自治县农村生活垃圾收转运处置规划（2024-2030年）》，既能有效改善我县农村生态环境、提升农民生活品质，助力农村经济社会可持续发展，又能通过完善收转运处置体系，带动相关配套产业发展、增加就业岗位，具备显著的生态效益、经济效益与社会效益。

会议要求，县住建局要按照规划内容细化实施方案，明确任务分工与时间节点，确保各项工作有序推进。要加强对各镇村（街道）垃圾收转运体系建设的指导和监督，确保设施建设质量和运营管理水平双提升。

七、审议《规范阜新蒙古族自治县党政机关、事业单位聘用编外人员（临时用工）办法》

会议认为，制发《规范阜新蒙古族自治县党政机关、事业单位聘用编外人员（临时用工）办法》，既是进一步规范我县编外人员聘用管理的有力举措，更能有效提升编外人员聘用管理的科学化、规范化。

会议要求，各相关部门要严格执行办法规定，切实加强编外人员聘用管理。县人社局要发挥牵头抓总作用，加强对编外人员聘用、考核、培训等环节的监督管理。各用人单位要严格落实主体责任，规范聘用程序，加强对编外人员的日常管理和考核，充分发挥编外人员的作用，提高工作效率和服务质量。同时，要建立健全编外人员退出机制，对不符合岗位要求或考核不合格的人员，及时予以清退，保持编外人员队伍的活力和素质。